Финансовое обеспечение учреждений культуры

 
В 2009 г. на укрепление материально-технической  базы израсходовано 829 786,28 руб. Из них: 474 986, 94 руб. из муниципального бюджета  и 354 799,34 руб. из внебюджетных средств (см. табл. 4). 
 
Таблица 3 
 
Противопожарные работы

№	Наименование	Подразделение	Сумма	Средства
	Установка АПС (аварийно-противопожарных  систем)	ЦГБ (1,2,3,4,5 этажи)	140 000,00	120 000,00 - бюджет    20 000,00 - внебюджет
	Установка распашных решеток	Библиотека-филиал № 15	4 600,00	Внебюджет
	Обслуживание АПС	Все библиотеки-филиалы	88 260,00	Внебюджет
ИТОГО			232 860,00

 
Таблица 4 
 
Сравнительная таблица финансирования 
 
материально-технического обеспечения МУК ЦБС

Приобретение	2008		2009
	Бюджет	Внебюджет	Бюджет	Внебюджет
Мебель, оборудование	981 162,14	116 989	154 986,94	40 989,72
Ремонтные работы	1 845 092,55	-	200 000,00	33 800,00
Пожарная безопасность	676 692,31	62 134,19	120 000,00	112 860,00
Оргтехника	84 000	47 575	-	167 149,62
ИТОГО	3 586 947	226 698,19	474 986,94	354 799,34

 
 
 
По сравнению с 2008 годом поступления  финансовых средств в 2009 г. сокращены  в связи с финансовым кризисом. Однако, увеличились расходы на оплату труда, комплектование. 
 
По сравнению с 2008 годом уменьшено финансирование на содержание по смете, капитальный ремонт, приобретение оборудования. 
 
Таблица 5 
 
 
Поступление финансовых средств в 2008-2009 гг.. (тыс. рублей) 

Год	Поступило за год финансовых средств (в тыс. рублей)
2009	23362,3
2008	24556

 
 
 
Диаграмма 1. Поступление финансовых средств в 2008-2009гг.. (тыс. руб.) 
Таблица 6  
 
Сравнительная таблица поступлений 
 
бюджетных средств 2008-2009гг.. 

Год	Поступило по содержанию по смете	Поступило на оплату труда	Поступило на капитальный ремонт и  реставрацию	Поступило на комплектование фонда	Поступило на приобретение оборудования
	1	2	3	4	5
2009	1770,7	16177,4	320	1918,8	1000
2008	2022,3	11586	1551	646	932

 
 
 
Диаграмма 2. Поступление бюджетных  средств 2008-2009гг.. 
Таблица 7 
 
Расходы на оплату труда 

Год	Всего расходов на оплату труда
2009	16177,4
2008	12993

 
 
Диаграмма 3. Расходы на оплату труда 
Успешно освоены выделенные средства на ремонт, противопожарные мероприятия, комплектование фондов через проведение запросов котировок (9) и 1 аукцион. 
Таблица 8  
 
Освоение бюджетных средств через проведение аукционов и 
 
размещение заказов методом запроса котировок

	Максимальная цена по извещению	Цена по контракту	Наименование товара или услуг
аукцион	242 200	242 200	(книги)
котировки	289 900	242 150	(книги)
котировки	277 700	220 600	(электронные издания)
котировки	210 000	209 796	книги проект Пушкинская библ)
котировки	490 000	302 226	периодические издания
котировки	179 976	117 700	Ремонт входной группы ф 21
котировки	74 812	53 000	ремонт читального зала)
котировки	196 320 в том числе 120 000 р. бюджет	70 000	АПС И СО ЦГБ
	1 840 908	1 457 672

 
Таким образом, экономия бюджетных  средств составила 383 236 рублей.  
Таблица 9 
 
Поступление из других бюджетов 

Год	Ассигнования из бюджетов других уровней	От предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	От основных видов уставной деятельности	От благотворительности и целевые
	1	2	3	4
2009	3207
2008	3630	3207	612	91

 
 
 
Диаграмма 4. Поступление из других бюджетов 
Доходы от платных услуг составляют внебюджетный фонд, который расходуется на нужды библиотек.  
 
