Финансовая бюджетная система

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2011 в 18:46, лекция

Описание работы

Лекция 1 «Сущность и функции финансов»
Лекция 2. Распределительная функция финансов на микроуровне.
Лекция 4 «Финансовый контроль или финансовая функция контроля»

Файлы: 1 файл

Финансовая_бюджетная_система.docx

— 32.63 Кб (Скачать файл)
 

Децентрализованные  финансы.

Финансы предприятий являются основой единой финансовой системой страны, т.к. именно на предприятиях материальные сферы  создается валовой внутренний продукт, который в дальнейшем путем перераспределения  при помощи финансовых инструментов образует фонды денежных средств.

Децентрализованные  финансы первичны по отношению к  централизованным 

Лекция 4 «Финансовый контроль или финансовая функция контроля»

12.10.10

     Финансовый  контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства), предприятий и организаций, учреждений с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансового законодательство в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансовых хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

     В экономической литературе присутствует следующая классификация финансового  контроля в РФ:

  • По времени проведения:
    • Предварительный. Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций, до момента рассмотрения и принятия федеральных законов, требующих в основе выделение бюджетных ассигнований. Примером предварительного контроля является экспертиза законов до предварительного слушания департаментом предварительного финансового контроля счетной палаты РФ. На микроуровне примером предварительного контраля является разработка кредитных и кассовых заявок, составление прогнозных балансов, финансовых разделов бизнес-планов, учредительных договоров и т.д.
    • Текущий (оперативный). Проводится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций и предупреждает всевозможное злоупотребление при получении расходования финансовых средств с соблюдением финансовой дисциплины и своевременность осуществления расчетов.  Он осуществляется:
      • за поступлением доходов в бюджет: по налоговым и неналоговым поступлениям; по перечислению средств из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты (межбюджетные трансферты)
      • За расходованием средств по отраслевой направленности и по территориальной направленности.
      • За использованием наемных средств (кредиты, займы, гарантии) 
      • За обращением региональных финансовых ресурсов (рассчетно-кассововое обслуживание, депозитное обслуживание, размещение ценных бумаг и т.д.)
    • Последующий. Последующий финансовый контроль проводится по окончании финансового года. Он проводится путем анализа и ревизии отчетной финансово-бухгалтерской документации. Предназначен для оценки результатов финансовой деятельности субъектов и сопоставления утвержденных планов, бюджетов, смет и балансов с результатами их выполнения. Последующий финансовый контроль с точки зрения государства осуществляется за:
      • Исполнение федерального бюджета
      • Исполнение бюджетов внебюджетных фондов
      • Финансовыми результатами исполнения программ (инвестиционными, инновационными, социальными и др.)
      • За экономической эффективностью действий нормативных документов
  • По методам проведения:
    • Проверки. Проводятся на основе отчетной документации и расходных документов и при проведении проверки рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения недостатков. Проверки наиболее характерны для федеральной налоговой службы, которая осуществляет в виде камеральных (без выезда на конкретное предприятие) проверок и выездных (на предприятии, есть план проверки, может проверяться отдельная сторона налоговой деятельности) проверок.
    • Обследования. Применяются в процедуре банкротства предприятия. Целью является заключение о дальнейшей судьбе предприятия.
    • Надзор. Проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и подразумевает выполнение экономическими субъектами финансовых правил и нормативов.
    • Анализ финансового состояния. Предполагает очень детальное изучение периодической или годовой финансовой отчетности с целью общей оценки финансового состояния обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования.
    • Мониторинг (наблюдение). Как правило, как метод контроля он применяется кредитными учреждениями за использование выданного кредита финансовым состоянием заемщика.
    • Ревизии. Это наиболее всеобщий и всеобъемлющий метод финансового контроля, который проводится:
      • Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
      • Департаментом регулирвоания государственного финансового контроля и аудиторской деятельности МинФин
      • Федеральным казначейством
      • Центральным Банком
      • Аудиторскими компаниями
    • Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого руководитель обязан устранить выявленное нарушение и возместить ущерб, если это обнаружено по результатам ревизии. По данным этого документа руководителя могут привлечь к административному или уголовному наказанию. Ревизии бывают:
  • По характеру проверяемого материала:
    • Документарные на основе первичных документов
    • Фактические (инвентаризация)
  • По отношению к плану:
    • Плановые (есть план ревизии, перечень вопросов, которые нужно рассмотреть)
    • Внеплановые (проводятся по решению суда)
  • По ведомственной принадлежности:
    • Вневедомственные
    • Внутриведомственные (всегда в организационной структуре есть контрольно-ревизионное управление. Только те предприятия, которые структурно входят в это ведомство подвергаются ревизии)
    • Внутрихозяйственное
  • По очередности исследования одних и тех же объектов (одного и того же предприятия)
    • Первичные
    • Дополнительные
    • Повторные. Дополнительные и повторные используются только тогда, когда в процессе предыдущей ревизии не были раскрыты все вопросы, включенные в программу ревизии
  • По глубине проведения:
    • Сквозные (одновременно проверяются все предприятия, проверяется вертикальная связь)
    • Локальные (поводят на одном или нескольких предприятиях, но по различным, не связанным между собой темам)
  • По субъектам, проводящим контроль:
    • Государственный финансовый контроль, включающий
      • Президентский контроль.
        • Подписание федеральных законов
        • Право «вето»
        • Назначение и снятие с должности министра финансов
        • Представление в ГосДуму кандидатуры на должность председателя Центрального Банка.
    • Кроме всего прочего в администрации президента существует контрольное управление Президента, которое осуществляет контроль за деятельностью контролирующих органов РФ
      • Контроль со стороны исполнительной власти
      • Контроль со стороны законодательных органов власти
      • Контроль со стороны финансово-кредитных организаций
    • Негосударственный финансовый контроль, который включает:
      • Ведомственный контроль
      • Внутрихозяйствнный контроль
      • Аудиторский контроль.
  • По форме проведения:
    • Обязательный
    • Инициативный
  • По сферам финансовой деятельности:
    • Бюджетно-налоговый
    • Валютный
    • Страховой
    • Инвестиционный
    • Денежно-кредитный

Информация о работе Финансовая бюджетная система