Женщина и армия в РФ

     В развитие норм Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" 1967 г. был принят ряд подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок прохождения военной службы лицами, замещающими указанные категории должностей. К таким актам относились: Положение о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г. N 240; Положение о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 г. N 934; Положение о прохождении действительной сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР; Положение о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в СА и ВМФ на должности солдат, матросов, сержантов и старшин.

     С принятием Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет получили право заключить первый контракт о прохождении военной службы (мужчины могли заключить первый контракт в возрасте 18 лет). [1] Закономерным следствием введения контрактной формы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации явилось существенное увеличение числа женщин-военнослужащих. В 1995 г. женщины составляли более 60% всех проходящих военную службу по контракту в Российской армии. Законодательством были установлены также особенности увольнения с военной службы женщин. Так, предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих женского пола установлен в соответствии с присвоенным воинским званием, но не более 50 лет; подзаконным правовым актом (Временным положением о прохождении военной службы на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, ст. 60) установлено дополнительное основание для досрочного увольнения (расторжения контракта) женщин-военнослужащих - смена места жительства вслед за мужем при отсутствии вакантных должностей по новому месту службы (работы) мужа, которое не было предусмотрено Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" как основание увольнения для военнослужащих-женщин; ч. 4 ст. 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" было закреплено, что основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы могло служить наличие у граждан женского пола, а также у не состоящих в браке граждан мужского пола ребенка в возрасте до 8 лет [9].

     В настоящее время вопросы прохождения военной службы женщинами регулируются рядом нормативных правовых актов: федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, Положением о прохождении военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (с изменениями и дополнениями), [2] а также нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. В действующем законодательстве вопросы социальной защищенности военнослужащих-женщин, обеспечения их правового положения регулируются на уровне норм международных стандартов в области прав человека: Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.), Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 г.), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН "Об искоренении насилия в отношении женщин" (1993 г.), Конвенцией ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (1979 г.), Конвенцией МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" N 156 (1981 г.) и др. 
 

Глава 2 Женщина и армия: аргументы и  факты  

2.1. Психофизические особенности  

      Как показали специально проведенные в нашей стране исследования, результаты которых были доложены на первом съезде военных врачей медико-профилактического профиля, военнослужащие-женщины представляют собой существенный резерв для комплектования и пополнения Вооружённых сил России и принципиальных противопоказаний к военной службе для лиц женского пола нет.

     Более того, результаты исследований показали, что военнослужащие-женщины характеризуются более высоким уровнем здоровья, чем военнослужащие-мужчины. Да и сама армия уже имеет опыт работы с военнослужащими-женщинами, проходящими службу в Вооружённых силах по контракту, что нашло свое отражение в «Наставлении по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации», введённом в действие приказом министра обороны Российской Федерации № 200 от 21 апреля 2009 года [3]. 

2.2. Социально- политический аспект 

       Кроме чисто военной, проблема службы в армии задевает и вопрос социальной справедливости. Когда парня призывают на военную службу, государство облагает его и его семью своеобразным натуральным налогом. Платят его в основном только те, кто беден и плохо образован. Призыв ещё и закрепляет неравенство в обществе.

      Причём платят призывной налог у нас пока только мужчины – женщины же, постоянно сетующие на несправедливость своего положения по сравнению с мужчинами, служить по призыву не стремятся, а потому этот налог не платят!

      Более того, призывной налог взимается у мужской части населения в том возрасте, когда она должна давать отдачу вложениям в образование. Известно также, что после армии не все мужчины, обучавшиеся ранее в вузах, продолжают образование – им надо кормить семью. В связи с этим высшее образование становится прерогативой женщин, в результате чего женщины становятся образованнее мужчин [7].

    За этим следует мощная феминизация не только средней, но и высшей школы вообще и профессорско-преподавательского состава в частности. А ведь как раз мужчины по своей биологической роли должны составлять самую активную деловую и «мозговую» часть общества. Напомню, что мужчины не только создали мировую культуру, но и сегодня вносят в её развитие наибольший вклад.

    По данным исследователей, призыв в армию сына снижает доход семьи примерно на 15%. Но это заниженная оценка экономических потерь. Она не учитывает потери в заработной плате оттого, что возвращающийся из армии молодой человек начинает карьеру с меньшим опытом работы. Зато этот опыт имеют женщины, которых в армию пока не призывают! В обществе это приводит к долгосрочным экономическим потерям.

      Для принятия решения о допуске женщин к службе в армии по призыву нужно учесть и другой аспект социальной справедливости. В 2009 году средняя продолжительность жизни мужчин в Северной столице – Санкт-Петербурге составляла 64 года, а у женщин – 75 лет, то есть женщины в среднем живут дольше, чем мужчины, на 11 лет.