Спектр платных услуг довольно широк, но эта деятельность ни в коем случае не распространяется на основную Уставную деятельность библиотеки, которая, согласно существующему законодательству, осуществляется бесплатно. 
 
Библиотеки ЦБС имеют в своем Перечне 14 видов дополнительных платных услуг. Доходы от них составляют в 2008 году 2,5% от средств, выделяемых муниципальным бюджетом, в 2009году увеличились в 1,6 раза. 
 
Из дополнительных платных услуг наиболее востребованными являются проведение мероприятия на заказ, информационные услуги, ксерокопирование материалов и услуги компьютера. 
 
Внебюджетный фонд пополняется и за счет спонсорских взносов друзей библиотеки и меценатов. В 2008 году спонсорские взносы составили 7,02% от всего внебюджетного фонда, в 2009 году- 
 
Все деньги, заработанные библиотеками, расходуются на нужды библиотек: приобретение оргтехники, расходных и комплектующих материалов к ней, приобретение мебели и оборудования, ремонт оргтехники, ремонт помещений библиотек, приобретение хозяйственных и канцелярских товаров. 
 
В 2009 году в полном объеме выполнен Закон «О библиотечном деле Челябинской области». Важным событием стало введение надтарифного фонда в размере 25% от тарифной части оплаты труда по МУК ЦБС. 
 
Всем работающим специалистам с сентября 2007 года ежемесячно доплачивается 700 руб. 
 
Молодым специалистам доплачивается 10% от ставки. 
 
В период адаптации до 1 года доплачивается 10% от ставки. 
 
По различным видам деятельности устанавливается доплата от 10% до 100% от ставки. 
 
Таким образом, можно утверждать, что МУК ЦБС ЗГО имеет финансовые поступления из различных источников, причём активно развивается система платных услуг и привлечения спонсорской помощи, что позволяет ЦБС стабильно функционировать даже в условиях кризиса и реформ. В то же время нельзя сказать, что финансовые поступления полностью удовлетворяют нужды ЦБС.  
3.3. Рекомендации по совершенствованию финансирования в МУК ЦБС ЗГО 
Для стабильного формирования бюджетных средств в общем объеме финансирования МУК ЦБС ЗГО предлагаются два направления совершенствования системы финансирования (или три группы ресурсов): 
 
1) Создание бюджетной многоканальности в финансировании как ЦБС, так и программ, создаваемых и реализуемых в библиотечной системе. 
 
2) Эффективное использование бюджетных средств (за счет целевых или адресных дотаций) 
 
Предлагается первый ресурс совершенствования финансирования социокультурных программ — бюджетную многоканальность, которая означает финансирование ЦБС и программ, как из бюджетов различных уровней, так и путем привлечения средств иных юридических лиц. 
 
Модели взаимодействия бюджетов различных уровней и субъектов можно свести к следующим типам: 
 
1. Субсидии вызова, когда вышестоящий орган разрабатывает программу, затрагивающую интересы ряда территорий и гарантирует частичное финансирование данного проекта. В таком случае остальная часть расходов по программе должна возмещаться заинтересованными участниками реализации проекта на местах.  
 
2. Субсидии возмещения — в этом случае программа разрабатывается нижестоящим уровнем и частично финансируется из вышестоящего бюджета. В такую модель вписываются региональные проекты и программы, частично финансируемые Министерством культуры — при условии соответствия таких программ федеральным приоритетам культурного развития территорий. 
 
3. Встречные субсидии, когда централизованные средства выделяются только в ответ на субсидии местного бюджета (или средства, полученные из внебюджетных источников). Суть «встречного финансирования» заключается в фиксировании доли бюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов ЦБС. В таком случае строго фиксированный объем бюджетных средств автоматически добавляется к заработанной ЦБС сумме. За основу при таком финансировании рекомендуется брать сложившееся соотношение между объемами бюджетных и собственных средств. Тогда большую финансовую поддержку из бюджета получают те учреждения, которые получили большую сумму из внебюджетных источников. 
 
