Анализ доходов и расходов бюджета на региональном уровне

     Учтен переход учреждений здравоохранения, участвующих в программе ОМС, на одноканальное финансирование. В связи с этим краевой бюджет взял на себя обязательства по обеспечению муниципальных полномочий в области медицины в объеме 760 млн. рублей.

     На  национальный проект «Здоровье» запланировано 736 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 383 млн. рублей – на выплаты персоналу ФАПов и «Скорой помощи». Из краевого бюджета планируются отпускные вышеуказанным медицинским работникам, оказание высокотехнологичной медицинской помощи – 353 млн. рублей.

     На  физкультуру и спорт направляется 1,1 млрд. рублей: на спортивные мероприятия, на подготовку спортсменов для участия в соревнованиях, включая Олимпийские игры, а также на строительство спортивных объектов.

4. Социальная политика

     С учетом передаваемых краю федеральных  полномочий, на социальную политику запланировано 15,2 млрд. рублей, рост к 2010 году 22%. В том числе на содержание 242-х учреждений социального обслуживания – 3,4 млрд. рублей.

     На  социальные выплаты из бюджета направляется 11,4 млрд. рублей:

     поддержка материнства и детства (индексация детских пособий на 10%, увеличение ежегодной денежной выплаты многодетным семьям, компенсация части родительской платы за содержание детей в детских садах, рост на 16% пособия опекаемым детям-сиротам, выделение средств на приемные и патронатные семьи и пр.);

     социальное  обеспечение ветеранов, пенсионеров, инвалидов (увеличение на 10% ежемесячных  денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, пострадавшим от репрессий  и на 23% компенсационных выплат и  льгот по жилищно-коммунальным услугам и транспортному обслуживанию, выделение средств на сложное зубопротезирование ветеранов и лекарственное обеспечение инвалидов).

     гражданам из числа малообеспеченных – адресная помощь, субсидии на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг; пособие временно безработным. [13,c.166]

5. Культура и СМИ

     На  культуру и средства массовой информации направляется 4,3 млрд. рублей, рост к 2010 году 23%. В том числе на содержание почти 2 тысяч учреждений культуры и проведение мероприятий планируется 4 млрд. рублей.

6. Агропромышленный комплекс

     На  сельскохозяйственное производство средства выделяются с учетом Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

     Общий объем расходов – 1,4 млрд. рублей. Из них на развитие приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства – 926,3 млн. рублей, в том числе:

     на  субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и займам – 293,7 млн. рублей;

     на  финансирование мероприятий в рамках краевых целевых программ в области сельского хозяйства и ветеринарии – 257,1 млн. рублей;

     на  возмещение затрат по производству продукции  животноводства и поддержку племенного дела – 43,2 млн. рублей;

     на  проведения особо значимых мероприятий в растениеводстве – 61,5 млн. рублей;

     переданные  муниципальным районам (городским  округам) государственные полномочия по развитию личных подсобных

     хозяйств  – 270,8 млн. рублей.

7. Жилье

     На  реализацию национального проекта  «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» будет направлено 1,7 млрд. рублей, что по сравнению с 2010 годом на 70% больше.

     За  счет этих средств жилищные условия  улучшат 4500 семей (краевая целевая  программа «Жилище» на 2005-2010 годы). Объемы краевой целевой программы «Жилище» в 2010 году:

     на  переселение граждан из ветхого  и аварийного жилищного фонда  составляет120 млн. рублей;

     на  строительство (приобретение) жилья  на селе – 100 млн. рублей;

     на  обеспечение жильем молодых семей  – 173,6 млн. рублей;

     на  обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой – 206 млн. рублей;

     на  жилищное ипотечное кредитование – 1000 млн. рублей. [13,c.59] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Консолидированный бюджет Российской Федерации и се субъектов не подлежит утверждению  в законодательном порядке, а  является лишь информационной базой для корректировки бюджетно-финансовой политики соответствующего региона. Однако он не отражает экономического состояния территорий и не годится для проведения сравнительного анализа, так как определяет всего лишь изъятую государством часть валового внутреннего продукта. Поэтому рост консолидированного бюджета — это, прежде всего рост налоговых изъятий, но ведь не рост налогов увеличивает богатство территории.

     В бюджетных доходах Российской Федерации  главенствуют налоговые доходы (более 80%), тогда как неналоговые доходы составили чуть меньше 8% от всех доходов консолидированного бюджета РФ. Остальные доходы, формирующие бюджет составляют незначительные суммы, к ним относят: безвозмездные перечисления, доходы целевых бюджетных фондов, доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, и единый социальный налог.

     В расходах 2/3 бюджетных ассигнований составляют непроизводительные расходы, расходы же, связанные с развитием  отраслей народного хозяйства, составляют 1/3 всех расходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

     Следует отметить важность консолидированного бюджета для бюджетного планирования и прогнозирования. Он разрабатывается  одновременно с проектом бюджета  соответственного уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей федерального, региональных и местных бюджетов.

     Бюджет  выступает инструментом регулирования  и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

     Показатели  консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов  в бюджеты субъектов Российской Федерации и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

     Без расчета показателей консолидированных  бюджетов невозможно сводное финансовое планирование, так как многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов.

     Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 

     СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Федеральный Закон от 12.12.93 «Конституция Российской Федерации»
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №111-ФЗ, от 20.08.2004 №120 – ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями) (Части 1 и 2)
4. Закон Краснодарского края от 04.02.2002 N 437-КЗ (ред. от 09.06.2010) "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 30.01.2002)
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: Финансы: ЮНИТИ, 2009.c.410
6. Бушмин Е.В., Нестеров В.В. и др. Бюджет государства и информационные технологии: учебник/ Под ред. Е.В. Бушмина. – М.: Перспектива, 2008.c.249
7. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы к анализу и правовому регулированию/ Под общ. Ред. В.Н. Лексика, А.Н. Швецова. М.: Формула права, 2008.c.270
8. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по эк. специальностям/ Под ред. Г.Б. Поляка.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-703.
9. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2009.С.277
10. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ, 2005.С.249
11. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской федерации: Учебник. - Дашков и К., 2009.С.281
12. Годин А. М., Шапорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006.С.360
13. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009г.С.322
14. Государственные и муниципальные финансы: Учебник/ Под ред. И.Д. Мацкуляка- М.: Изд-во РАГС, 2010.- 680.
15. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учебное пособие/ Л.Л. Игонина-М.: Экономистъ, 2007.-330.
16. Нешитой, А. С. Финансы: Учеб. для вузов по экон. специальностям. -М.:Дашков и К,2008.-509.
17. Финансы в системе государственного и муниципального управления: Учеб. пособие.- М.: ИКЦ «Март»; Ростов-н/Д: Издат. центр «МарТ», 2009.-256.
18. Финансы: Уч. Для вузов/ Под Ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевой, -М.: Юрайт-М, 2006.-504.
19. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабати. – М.: Перспектива: Юрайт, 2008.С.273
20. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2007. – 512с.
21. Финансы: Учебник/ Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2009.С.128
22. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ Кол. авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2008.С.309
23. Христенко В.б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2010.С.271