      К этому следует добавить, что средние показатели продолжительности жизни после выхода на пенсию для российских мужчин составляют 0,4 года, а вот для женщин… 18,2 года. Поэтому вычитание из жизни женщин одного года (срок службы сегодня) на государственные нужды можно рассматривать как хоть в какой-то мере компенсацию несправедливости по отношению к мужчинам.

    А теперь о том, что женщины представляют собой якобы «слабый пол». Известно, что физическая сила женщин немного меньше, чем у мужчин. Однако недостаток силы женщины легко компенсируют тренированностью и мастерством владения оружием. Тренированная женщина легко побеждает нетренированного мужчину [8].

    Хотя женщины при одинаковом весе несколько слабее мужчин, но зато у них есть другое преимущество – они более выносливы. Недаром рекорд мира по преодолению вплавь больших расстояний принадлежит женщине. Женщины не только выносливее мужчин, но и, как показали недавние исследования, проведенные в Военно-медицинской академии, они более устойчивы к стрессу.

    Сегодня они занимаются всеми профессиями и всеми специальностями, которые ранее были и считались только мужскими (с точки зрения не только мужчин, но и женщин). Они не только борются на ковре, дерутся на ринге, воюют с быками в качестве матадоров (матадорок), но и поднимают тяжеленные штанги и передвигают многотонные автомобили. Неудивительно, что, овладев всеми гражданскими профессиями и занятиями мужчин, они двинулись в армию. И, как оказалось, служат не хуже мужчин.

    Для вожделенного для женщин полного уравнивания их с мужчинами надо не только дать им возможность служить в армии на контрактной основе, но и ввести службу в Вооруженных силах по призыву. Тем самым будет снят последний упрёк мужчинам в сегрегации женщин и ликвидирована дискриминация по занятию должностей.

    Есть ли пример в развитых странах, в которых бы женщины проходили военную службу? Да, есть. Это сделано, например, в Израиле. В 1990 году, кроме израильских, было разрешено проходить службу в Национальной гвардии наравне с мужчинами и кипрским женщинам. А в конце 2009 года женщины Западной Европы добились разрешения служить в рядах швейцарских гвардейцев, по традиции охраняющих резиденцию Папы Римского в Ватикане.

    Женщины США в этом году получили право служить на подводных лодках. Таким образом, пример для наших женщин уже есть, остается лишь законодательно дать им возможность служить в армии наравне с мужчинами. Кроме уравнивания в правах, женщины получат и определенную выгоду: они получают бесплатное образование (специальность). К тому же в армии, с её избытком мужчин им будет легче найти себе спутника жизни (к чему они всегда стремятся). 
 
 
 

Заключение 

      Мы понимаем, что предложение уравнять в правах и обязанностях женщин с мужчинами – сделать службу в армии для женщин обязательной может понравиться не всем женщинам и даже не всем мужчинам.

      Но ведь никто из них почему-то не протестует, когда женщины, считая себя равными мужчинам, выходят на ринги (дерясь в том числе с мужчинами), занимаются тяжелой атлетикой, пауэрлифтингом, служат в спецназе, работают корреспондентками в зоне боевых действий, стремятся победить мужчин в соревнованиях по погружению в океанские глубины без кислородного баллона (как Анжела Бандини, достигшая в глубинном нырянии без акваланга 107 метров).

     Статья 19 (часть 3) Конституции говорит, что мужчина и женщина «имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Но у граждан Российской Федерации кроме прав есть и обязанности. И если права у мужчин и женщин равные, то и обязанности тоже должны быть равными, в частности в связи со службой в армии.

     К тому же статья 19 (часть 1) говорит, что все равны перед законом. Если закон требует выполнения службы в армии для одних людей – мужчин, то он должен распространяться и на других людей – женщин. Таким образом, если женщины стремятся получить все права мужчин, то они должны взять на себя и обязанности, непосредственно связанные с этими правами.

     Учитывая эти и другие тенденции в поведении женщин, предложение распространить на них обязанность наравне с мужчинами служить в Вооруженных силах является вполне справедливым. Ведь кроме непосредственной службы в Вооруженных силах молодые женщины могут быть полезны и на альтернативной службе – выполнять гражданские обязанности в больницах, хосписах, детских учреждениях и т.д.

     Список  литературы  

1. Закон РФ"О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. N 4455-1
2. Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ
3. Закон РФ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ,
4. Конвенцией МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" N 156 (1981 г.)
5. Алексиевич С. У войны – не женское лицо. Минск, 1985. С. 101
6. Великая Отечественная война 1941 – 1945: Энциклопедия. М., 1985. С. 270.
7. Григорьев  А. Дорогая  Женя!  Пока  ты  убиваешь... / / Комсомольская  правда.  1994. 9 авг.
8. Жиляева Я. Яшка. «Мы – женщины-солдаты, и нам награда – смерть!» // Московский комсомолец.1994. 22 июля.
9. Шнайдер Б.  Неизвестная   война  / /  Вопросы  истории. 1995. № 1. С. 109.