Заказчиком социально-культурных проектов и программ и, соответственно, распорядителем бюджетных средств выступают местные органы власти, в частности, комитет управления культуры. Они имеют право выходить с инициативой по льготному налогообложению ЦБС, участвующей в финансировании социально-культурных проектов и программ. 
 
Возможности получения финансовых средств под реализацию социально-культурных программ из бюджетных источников (в т.ч. из Фонда культурных программ) должны определяться, прежде всего, степенью соответствия целевого и содержательного блока проекта условиям конкурса, тем направлениям и видам библиотечной деятельности, которые финансирующая организация определила в качестве приоритетных. В частности, Министерство культуры России в подпрограмму «Сохранение и развитие культуры» включило разделы, в которые могли бы «вписаться» и библиотечные проекты.  
 
Одним из ресурсов развития культурно-досуговой и информационной сферы библиотеки должен быть целенаправленный, систематический поиск внебюджетных источников финансирования. В результате поток носителей в библиотеку увеличится, что приведет к дополнительному доходу. 
 
Рассмотрим привлечение фондов. В последнее время появилось большое количество фондов, ассоциаций, коммерческих фирм, готовых финансировать библиотечные проекты. Отделу маркетинга ЦБС необходимо активизировать работу по их привлечению. В сфере культуры и искусства действуют такие известные фонды как Международный Фонд «Культурная инициатива» (Дж. Сорос); Фонд помощи творческой молодежи; Международный Евразийский Фонд «Демократические реформы. Средства массовой информации. Развитие негосударственных организаций»; Санкт-Петербургский центр «Стратегия» и др. 
 
Рассмотрим спонсирование. Формы финансовой помощи ЦБС со стороны фирмы, банка, общественной организации могут быть самыми различными — непосредственное финансирование проектов, программ; предоставление фирмой или организацией товаров, услуг; предоставление льготных кредитов и др. 
 
Главными условиями получения средств в данном случае являются: 
 
1. Наличие благоприятного имиджа ЦБС. Имидж — это наличие собственного «лица», некоторые признаки, отличающие данную организацию от всех других, благоприятное общественное мнение. Необходимо помнить: для формирования позитивного образа ЦБС (в глазах общественности, в средствах массовой информации) большое значение имеет участие в проведении или финансирование мероприятий и благотворительных программ для социально ослабленных категорий и групп населения, проведение пресс-конференций и презентаций, посвященных началу или окончанию социально значимых проектов, издание бюллетеней с рассказом о благотворительных акциях и т.д. 
 
Имидж ЦБС во многом определяется ее миссией, т.е. социальной значимостью, ролью, назначением, которое должно быть известно населению, средствам массовой информации, властям, потенциальным спонсорам. Миссия оформляется в виде одной странички текста, из которого должно быть ясно: кто вы; что вы делаете; чьим интересам служите. 
 
Залогом благоприятного решения в пользу финансирования проекта является также личное обаяние человека, вступающего в диалог со спонсором, владение им техникой межличностной коммуникации. 
 
2. Знание возможных мотивов финансирования проекта. Автору программы или заявки (или представителю организации-просителя), вступающему в диалог со спонсором, необходимо не просто знать мотивы финансовой благотворительности, но очень важно проговорить (или оформить в тексте заявки) те проблемы, которые волнуют организацию-спонсора, предельно конкретно и точно сформулировать: 
 
— что вы хотите получить и под что конкретно; 
 
— что вы можете дать организации-спонсору; 
 
— в чем сильная сторона вашей организации (ее уникальность, непохожесть); 
 
— какова общественная значимость того дела, которое нуждается финансировании. 
 
В процессе общения с представителем организации-спонсора следует иметь в виду, что стимулом к выделению средств могут быть следующие мотивы: 
 
— доступ к рынку с помощью финансируемой акции; 
 
— реклама продукции; 
 
— ассоциативный престиж — название корпорации ассоциируется с именем известной личности, по отношению к которой оказывается благотворительность; 
 
— имидж предприятия — финансирование культурных мероприятий с целью повышения его привлекательности для сотрудников, населения, а также как способ заявить о своей финансовой состоятельности. 
 
