Державні позабюджетні фонди України, їх завдання та джерела створення

      Уряд досить  широко залучає досвід розвинутих  держав при вирішенні ряду проблем державних цільових фондів, що не завжди є виправданим. В Україні поки що недостатні власний досвід управління і належні механізми суспільного контролю за діяльністю органів, які розпоряджаються коштами соціального страхування. Наслідками запровадження зарубіжного досвіду в даній сфері є неефективне адміністрування при невиправданому зростанні адміністративних витрат. Тому використання апробованих в інших державах систем соціального страхування необхідно здійснювати з урахуванням національних особливостей шляхом проведення серйозних експериментів з ґрунтовним аналізом їх результатів.

      Отже, з  метою стабільного функціонування  державних цільових фондів потрібно  вжити таких першочергових заходів: забезпечити стабільне, стійке фінансування прийнятих програм соціального захисту населення відповідно до затверджених показників бюджетів усіх рівнів, бюджетів фондів державного соціального страхування, бюджетів недержавних фондів, які здійснюють різні види соціального страхування громадян; активніше залучати кошти населення через розвиток і стимулювання обов'язкового і добровільного страхування; забезпечити стійкість і надійність страхових систем у виконанні страхових зобов'язань за рахунок підвищення вимог до розміру статутного капіталу, розвитку інституту перестрахування, резервування тощо.

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

   Узагальнюючи вищесказане  нами були зроблені наступні  висновки, а саме:

1)   Позабюджетні фонди - це форма перерозподілу і  використання фінансових

ресурсів, що залучає держава для фінансування деяких суспільних потреб і комплексно їх витрачає на основі оперативної самостійності.

2) Основними причинами, що  обумовлюють необхідність формування  позабюджетних фондів є: динамічна  зміна економічної обстановки, дефіцит  бюджету, різноманіття форм власності й господарювання .

3)   Позабюджетні фонди  дозволяють впливати на процес  виробництва шляхом фінансування, субсидування, кредитування вітчизняних  підприємств; забезпечувати природоохоронні заходи, фінансуючи їх за рахунок спеціально визначених джерел і штрафів за забруднення околишнього середовища; надавати спеціальні послуги населенню шляхом виплати допомог, пенсій, субсидування і фінансування соціальної інфраструктури в цілому; надавати позики, у тому числі і закордонним партнерам, включаючи іноземні держави.

4)   В систему державних цільових фондів входить понад 30 фондів. Найбільшими за абсолютними розмірами, з чітко визначеними джерелами утворення, а також обов'язковим характером відрахувань є: Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування України, Державний фонд сприяння зайнятості населення, Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, Державний інноваційний фонд.

5)   З метою стабільного функціонування державних цільових фондів потрібно вжити таких першочергових заходів: забезпечити стабільне, стійке фінансування прийнятих програм соціального захисту населення відповідно до затверджених показників бюджетів усіх рівнів, бюджетів фондів державного соціального страхування, бюджетів недержавних фондів, які здійснюють різні види соціального страхування громадян; активніше залучати кошти населення через розвиток і стимулювання обов'язкового і добровільного страхування; забезпечити стійкість і надійність страхових систем у виконанні страхових зобов'язань за рахунок підвищення вимог до розміру статутного капіталу, розвитку інституту перестрахування,резервування,тощо.

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

 

    1. Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668–VI вiд 08.07.2011 // Офіційний вісник України 2011

    2. Закон України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” №2120-II від 8.12.2010 р. // Офіційний вісник України. – К., 2010, - №52.

    3. Волощук Г.О., Пасічник Ю.В., Прямухіна Н.В. Фінансові фонди соціального спрямування в Україні: бюджетні, страхові, пенсійні: Навч. посібник. – К: Центр навчальної літератури, 2004. – 184с.

    4.  Державне регулювання економіки: Навч. посібник / За ред. Архієреєва С.І., Решетняк Н.Б. - Харків: НТУ „ХПІ", 2004. – 190с.

    5.  Долечек В. Поліпшення якості і підвищення ефективності державних послуг // Вісник НАДУ. – 2008. – № 1. – С. 217-224.

    6.   Задояний М., Форостовець В. „Організаційні проблеми становлення бюджетної системи України” //Економіка. Фінанси. Право. – №7, 2007. – С. 3-9

    7.  Кирієнко Н. Загальнообов'язкові державні соціальні фонди// Вісник податкової служби України. – 2007. –№1-2. – С.31-36

    8.  Коваленко Л.О. Управління бюджетними ресурсами регіону// Фінанси України. –№12, –2008. –С.5-9.

   9.  Конспект лекцій з дисципліни «Фінанси» для студентів економічних спеціальностей/ Укл.: Нестеренко Н.В., Антипенко Є.Ю. - Запоріжжя, ЗДІА, 2008. – 256с.

   10.  Мазур Т. Державні цільові позабюджетні фонди: поняття, ознаки та правова природа// Підприємництво, господарство і право. – 2006. – №12. – С.36-38.

   11.  Науменкова С. В., Андреев А. В., Журавка Ф. О. Фінансовий ринок та інвестиції. – К.: Знання. – 2004.

   12.   Погодько В.М., Рукленок В.М., Рязанова Н.С. Основи фінансів України. (укр.) – К.: "Либідь", 2003.

   13.    Пенсійна система України: Навч. посібник/ В.І.Грушко, Н.В.Грушко, О.В.Бевзенко, О.В.Красота; За ред. Грушка В.І. – К: Кондор, 2006. – 336с.

   14.    Соколовська А. Теоретичні засади визначення податкового навантаження та рівня оподаткування економіки// Економіка України. – 2009. – №7. – С. 4-13.

   15.   Терещенко О. О. Фінансова діяльність суб’єктів господарювання: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2005. – 554 с.

   16.   Фінанси. Бюджетна система України. С.О. Булгакова, Л.І. Василенко, Л.В. Єрмоленко, В.Т. Александров, С.М. Недбаєва. Том 1 . – К: НВП «АВТ», –2004.

   17. .    Коваленко О. На пути к пенсионной реформе: персонифицированный учёт // Персонал. – 2001. - №1. – С. 63-65.

   18.     Мущинін В. Реформування системи пільг в Україні // Соціальний захист. - 2002. -№12.

   19.      Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн. Навчальний посібник. - К.: Знання-Прес,- 2002. - 496с.

   20.      Петровська І.О., Клиновий Д.В. Фінанси (з елементами статистики фінансів). Навчальний посібник. – К.: ЦУЛ, 2002. – 300с.

   21.      Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 312с.

   22.      Статистичний щорічник України за 2004 рік. - К.: Техніка, - 2005. - 644с.

   23.     Шумський В.М., Діхтєрьова В.В. Формування Пенсійного фонду: реальність потенційних джерел // Фінанси України. – 2001. - №7. – С. 58-61.

   24.     http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/index - Пенсійний фонд Украхни

   25.    http://www.fse.gov.ua/fse/control/welcome  - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

   26.    http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/index - Міністерство соціальної політики України

   27.     http://www.social.org.ua/ - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

Додатки