Анализ состава и структуры доходов Федерального бюджета России

     1)доходов  от использования имущества, находящегося  в государственной собственности  Российской Федерации (за исключением  имущества федеральных автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

     2)доходов  от продажи имущества (кроме  акций и иных форм участия  в капитале, государственных запасов  драгоценных металлов и драгоценных  камней), находящегося в государственной  собственности Российской Федерации, за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего Кодекса, - по нормативу 100 процентов;

     3)части  прибыли унитарных предприятий,  созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством  Российской Федерации;

     4)лицензионных  сборов - по нормативу 100 процентов;

     5)таможенных  пошлин и таможенных сборов - по  нормативу 100 процентов;

     6)платы  за использование лесов в части  минимального размера арендной  платы и минимального размера  платы по договору купли-продажи  лесных насаждений - по нормативу  100 процентов;

     7)платы  за пользование водными объектами,  находящимися в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

     8)платы  за пользование водными биологическими  ресурсами по межправительственным  соглашениям - по нормативу 100 процентов;

     9)платы  за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

     20)консульских  сборов - по нормативу 100 процентов;

     21)патентных  пошлин - по нормативу 100 процентов;

     22)платы  за предоставление информации  о зарегистрированных правах  на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов;

     23)сборов  в счет возмещения фактических  расходов, связанных с совершением  консульских действий, - по нормативу 100 процентов.[3]

     В доходах федерального бюджета,  помимо перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, также учитываются:

     1)прибыль  Центрального банка Российской  Федерации, остающаяся после уплаты  налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами;

     2)доходы  от внешнеэкономической деятельности.

   К безвозмездным поступлениям  относятся:

     1)дотации  из других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

     2)субсидии  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

     3)субвенции  из федерального бюджета и  (или) из бюджетов субъектов  Российской Федерации;

     4)иные  межбюджетные трансферты из других  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации;

     5)безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.[13,c.30-33] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 3 АНАЛИЗ СОСТАВА И СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

     Проведем сравнительный анализ доходной  части Федерального бюджета 2008–2010 годов. Для этого используем данные Приложение№3 к Заключению Счетной палаты РФ на проект федерального закона « о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый  период 2010-2012 годов» и Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Затем, по данным этих документов подсчитаем удельный вес доходов, абсолютное, относительное изменение, темп изменения и определим характер изменения доходов (см.приложение 1).[8,c.8-10]

      Налог на прибыль. Эта статья в динамике уменьшается. В абсолютном выражении мы видим, что к 2010 году сумма этого показателя уменьшается от 761,13–214,71 млрд. руб. на 546,42 млрд. руб. В общем, этот показатель к 2010 году уменьшился в 0,3 раза по темпам роста. Удельный вес этого показателя снижается от 8,2%–3,09%.

     Уменьшение  поступлений в основном связано  со снижением с 1 января 2009 года ставки для зачисления налога в федеральный  бюджет с 6,5 до 2%. При этом, в соответствии с законодательством, ежемесячные авансовые платежи (за исключением платежей по фактически полученной прибыли) в I квартале 2009 года уплачивались по ставке 6,5%.

     Налоги  и взносы на социальные нужды. Из данных таблицы, видно, что удельный вес этого показателя увеличивается, но только с 2008 по 2009 год. Далее следует резкое уменьшение от 7,39%–0,27%. Суммы поступлений уменьшаются. В 2008 году в размере 506,77 млрд. руб., в 2010 году уменьшается в 0,04 раза по отношению к 2008 году, что составило 487,74 млрд. руб.

     Налоги  на товары (работы, услуги) реализуемые  на территорию РФ. Доля этого раздела составляет  12,11% в 2008 году,  в 2009 году –17,25%. В 2010 году увеличивается на 2,15%.В 2010 году сумма показателя возрастает  на 224,53 млрд. руб.  по отношению к 2008 году.

     Налоги  на товары, ввозимые на территорию РФ. В динамике  этого показателя, мы видим, что сумма этого показателя уменьшается от 1169,07–965,03 млрд. руб. на 204,04 млрд. руб. Удельный вес этого показателя растет к 2010 году и составит 13,89%, увеличившись на 1,29% с 2008 году.

     Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами. Поступления налога на добычу полезных ископаемых на 2008 год составляет  сумму 1637,52млрд. руб., на 2009 и 2010 год 974,83 млрд. руб. и 1104,46 млрд. руб. В относительном выражении происходит снижение данного показателя. Т.к. результаты были подсчитаны самостоятельно, возможно, есть небольшая погрешность этого показателя. Данный показатель полностью зависит от цен на природные ресурсы.

     Государственная пошлина.  При расчете государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, применялись установленные бюджетным законодательством нормативы распределения платежей между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. На 2008 год поступления составляют сумму в  33,68 млрд. руб., на 2010 год 56,96 млрд. руб. Сумма этого показателя в 2010 году возрастает на 23,28 млрд. руб. по отношению к 2008году.