3. Мотивы личной благотворительности (спонсорства, меценатства) связаны, как правило: 
 
- с налоговыми льготами (рациональная выгода);  
 
- чувством социальной ответственности (чувством долга — перед обществом, культурой); 
 
- личным искуплением (чувством вины, страха);  
 
- стремлением адаптироваться к обществу, культуре, социальному окружению (снять личностный дискомфорт, вызванный неблагоприятным общественным мнением); 
 
-потребностью в личностной самореализации (поиском в благотворительности дополнительных источников смысла жизни). 
 
Таким образом, мотивы индивидуальной благотворительности могут быть связаны как с рациональной выгодой, так и продиктованы желанием избавиться от ряда проблем, стремлением удовлетворить актуальные для личности потребности. Об этом необходимо помнить в работе со спонсорами. 
 
К сожалению, в настоящее время в ЦБС данный ресурс финансирования библиотечных проектов используется не в полной мере. Проблемы получения внебюджетных источников заключаются в отсутствии технологий взаимодействия с финансовыми структурами (слабо развития техника межличностной коммуникации, неумение оформить заявку и др.), в неразвитости инфраструктуры благотворительной деятельности и несформированности самого института благотворительности. 
 
4. Средства населения, получаемые в результате коммерческой деятельности. Дефицит бюджетных средств делает весьма актуальным использование такого источника финансирования как средства населения. В идеальном варианте каждый проект должен предусматривать виды деятельности и определенного рода услуги, которые будут оплачиваться населением. Сегодня, когда культура испытывает значительный дефицит финансовых средств, этот участок работы является необходимым и должен занять весьма существенный объем деятельности в ЦБС. 
 
В этой связи необходимо знание некоторых общих закономерностей разработки коммерческих программ, методов определения наиболее перспективных и пользующихся максимальным спросом у населения услуг и видов деятельности. 
 
Прежде всего, следует отметить, что полноценная коммерческая деятельность возможна в условиях свободного и сформировавшегося рынка. А рыночные отношения, независимо от сферы проявления, могут эффективно функционировать при наличие абсолютного права любого человека или организации производить, продавать и покупать все, что угодно (учитывая, конечно, законы и требования общественной морали); права свободной покупки и свободной продажи по свободной цене, на которую есть покупатель и права доступа в любые отрасли производства и оказания услуг без каких-либо ограничений, кроме тех, которые установлены законом. 
 
Отмечая особенности коммерческой деятельности в библиотечной сфере, следует подчеркнуть, что здесь, как правило, нет «вещного» содержания товара, он здесь носит характер услуги, т.е. некоторого комплекса работ, выполняемых в целях удовлетворения потребностей граждан, социальных групп и организаций. 
 
Успех коммерческой деятельности зависит от целого ряда технологий и приемов, которые связываются в литературе с двумя понятиями: менеджментом и маркетингом. Менеджмент определяется как совокупность методов и приемов изучения и удовлетворения интересов и потребностей личности, социальных групп, организаций. Маркетинг – одна из функций менеджмента, которая предполагает владение специальной технологией, а точнее, это процесс, посредством которого прогнозируется, расширяется и удовлетворяется спрос на идеи и услуги путем их разработки, продвижения и реализации (обмена).  
 
В самом общем виде маркетинг предполагает владение двумя технологиями: 
 
— выявление и удовлетворение потребностей человека; 
 
— стимулирование и управление спросом. 
 
Ориентация на удовлетворение потребностей пользователя – основополагающий принцип маркетинга библиотеки.  
 
Технология выявления и удовлетворения потребностей пользователей библиотек представляется достаточно сложной. Здесь сказываются последствия многолетней ориентации на «массы» и отсутствие навыка работы с отдельным человеком, социальной группой. Трудности возникают и в связи с неосознанностью личных потребностей у большой части населения, их неотрефлексированностью самим человеком, а также несовпадением потребности и предмета потребления, потребителя библиотечной услуги и заказчика. 
 
Таким образом, необходимость улучшения модели финансирования библиотечной сферы обусловлена тем, что действующие сегодня подходы к управлению финансовыми потоками не обеспечивают эффективности расходов библиотек. Это происходит из-за отсутствия зависимости между масштабами и качеством оказываемых библиотечных услуг и объемами их финансирования.  
 
