Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе

Содержание:

Введение

1. Финансовая  политика. Ее цели, содержание и  задачи.

2. Составные  части финансовой политики.

3. Финансовая  политика Республики Беларусь  на современном этапе.

Заключение

Список использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Финансовая политика государства, как правило, направлена на построение финансового механизма, позволяющего с максимальной эффективностью обеспечивать достижение тактических  и стратегических целей, которые  заявлены в долгосрочной программе  развития страны в перспективе. Финансовая политика государства задействует  все составляющие: бюджетную, налоговую, таможенную, валютную и денежно-кредитную  политику.

Финансовая политика государства представляет собой  совокупность целенаправленных действий направленных на установление целей, а  также определение средств их достижения. Таким образом, это экономическая  государственная политика, которая  проявляется в использовании  финансовых государственных ресурсов, а также в налоговом регулировании, в регулировании расходов и доходов, в воздействии на национальный валютный курс, в исполнении и формировании  государственного бюджета, в управлении денежным обращением.  
Основной  субъект проводимой политики - государство. Именно им проводится разработка научно обоснованных концепций развития финансов; определяются основные направления их применения; разрабатываются меры, которые направлены на достижение конкретных целей.

Финансовая политика государства по своей сути - это  стратегические направления, определяющие среднесрочную и долгосрочную перспективы  использования финансов и предусматривающие  решение основных задач, которые  вытекают из особенностей функционирования социальной сферы и экономики  страны. Наряду с этим государством осуществляется выбор текущих задач  и целей применения финансовых отношений. Все перечисленные мероприятия  взаимозависимы и тесно взаимосвязаны.

Финансовая политика государства - составная часть экономической  политики. Финансовая стратегия - долгосрочная финансовая политика государства, рассчитанная на длительную перспективу, она предусматривает  решение крупномасштабных задач. Таким  образом, финансовые мероприятия и  решения, преследующие достижение результатов  за период времени от 12 месяцев, относят  к долгосрочной политике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Финансовая  политика. Ее цели, содержание и задачи.

Финансовая политика государства представляет собой  совокупность мероприятий по использованию  финансовых отношений для выполнения государственных функций.

Финансовая политика является составной частью экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного  хозяйства, определяется общий объем  финансовых ресурсов, их источники  и направления использования, разрабатывается  механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических  процессов.

В то же время  финансовая политика выступает относительно самостоятельной сферой деятельности государства. Она имеет свое конкретное содержание, а также свои цели, задачи, объекты, формы и методы регулирования.

Выделяют следующие  основные составляющие финансовой политики государства:

-денежно-кредитная  политика;

-налоговая политика;

-бюджетная политика;

-политика в  области международных финансов.

            Содержание финансовой политики  включает в себя широкий комплекс  мероприятий:

            разработку общей концепции финансовой  политики, определение ее основных  направлений, целей и главных  задач;

            создание адекватного финансового  механизма;

            управление финансовой деятельностью  государства и других субъектов  экономики.

            Основу финансовой политики составляет  выбор стратегических направлений,  которые определяют долгосрочную  и среднесрочную перспективу  использования финансов. Одновременно  государство осуществляет выбор  текущих, тактических целей своей  финансовой политики, направленной  на адаптацию к изменяющимся  условиям воспроизводства в коротком  периоде. При этом текущие цели  находятся под непосредственным  влиянием целей стратегических.

            Важной составной часть финансовой  политики является формирование  финансового механизма, при помощи  которого происходит осуществление  деятельности государства в области  финансов. Финансовый механизм представляет  собой систему установленных  государством форм, видов и методов  организации финансовых отношений.  К элементам финансового механизма  относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система  законодательных норм и нормативов, которые используются при определении  доходов и расходов государства,  организации и регулирования  бюджетной сферы, финансов предприятий  и рынка ценных бумаг.

            Финансовый механизм – это  наиболее динамичная часть финансовой  политики. Его изменения происходят  в связи с решением различных тактических

 задач, и  поэтому финансовый механизм  чутко реагирует на все особенности  социальной и экономической ситуации  в стране. Одно и тоже финансовое отношение в стране может быть организовано по-разному. По-разному может использоваться один и тот же инструмент финансового регулирования.