     Доходы  от внешнеэкономической деятельности. В динамике  этого показателя, мы видим, что сумма этого показателя уменьшается от 3584,95–2750,30 млрд. руб. на 834,65 млрд. руб. Удельный вес этого показателя растет к 2010 году и составляет 39,52%, увеличившись на 0,92% к 2008 году.

     Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Сумма этого показателя составляет  150,54 млрд. руб. в 2008 году,  в 2010 году  сумма показателя возрастает  на 133,33 млрд. руб. по отношению к 2008 году, составляя 263,87млрд. руб.

     Платежи при пользовании природными ресурсами. Поступления платежей при пользовании природными  ресурсами на 2008 год составляет  сумму 111,77млрд. руб., на 2009 и 2010 год 59,66 млрд. руб. и 62,13млрд. руб. В 2009 году относительно 2008 года  происходит снижение данного показателя на 52,11 млрд. руб., в 2010 году идет небольшое увеличение суммы на 2,47 млрд. руб.

     Доходы  от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства. В динамике  этого показателя, видно, что сумма этого показателя в 2010 году увеличивается от 114,03–123,26 млрд. руб. относительно 2008 года.  Удельный вес этого показателя растет, к 2010 году составляя 1,77% увеличившись на 0,54%   к 2008 году.

     Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов. Суммы поступлений уменьшаются. В 2008 году в размере 22,12 млрд. руб., в 2010 году уменьшается в 0,7 раза по отношению к 2008 году, составив 16,06 млрд. руб. Удельный вес этого показателя в 2010 году  уменьшается на 0,01% по отношению к 2008 году.

     Административные  платежи и сборы. Сумма этого показателя составляет  4,54 млрд. руб. в 2008 году,  в 2010 году  сумма  показателя возрастает  на 0,72 млрд. руб. по отношению к 2008 году, составляя 5,26 млрд. руб.

     Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Эта статья в динамике уменьшается. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 2,88 млрд. руб., к 2010 происходит увеличение на 0,02 млрд. руб., что составит 5,32 млрд. руб. Удельный вес этого показателя практически не изменяется.

     Прочие  неналоговые доходы. Сумма доходов на 2008 год составляет 39,56 млрд. руб., на 2009 год на 16,58 млрд. руб. меньше, а в 2010 году уменьшается ещё на 10,96 млрд. руб.

     Доходы  бюджетов бюджетной  системы  РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Сумма данных доходов увеличивается, но только с 2008 по 2009 год от 6,24–164,31 млрд. руб.  Далее следует резкое уменьшение до 0,72 млрд. руб.

     Доходы  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличиваются от  0,02–2,73 млрд.руб. Также идет увеличение удельного веса на 0,38%

     Таким образом, за 2 года , 2008 по 2010 доходы Федерального бюджета уменьшились на 2325,94 млрд. руб. 

     Проведем  сравнительный анализ   налогов, сборов, и регулярных платежей за пользование природными ресурсами, а также доходов от внешнеэкономической деятельности  Федерального бюджета 2008–2010 годов. Для этого используем данные Приложение№3 к Заключению Счетной палаты РФ на проект федерального закона « о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый  период 2010-2012 годов» и Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Затем, по данным этих документов подсчитаем удельный вес доходов, абсолютное, относительное изменение, темп изменения и определим характер изменения доходов (см. приложение 2).

     Налог на добычу полезных ископаемых. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 651,34 млрд. руб., но к 2010 она растет на 120,84 млрд. руб., что составит 1074,15 млрд. руб. Удельный вес этого показателя снижается от 33,06%–32,9%.

     Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья. В динамике  этого показателя, мы видим, что сумма этого показателя уменьшается от 1591,83–1059,20 млрд. руб. на 532,63 млрд. руб. Удельный вес этого показателя  к 2010 году составляет 32,5% .

     Нефть. Данный показатель уменьшается от 1492,99–971,03 млрд. руб. на 521,96 млрд. руб. Удельный вес уменьшается незначительно от 30,7%–29,8%.

     Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья. Эта статья в динамике уменьшается на 11,07 млрд. руб. от 90,47–79,40 млрд. руб. Удельный вес, увеличившись на 0,58%, составляет 2,44%.

     Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 1,45 млрд. руб., но к 2010 она растет на 1,85 млрд. руб., что составит 8,77 млрд. руб. Удельный вес этого показателя увеличивается от 0,17%–0,27%.

     Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов). Данный показатель уменьшается на 0,16 млрд. руб. относительно 2008г. и составляет в 2010г. 9,81 млрд. руб.  Удельный вес растет от 0,20%–0,3%.

     Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории РФ. Эта статья в динамике увеличивается с 2,85–5,14 млрд. руб. Удельный вес в 2010г. составляет 0,16%, что 0,1% больше, относительно 2008г.