Осмысливая перспективу, необходимо подчеркнуть следующее: 
 
- Все приоритеты в дальнейшем должны быть направлены на удовлетворение потребностей читательской персоны, а внедряемая система менеджмента качества обеспечит прозрачность деятельности и будет являться инструментом управления процессами дальнейшего улучшения качества предоставляемых услуг, что, в конечном счете, скажется на улучшении финансирования ЦБС.  
 
- Для фактического исполнения бюджета в ЦБС необходимо: 
 
• своевременно и в полном объеме получать бюджетные ассигнования; 
 
• самостоятельно распоряжаться внебюджетными поступлениями; 
 
• нести ответственность за организацию мониторинга, правильность и достоверность управленческого документооборота по формированию и использованию денежных фондов и своевременной оплате труда библиотечным работникам. 
 
- В качестве фактора существенной финансовой поддержки ЦБС в программных документах реформирования бюджетной сферы предлагается использовать формирование такого инвестиционного климата, который позволит: 
 
- осуществить переход к конкурентным и контрактным механизмам финансирования; 
 
- создать условия для привлечения дополнительных средств в учреждения культуры; 
 
- расширить сферу дополнительных платных услуг в качестве внутреннего ресурса финансирования и стимулирования инновационных программ. 
 
Вывод по третьей главе 
 
- Целенаправленная систематическая политика по финансовой деятельности МУК ЦБС ЗГО долгое время позволяет библиотечной системе быть одной из лучших в области. 
 
- МУК ЦБС ЗГО имеет финансовые поступления из различных источников, причём активно развивается система платных услуг и привлечения спонсорской помощи, что позволяет ЦБС стабильно функционировать даже в условиях кризиса и реформ. В то же время нельзя сказать, что финансовые поступления полностью удовлетворяют нужды ЦБС. Необходимость улучшения модели финансирования библиотечной сферы обусловлена тем, что действующие сегодня подходы к управлению финансовыми потоками не обеспечивают эффективности расходов библиотек. 
 
- Для стабильного формирования бюджетных средств в общем объеме финансирования МУК ЦБС ЗГО предлагаются два направления совершенствования системы финансирования (или три группы ресурсов): создание бюджетной многоканальности в финансировании как ЦБС, так и программ, создаваемых и реализуемых в библиотечной системе и эффективное использование бюджетных средств (за счет целевых или адресных дотаций) 
 
- Внедряемая система менеджмента качества обеспечит прозрачность деятельности ЦБС, в том числе и финансовой, и будет являться инструментом управления процессами дальнейшего улучшения качества предоставляемых услуг, что, в конечном счете, скажется и на улучшении финансирования ЦБС.  
Заключение 
 
Изучив нормативную, учебную и периодическую литературу по проблеме, приходим к выводу, что тема курсовой работы действительно важна и актуальна, так как проблема государственного обеспечения культуры, и в первую очередь экономического, является одной из самых сложных проблем современной культурной политики, а финансирование отрасли является одной из центральных проблем управления культурной сферой.  
 
В настоящее время финансовое положение сферы культуры в России остается достаточно сложным. И по своему фактическому состоянию, и по возможным темпам роста и направлениям развития она не соответствует стандартам передовых стран.  
 
Многое написано о недостаточном финансировании культурной сферы, об "остаточном принципе" финансирования культуры и т.д. Чтобы исправить положение, нужно, прежде всего, улучшить финансовое обеспечение сферы культуры. Но проблема как была, так и остается, являясь по-своему специфически российской. Ни в одной развитой стране нет, и не может быть, таких проблем, ибо все понимают, что культура держится на мощной дотации государства - иначе она существовать не может.  
 
Объективный характер убыточности подавляющей массы организаций культуры также превращает экономическую поддержку со стороны государства в фундаментальное условие их существования. Поэтому финансирование таких организаций должно обрести статус конституционных гарантий, отражаемых в бюджетных обязательствах государства.  
 
Поскольку в современных российских условиях государство уходит от полной монополии на социально-культурную сферу, в регулировании социальных процессов все более значимо участвуют новые субъекты: негосударственные организации, общественные объединения и организации, частные лица. 
 
