9. Эффективное участие России в инициативах мирового сообщества по облегчению долгового бремени беднейших стран.

       10. Реорганизация и увеличение капитализации специализированных государственных инвестиционных институтов в целях поддержки экспорта товаров и импорта технологий, долгосрочного финансирования крупных инвестиционных проектов.

       Использование механизмов Инвестиционного фонда, венчурных фондов, промышленно-производственных, технико-внедренческих и туристско-рекреационных особых экономических зон, концессионных соглашений, технопарков в сфере высоких технологий в целях расширения частных инвестиций.

       В таблицах 3 и 4 представлены основные параметры  федерального бюджета и бюджетной  системы Российской Федерации на 2008 – 2010 г.г.

       Таблица 3

       Основные  параметры федерального бюджета на 2008 – 2010 годы

       Таблица 4

       Основные  параметры бюджетной  системы Российской Федерации на 2008 – 2010 годы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       На  основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.

       Бюджетный дефицит играет ключевую роль в механизме  развития инфляционных процессов, разрушающих экономику страны, а также его ведущую роль в системе показателей экономической безопасности страны. Политика в области финансирования бюджетного дефицита должна основываться на использовании внутренних источников, что предполагает сокращение кредитования дефицита федерального бюджета Центральным Банком, повышение эффективности рынка и совершенствование механизма управления внутренним долгом.

       Критерий  дефицита бюджета, по сути, выполняет  роль регулятора с отрицательной обратной связью, а потому должен играть ведущую роль в системе показателей экономической безопасности РФ в начале третьего тысячелетия. Однако  отметим, что в тоже время, сам по себе дефицит бюджета может не быть чем-то чрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны, как правило, постоянно имеют дефицитный бюджет от 10 до 30%. Все зависит от причин его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания “финансовых дыр”, субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов.

       В связи с этим на передний план снова  выдвигается проблема госдолга.

       Происходит  сокращение внешнего долга за счет уточнения коммерческой задолженности, уменьшения объема роста долга вследствие неблагоприятных для России изменений валютных курсов и сокращения объема ожидаемых кредитов по линии международных финансовых организаций. Но внутренний долг за счет этого растет (за счет облигаций федерального займа).

       В общем можно сказать, что положение нашей страны сложно, но не безнадежно. Оживление экономики с начала 2000 года вселяет надежду. Значительно улучшилась динамика поступления доходов в бюджет, снижалась задолженность по выплатам заработной платы, погашены задолженности по выплате пенсий. Достигнуты высокие объемы сальдо торгового баланса, что позволяло поддерживать относительную стабильность на валютном рынке и производить необходимые платежи по обслуживанию внешнего долга даже при отсутствии внешних займов. Но все равно вопрос государственного долга и бюджетного дефицита (хотя и в меньшей степени) остается открытым, он требует решения и стабильного оживления экономики не на короткий период, а куда более длительный. Бюджетная политика в РФ должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.

       Последовательное  снижение темпов инфляции должно оставаться в центре внимания Правительства Российской Федерации. Акцент в антиинфляционных мерах должен быть перенесен с подавления уже возникших инфляционных всплесков на устранение причин, обуславливающих сохранение относительно высокой инфляции.

       При формировании и реализации бюджетной  политики Правительству Российской Федерации надлежит предпринять действия по следующим направлениям.

       1. Обеспечение сбалансированности  бюджетной системы Российской  Федерации в долгосрочном периоде.

        2. Должна быть продолжена политика  аккумулирования "конъюнктурных" доходов бюджета в Стабилизационном фонде.

       3. Повышение результативности бюджетных  расходов.

       4. Повышение роли среднесрочного  финансового планирования.

       5. Дальнейшее расширение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, прежде всего путем разработки и внедрения методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины.

       6. Обеспечение прозрачности и эффективности  закупок для государственных и муниципальных нужд.

       7. Совершенствование управления государственной  собственностью.

       8. Неукоснительное соблюдение законодательно  определенных сроков установления регулируемых тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и естественных монополий, а именно - до внесения проектов бюджетов в законодательные органы.

       9. Эффективное участие России в  инициативах мирового сообщества  по облегчению долгового бремени беднейших стран.

       10. Реорганизация и увеличение капитализации  специализированных государственных инвестиционных институтов в целях поддержки экспорта товаров и импорта технологий, долгосрочного финансирования крупных инвестиционных проектов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации N 145-ФЗ от 31.07.1998 (ред. от 01.01.2008).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации, М: «Дашков и К», 2007.
5. Булатова А.С. Экономика, М: Экономистъ, 2006.
6. Воронин, Ю., Кабашкин, В. Управление государственным долгом, Экономист, 2006.
7. Годин А.М., Максимова Н.С. Бюджетная система Российской Федерации, М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2006.
8. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: Учебное пособие для вузов.- М.: КНОРУС, 2008.
9. Малеева А.В., Ушвицкий Л.И., Катренко В.С., Савцова А.В. Государственный и муниципальный долг.- М.: Финансы и статистика, 2007.
10. Романовский М.В.,  Врублевская О.В., Сабанти Б.М.  Финансы.-2-е изд.- М.: Юрайт, 2006.
11. Поляка Г.Б. Бюджетная система России, М: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.
12. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации, М: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.
13. Шабалин, А. Динамика государственного и корпоративного долга, Экономист, 2006.
14. Экономический журнал ВШЭ.
15. www.minfin.ru – сайт Министерства финансов РФ.
16. www.budgetrf.ru – сайт бюджета РФ.