Финансовая политика, её содержание и задачи

Содержание 
 

     Введение         стр. 1

1. Содержание финансовой политики    стр. 3-4
2. Составляющие финансовой политики    стр. 5-6
3. Задачи финансовой политики     стр. 7

Список  использованной литературы    стр. 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных и социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

     Финансовая  политика - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций. Главным субъектом проводимой политики является государство. Оно проводит: разработку научно обоснованной концепции развития финансов; определяет основные направления их использования; разрабатывает меры, направленные на достижение поставленных целей. Также субъектами политики выступают отдельные индивиды, классы, элита, партии и другие социальные общности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Содержание финансовой политики

 

     Вся система управления финансами, направленная на достижение определенных стратегических и тактических целей государства  базируется на финансовой политике, которая  является составной частью экономической политики.

     Финансовая  политика - это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

     Практически она реализуется на основе принятия системы государственных мероприятий, разработанных на определенный период времени, по мобилизации части финансовых ресурсов общества в бюджет и их эффективному использованию. Ее реализация осуществляется совокупностью бюджетно-налоговых и других финансовых инструментов и институтов, наделенных соответствующими законодательными полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов и регулированию денежных потоков. Как составная часть экономической политики, финансовая политика должна быть направлена на обеспечение экономического роста, социального мира и значимости государства в международном сообществе.

     В условиях глобализации финансов в современном  мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансовая политика любого государства  не может строиться изолированно и учитывать только внутреннее состояние экономики, но должна ориентироваться и на соответствующие требования и стандарты международного финансового права и международных финансовых институтов. Содержание финансовой политики определяется:

     -соответствующей теоретической базой и разработанной на ее основе концепцией, регулирующей роли государства в области финансов;

     -разработкой основных направлений и целей в достижении макроэкономических показателей, обеспечивающих сбалансированность доходов и расходов государства на текущий период и перспективу;

     -осуществлением практических мер по реализации этих целей всей совокупностью финансовых инструментов и государственных институтов.

     Основу  финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством, в области мобилизации и эффективного использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. Так, общая стратегическая задача развития - модернизация экономики, обеспечивающая устойчивые темпы экономического роста, на основе повышения конкурентоспособности отечественных производителей и структурным преобразованиям, соответствующим мировым тенденциям. При этом выделяются следующие приоритетные задачи финансовой политики:

     -формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат и способствующих развитию предпринимательства;

     -существенное снижение налогового бремени и повышения эффективности налоговой и таможенной системы;

     -создание условий для развития финансовой инфраструктуры и достижения среднесрочной финансовой стабильности;

     -достижение сбалансированности бюджетной системы и повышения эффективности ее функционирования;

     -организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

     -выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Составляющие финансовой политики 

     Финансовая  политика в ее широком понимании  включает бюджетную, налоговую, таможенную, денежно-кредитную политику.

     Бюджетная политика определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве. Приоритетные задачи финансовой политики в значительной степени обеспечиваются бюджетной политикой, основные направления которой:

     финансовое  обеспечение выполнением государством своих функций;

     поддержание финансовой стабильности в стране;

     обеспечение финансовой целостности федеративного  государства;

     создание  условий для социально-экономического развития.

     Бюджетная политика включает политику бюджетных  доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами.

     Налоговая политика представляет собой систему мероприятий государства в области налогов. Она играет важную роль в стимулировании инновационной сферы. Выделяют основные задачи налоговой политики:

     значительное  снижение и выравнивание налогового бремени;

     упрощение налоговой системы;

     минимизация издержек исполнения и администрирования  налогового законодательства;

     ликвидация налогов с оборота;

     снижение  налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;

     уменьшение  налогообложения внешнеторговых операций;

     создание  условий для легализации прибылей предприятий;

     сокращение  количества налогов и ограничение  произвола налоговых и таможенных органов при одновременном повышении ответственности налогоплательщиков.

     Таможенная  политика - целенаправленная деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

     Сущность  таможенной политики проявляется в  таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных союзов, заключении таможенных конвенций, создании свободных  таможенных зон и так далее.

     Основными средствами реализации таможенной политики являются:

     -таможенные пошлины, сборы (тарифное или экономическое регулирование);

     -процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное или административное регулирование).

     Основные  направления таможенной политики:

     -совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

     -совершенствование таможенного дела с учетом перспектив вступления РФ во Всемирную торговую организацию;

     -применение мер защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, от импорта недоброкачественных и опасных товаров;

     -содействие привлечению иностранных капиталовложений;

     -совершенствование валютного контроля;

     -совершенствование нормативно-правовой базы функционирования таможенных органов.

     Денежно-кредитная  политика формируется Правительством РФ и Центральным банком РФ и ставит следующие основные приоритетные задачи:

     -сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение процентных ставок с учетом изменения внешних и внутренних факторов развития экономики;

     -продолжение работы по совершенствованию платежной системы, включая создание новых компонентов, основанных на системе расчетов в режиме реального времени, развития безналичных расчетов, в том числе за счет применения современных банковских технологий, сети Интернет и расширения использования платежных карт;

     -контроль за денежным предложением посредством установления целевых объемов денежной массы, а также режим плавающего валютного курса. При этом будут сглаживаться резкие колебания на внутреннем валютном рынке, и решаться проблемы стерилизации свободной ликвидности, возникающей в период устойчивого притока иностранной валюты на внутренний рынок и накопления золотовалютных резервов страны.  

3. Задачи финансовой политики

Цели и содержание финансовой политики определяют ее основные задачи:

-         обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

-         рациональное распределение и использование финансовых ресурсов;

-         организация регулирования и стимулирования финансовыми методами экономических и социальных процессов в стране;

-         выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися социально-экономическими целями.

-  создание  эффективной и максимально деловой  системы оперативного управления финансами.

        Главная задача финансовой политики наряду с обеспечением соответствующими финансовыми ресурсами, реализацией той или иной государственной программы экономического и социального развития - предотвращать социальную напряженность в обществе. Преодоление спада производства, повышение социальной защиты населения - это первоочередные задачи, стоящие перед современной финансовой политикой России. 

  Результативность  финансовой политики во многом  зависит от качественной разработки  механизма согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных возможностей использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы: 

1. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник 2-е изд., перераб. и доп./ Под. ред. В.К. Сенчагов, А.И. Архипов - М.: Проспект 2007
2. Финансы: Учебник/ Под ред. В. В. Ковалёва - М: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004
3. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов/ Бабич А.М., Павлова Л.Н. - М.: ЮНИТИ, 2002