Сложная ситуация в социокультурной сфере предполагает рационализацию государственных расходов в виде выделения их под конкретные программы и проекты. Именно через реализацию соответствующих программ и проектов достигается изменение культурной ситуации в обществе. 
 
Практика и теория финансово-экономической деятельности выделяют основные направления инвестирования финансовых ресурсов: первое направление — компьютеризация и техническое переоснащение библиотечного процесса; второе — инвестирование инновационного потенциала библиотечной деятельности.  
 
Анализ финансово-хозяйственной деятельности МУК ЦБС ЗГО позволил сделать вывод о том, что изменения в жизни Златоустовского городского округа, произошедшие в последнее десятилетие, внесли коренные изменения в финансовую политику библиотек. Развивается новая система регулирования происходящих процессов.  
 
Можно утверждать, что МУК ЦБС ЗГО имеет финансовые поступления из различных источников, причём активно развивается система платных услуг и привлечения спонсорской помощи, что позволяет ЦБС стабильно функционировать даже в условиях кризиса и реформ. В то же время нельзя сказать, что финансовые поступления полностью удовлетворяют нужды ЦБС.  
 
Для стабильного формирования бюджетных средств в общем объеме финансирования МУК ЦБС ЗГО мы рекомендуем два направления совершенствования системы финансирования: 
 
- создание бюджетной многоканальности в финансировании как ЦБС, так и программ, создаваемых и реализуемых в библиотечной системе; 
 
- эффективное использование бюджетных средств (за счет целевых или адресных дотаций). 
 
- Все приоритеты в дальнейшем должны быть направлены на удовлетворение потребностей читательской персоны, а внедряемая система менеджмента качества обеспечит прозрачность деятельности и будет являться инструментом управления процессами дальнейшего улучшения качества предоставляемых услуг, что, в конечном счете, скажется на улучшении финансирования ЦБС.  
 
- В качестве фактора существенной финансовой поддержки ЦБС в программных документах реформирования бюджетной сферы предлагается использовать формирование такого инвестиционного климата, который позволит: 
 
• осуществить переход к конкурентным и контрактным механизмам финансирования; 
 
• создать условия для привлечения дополнительных средств в учреждения культуры; 
 
• расширить сферу дополнительных платных услуг в качестве внутреннего ресурса финансирования и стимулирования инновационных программ. 
 
Все это подтверждает необходимость совершенствования финансирования в МУК ЦБС ЗГО, а намеченные рекомендации будут способствовать этому. МУК ЦБС ЗГО имеет профессиональный управленческий ресурс, способный ставить и решать современные задачи библиотеки. 
Список использованной литературы: 
1. Правовые и нормативные акты 
 
1. Конституция РФ // СПС Консультант Плюс; 
 
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823. 
 
3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" 
 
4. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 968 "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований" 
 
5. Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) 
2. Справочно-статистические материалы 
 
6. Отчет о работе МУК ЦБС ЗГО за 2008 год. – Златоуст, 2009. – 140с.  
 
7. Типовая форма 6НК, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.05 №43. 
3. Учебники, учебные пособия, монографии 
 
8. Бард В.С.. Инвестиционный потенциал российской экономики / В.С. Бард, С.Н. Бузулуков, И.Н. Дрогобытский и др.- М.: Экзамен, 2003.- 320с. 
 
9. Басамыгина И.Н. Микроэкономика библиотечного дела: научно-практ. пос.- М.: Либерея-Бибинформ, 2006.- 160с. 
 
10. Бетин О.И. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации.- М.: Финансы и статистика, 2002.-220с. 
 
11. Брайчева Т.В. Государственные финансы: СПб: Питер, 2001.- 280с. 
 
12. Бубекина Н.В. Экономические аспекты деятельности библиотек на современном этапе: Методическое пособие.- М.: Либерея, 2002.- 88с. 
 
13. Бюджетный федерализм в России: становление и развитие / Банников К. М., 2005.- 320с. 
 
14. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2006. – 431с. 
 
15. Врублевская М.В. Бюджетная система Российской Федерации.- 3-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2008.- 838с. 
 
