Финансовая система и управление финансами в Российской Федерации

   Несмотря  на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система — единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

   Основой единой финансовой системы служат финансы  предприятий, поскольку они непосредственно  участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

   Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

   Общегосударственные финансы органически связаны  с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств, предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами — заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков.

   Взаимосвязь и взаимозависимость составных  звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

 
 

 

4. Управление  финансами в РФ

      Управление  финансами в РФ прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти.

      ·     Федеральное Собрание и его две палаты -  Государственная Дума и Совет Федераций.

      Основные  задачи:

      1.    Рассмотрение и утверждение федерального бюджета России.

      2.    Утверждение отчета о его исполнении.

      3.   Рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах.

      4.   Установление предельного размера внутреннего и внешнего государственного долга.

 

 

      ·     Министерство финансов и его органы на местах.

      Основные  задачи:

      1.   Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.

      2.   Составление проекта и исполнение федерального бюджета.

      3.   Обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка.

      4.   Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.

      5.   Разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов.

      6.   Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

      7.   Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

 

 

      Функции Министерства Финансов:

      1.   Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

      2.   Организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

      3.   Обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

      4.   Разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы; принимает участие в определении ценовой политики; принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;

      5.   Разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;

      6.   Разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

      7.   Осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями; разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

 

 

      Важнейшие департаменты Министерства финансов:

      ·     бюджетный департамент;

      ·      отраслевые департаменты финансирования промышленности;

      ·     строительства и строительной индустрии; транспортных систем и связи;

      ·      сельского хозяйства пищевой промышленности и охраны природы;

      ·     оборонного комплекса и др;

      ·      иностранных кредитов и внешнего долга;

      ·     налоговых реформ;

      ·     государственных ценных бумаг и финансового рынка и др.

      Важным  подразделением Министерства финансов выступает Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

      ·     Государственная налоговая служба РФ.

      Призвана  осуществлять контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

      Налоговые инспекции - органы Государственной налоговой службы РФ на местах.

      Налоговые инспекции обязаны:

      1.Действовать  в строгом соответствии с законодательством; осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

      2.Вести  в установленном порядке учет налогоплательщиков; проводить проверки налогоплательщиков; ежемесячно представлять финансовым органам и органам федерального Казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

      3.Информировать  Министерство финансов обо всех  случаях неуплаты предприятиями налогов;

      4.Осуществлять  возврат излишне уплаченных налоговых  сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

      С деятельностью Государственной  налоговой службы была тесно связана  работа Департамента налоговой полиции  РФ, созданного в Июле 1993 года. Права и обязанности которой были определены Законом о федеральных органах налоговой полиции.

      В конце декабря т1995 года Департамент  был переименован в Федеральную  службу налоговой полиции, которая  получила новые более расширенные  полномочия. Эта мера была направлена на уменьшение числа правонарушений и преступлений в области налогообложения, с целью повышения собираемости налогов.

      ·Государственный  таможенный комитет  РФ.

      Призван осуществлять контроль за соблюдением  налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.

 

 

      Эффективное управление ресурсами  предприятий различных  форм собственности.

 

 

      В странах с развитой рыночной экономикой наибольшее воздействие на финансы  акционерных обществ и предприятий оказывают интернационализация хозяйственной жизни, глобализация деловых операций и расширение применения компьютерной техники.

      Основная  задача финансового менеджмента  по мобилизации и использованию  денежных фондов корпораций состоит  в максимизации реальных пассивов и активов корпораций. При этом важное значение имеют следующие кардинальные вопросы финансового менеджмента.

      1. Планирование и прогнозирование финансовой стороны деятельности корпораций. Финансовое управление корпорации разрабатывает финансовые планы, которые представляют собой прогнозы объема производства и реализации продукции, развития научно-технического прогресса, внедрения новых управленческих решений и финансовых ресурсов их обеспечения (на один год и пять лет). Главные показатели в процессе финансового планирования: объем реализации продукции, прибыль, капитальные вложения.

      2. Принятие наиболее целесообразных  решений в процессе инвестирования  крупных средств. Финансовый менеджер  должен определить оптимальные  темпы роста объема реализации, структуру привлекаемых средств, методы их мобилизации; способы инвестирования — за счет кредитов банков или путем выпуска собственных акций и облигаций; в случае банковского кредита — долгосрочный или краткосрочный.

      3. Координация финансовой деятельности корпорации со всеми ее службами. Например, решения в области маркетинга влияют на объем реализации, что в свою очередь оказывает воздействие на размер прибыли и инвестиций.

      4. Проведение крупных операций  на финансовом рынке по мобилизации дополнительных капиталов, реализации собственных акций и облигаций.

 

 

      Таким образом, основными методами финансового  управления являются:

      ·     прогнозирование,

      ·     планирование,

      ·     налогообложение,

      ·     самофинансирование,

      ·     кредитование,

      ·     система расчетов,

      ·     система амортизационных отчислений,

      ·     вопросы стимулирования,

      ·     система финансовых санкций.

 

 5. Заключение

 

Финансовая система - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. 
Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений: государственную бюджетную систему; внебюджетные специальные фонды; государственный кредит; фонды страхования; финансы предприятий различных форм собственности. 
Общегосударственные финансы используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне. 
Управление финансами осуществляется органами государственной власти с помощью особых приемов и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции. 
Финансы предприятий занимают особое место в экономических отношениях. Их специфика проявляется в том, что они всегда проявляются в денежной форме, имеют распределительный характер и отражают формирование и использование различных видов доходов и накоплений субъектов хозяйственной деятельности сферы материального производства, государства и участников непроизводственной сферы. 
Финансовый менеджмент представляет собой систему рационального управления движением денежных потоков, возникающих в процессе хозяйственной деятельности предприятия в целях достижения поставленной цели.

 

Использованная  Литература

1. Финансы  Под редакцией профессора В.М. Родионовой
2. Москва, “Финансы и статистика”, 2004 г.
3. И.Т. Балабанов  Основы финансового менеджмента Как управлять         капиталом?
4. Москва, “Финансы и статистика”, 2004 г.
5. Ковалев В.В. Финансовый анализ.-М.: 2005г