            Управление финансами предполагает  целенаправленную деятельность  государства, связанную с практическим  использованием финансового механизма.  Эта деятельность осуществляется  специальными организационными  структурами. Управление включает  в себя ряд функциональных  элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование  и контроль. Все эти элементы  обеспечивают проведение мероприятий  финансовой политики в стратегической  и текущей деятельности государственных  органов, юридических лиц и  граждан.

Цели и содержание финансовой политики определяют ее основные задачи:

-         обеспечение условий для формирования  максимально возможных финансовых  ресурсов;

-         рациональное распределение и  использование финансовых ресурсов;

-         организация регулирования и  стимулирования финансовыми методами  экономических и социальных процессов  в стране;

-         выработка финансового механизма  и его развитие в соответствии  с изменяющимися социально-экономическими  целями.

Оценка результатов  финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

Результативность  финансовой политики во многом зависит  от качественной разработки механизма  согласования и реализации интересов  различных слоев общества и имеющихся  у государства объективных возможностей использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Составные части финансовой политики.

Для того, чтобы лучше уяснить содержание, задачи и требования к финансовой политике и разделить сферы финансовых отношений, исходя из их сущности и содержания, следует различать как самостоятельные составные части финансовой политики: налоговую политику, бюджетно-финансовую и денежно-кредитную.

Налоговая политика — это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.

Среди многочисленных задач налоговой политики, образующих так называемое дерево целей, основными  являются: устойчивый рост национального  дохода, умеренные темпы инфляции, полная занятость, сглаживание циклических  колебаний экономики.

Инструментарий  налоговой политики включает: манипуляцию  различными видами налогов и налоговых  ставок, кроме того, трансфертные платежи  и другие виды государственных расходов. Важнейшим комплексным инструментом и показателем эффективности  налоговой политики является государственный  бюджет, объединяющий налоги и расходы  в единый механизм. 
Государство, во-первых, собирает деньги с помощью налогов, во-вторых, тратит их в соответствии со статьями бюджета.

Первоочередной  задачей государственного сектора  является стабилизация экономики, которая  реализуется, как правило, средствами фискальной политики, т.е. через манипулирование  государственными расходами и налогообложением с целью увеличения производства, занятости и снижения инфляции.

Дискреционная налоговая политика – сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных  расходов с целью воздействия  на реальный объем национального  производства, занятость, инфляцию. При  дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного  спроса в период спада целенаправленно  создается дефицит госбюджета вследствие увеличения государственных расходов или снижения налогообложения. В  период подъема создается бюджетный  излишек.

Недискреционная налоговая политика – предполагает использование автоматических стабилизаторов, которые без частого вмешательства реагируют на изменение макроэкономической ситуации. К основным встроенным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. При этом ставки налогов действуют достаточно долго, не изменяя свою величину. Поэтому в период подъема налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. К встроенным стабилизаторам также относятся – пособия по безработице; соц. выплаты; программы по поддержанию малоимущих слоев населения.

Бюджетно-финансовая политика - это конкретная форма реализации и использования бюджетно-налоговой системы в определенный период времени. Эта политика отражает не только сиюминутные интересы правящего класса или какой-либо его группировки, слоя правящего класса, но и множество других факторов реальной, сложной, противоречивой, многофакторной и многокомпонентной жизни каждой страны. 

Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы.

Денежно-кредитная  политика состоит в изменении  денежного предложения с целью  стабилизации совокупного объема производства (стабильного роста), занятости и  уровня цен.

Основополагающей  целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении уровня производства, приближенного  к полной занятости, и стабильности цен.

Хотя денежно-кредитная  политика определяется правительством, ее проводником является ЦБ. Основными  инструментами денежно-кредитной  политики, наиболее часто используемыми  ЦБ, являются:

1. установление обязательной нормы резервирования;
2. регулирование официальной учетной ставки;
3. операции на открытом рынке;
4. административные меры.

Политика обязательных резервов

В настоящее  время минимальные резервы - это  часть банковских активов, которые  любой коммерческий банк обязан хранить  на счетах Центрального банка.

Минимальные резервы  выполняют две основные функции. Во-первых, они как ликвидные резервы  служат обеспечением обязательств коммерческих банков по депозитам их клиентов. Периодическим  изменением нормы обязательных резервов Центральный банк поддерживает степень  ликвидности коммерческих банков на минимально допустимом уровне в зависимости  от экономической ситуации. Во-вторых, минимальные резервы являются инструментом, используемым Центральным банком для  регулирования объема денежной массы  в стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Финансовая  политика Республики Беларусь на современном  этапе