16. Государственные финансы России / под ред. Л.И. Сергеева.- Калининград: Янтарный сказ.- 2004.- 320с. 
 
17. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова.- М,: Экономистъ, 2006.- 763с. 
 
18. Городникова Н.В. Индикаторы науки: Статистический сборник. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.- 321с. 
 
19. Гринберг Р.С, Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика.- М., 2000.- 130 с. 
 
20. Денисов Е.Ф. Финансовая и денежно-кредитная системы. Федеральные и местные бюджеты: учеб. пособие / Е.Ф. Денисов и др.- СПб.: Бизнес-центр, 2002.- 362с. 
 
21. Димажио П. Выживет ли культура в условиях рынка.- СПб., 2006. – 163с. 
 
22. Елисеев А.С. Современная экономика: учебное пособие. - Спб.: Дашков и К.- 2006. - 503с. 
 
23. Ермак Л.А. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.- М.: Финстатинформ, 2003.- 282с. 
 
24. Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры: учеб. пособие. - М., 2003.- 280с. 
 
25. Законодательство Российской Федерации о культуре / Сост. Б. Букреев.- 2-е изд., перераб. и доп. - М, 2004. 
 
26. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: учеб. пособие.- М.: Экономистъ, 2003.-382с. 
 
27. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / под ред. И.М. Шеймана и др. - М.: Наука, 2002. 
 
28. Новаторов В.Е. Маркетинг на рынке культурных услуг. - Омск, 1992.  
 
29. Основы финансового менеджмента на макроуровне (вопросы теории и методологии): учеб. пособие для вузов/ Аветисян И.А.- Вологда, 2005. - 191 с. 
 
30. Пайкович П.Р. Федеральный бюджет Российской Федерации.- М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2004.- 420с. 
 
31. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 741с. 
 
32. Ремиханов Д.А., Поляк Г.Б. Бюджетное право. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2008. 
 
33. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. - М.: ЮНИТИ, 2007.- 494с. 
 
34. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия: Энциклопедия. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 722. 
 
35. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений. / Авт. колл.: Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И. и др. - М., 2003. 
 
36. Современный финансово-кредитный словарь / под ред. М. Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.:ИНФРА-М, 2007.- 770с. 
 
37. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. - СПб.: Лань, 2007. - 42-43с. 
 
38. Телятникова О., Бутова Т.Г. Место качества культуры в концепции качества жизни: Проблемы сертификации и управления качеством: Материалы научно-прак. семинара. - СибГТУ, 1998. 
 
39. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях / Гервиц Л.Я., Масталыгина Н.А.- М., 2005. - 420 с. 
 
40. Финансовый менеджмент в бюджетных организациях / Леухин А., М. М., 2006.- 320с. 
 
41. Финансы бюджетной организации / под ред. Поляка.- М: Вузовский учебник, 2005. - 363с.  
 
42. Хаматова Л.А. Экономика предприятия. Экономические ресурсы предприятия: учеб. пос.- М.: Изд-торг. корпорация «Дашков и К», 2003.- 156с. 
 
43. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля.- М.: УРСС, 2002.- 526с. 
 
44. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. - М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 167с. 
 
46. Шуляк П.Н., Белотелова. Финансы: учебное пособие. - М., 2006. - 282с. 
 
47. Экономика общественного сектора: учебное пособие / под ред. Е.Н. Жильцова и Ж.-Д. Лафея. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС.- 2008.- 447с. 
 
48. Экономика, организация и планирование в непроизводственной сфере. Под ред. Е.Н. Жильцова. М., 2005. - 672с. 
 
49. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991-1997. Глава 16. Институциональные реформы в социально-культурной сфере. - М, 1998. - С. 687. 
 
50. Экономическая политика в сфере культуры.- СПб., 2002.- С. 131. 
 
51. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов.- М.: Аспект-пресс, 2002.-280с. 
4. Статьи из периодических изданий 
 
52. Алешкин А.И., Ильина А.А. Законодательное регулирование и государственная поддержка культуры // Культура: управление, экономика, право.- 2009.- № 1.- 59с. 
 
53. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт индустриально развитых стран) // Вопросы экономики.- 2006.- № 10. – 76с. 
 
54. Богатырева Т.Г. Современная культурная политика и реформа сферы культуры в России // Социально-экономические процессы переходного периода.- М.,2008.- 84с. 
 
55. Государственные расходы и социально-экономическое развитие / Шахова Г.Я., Боженко И.П. // Финансы. - 2005.- № 8.- 62с. 
 
56. Еремян В.В., Ежевский Д.О. Правовое регулирование муниципальной культурной политики в современной России // Административное и муниципальное право.- 2008.- № 8.- 83-86с. 
 
57. Есаков В.А. Государственная и общественная экономическая поддержка культуры // Культура: управление, экономика, право.- 2008.- № 4.- 61- 64с. 
 
58. Есаков В.А. Проблемы государственного обеспечения культуры // Российский следователь.- 2007.- № 10.- 73-75с. 
 
59. Каменец А.В. Культурная политика и современная социокультурная ситуация. Методологические основы системы управления на федеральном и региональном уровнях в сфере культуры // Ориентиры культурной политики. Вып. 5. М.: Знание. - 2007. – 10с. 
 
60. Карпухин О.И. Культурная политика России: цели и способы реализации // Социально-политический журнал, 2006.- № 1. 
 
61. Карякин В.В. Современное состояние и перспективы развития правового регулирования серы культуры // Культура: управление, экономика, право.- 2006.- № 1.- 43-47с. 
 
62. Кожевникова Л.А. Экономика библиотечной деятельности: учеб.- Новосибирск, 2001.- 128с. 
 
63. Комарова Л.В. Механизм финансирования учреждений культуры // Финансовое право, 2008.- № 6.- 18-23с. 
 
64. Корнеева В.П. Финансирование культуры из федерального бюджета в 2005 году // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2004. - № 12.- 7 – 12с. 
 
65. Косяков И.А. Методика формирования региональной системы бюджетного планирования // Антикризисный менеджмент в XXI веке: достижения, проблемы, перспективы: Сб. статей межд. науч.-практ. конф. - Пенза, 2007. - 55-59с. 
 
66. Кошкина М.В. О государственном финансировании некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства // Некоммерческие организации в России. - 2008. - № 6.- 38-42с. 
 
67. Культура России 2001 -2005 годов // Культура, 2000. -7-13 сентября.- 10с. 
 
68. Культурная политика России. История и современность: Два взгляда на одну проблему/ Отв. ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов. - М., 1998. 
 
69. Минфин отчитался за бюджет // Российская Бизнес-газета. - № 634. - 2007. - 27с. 
 
70. Пауль А. Г. К вопросу о понятии доходов бюджета // Финансовое право. - 2008. - № 3. - 25-28с. 
 
71. Ресурсы предприятия (фирмы) // Экономика предприятия / под ред. О.И.Волкова.- М: Экономика, 2003.- 121-244с. 
 
72. Современная культурная политика в России / Социальная политика: учеб. /под общ. ред. Н.А.Волгина.- 3-е изд., стереотип.- М.: Изд-во «Экзамен», 2006.- 734с. 
 
73. Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований // Юриспруденция, 2009.- С.39-41. 
 
74. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы / Чернец В.А., Чирикова А.Е.// Научные труды № 60. М.: ИЭПП, 2005. 
 
75. Флиер А. О новой культурной политике России // Общественные науки и современность, 1994.- № 5.- 18-28с. 
 
76. Шекова Е.Л. Оценка эффективности коммерческой деятельности в учреждениях культуры // Маркетинг в России и за рубежом. - № 2. - 2002. 
 
77. Яковлев Д.И. Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета // Финансовое право. - 2008. - № 4.- 28-31с. 
 
Приложение 1 
 
Инвестиции в развитие МУК ЦБС складываются из 3 составляющих 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение 2 
 
 
В 2009 году из областного бюджета выделено 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
265 000 рублей  
 
на комплектование фондов 
 
 

Приложение 3

 
 
Соотношение муниципального бюджета  ЦБС  
и внебюджетных средств 
 
 
 
 
Приложение 4  
 
Доля спонсорских взносов 
во внебюджетных средствах