Демографические проблемы современности

По оценкам  западных специалистов, при сохранении существующих уровней рождаемости  и смертности в европейских странах  число детей до 15 лет сократится к 2050 году на 40 процентов - до 87 миллионов, а численность стариков возрастет  вдвое - до 169 миллионов человек. Если Европа намерена сохранить сегодняшнее соотношение возрастных групп населения, то ей придется принять к 2050 году 169 миллионов иммигрантов, преимущественно из стран Африки и Среднего Востока . Прогнозы демографов свидетельствуют о том, что в ближайшие 50 лет резко изменится возрастная структура населения в европейских странах в пользу средних и старших возрастов.

Исходя из этих возрастных характеристик населения  промышленно развитых стран, возрастную структуру общества сегодня можно представить в виде прямоугольника, закругленного в верхней части, поскольку приблизительно равное число людей находится во всех возрастных десятилетиях (то есть одинаковое число тех, кому 0-9 лет, 10-19 лет, 20-29 лет и т.д.). Для сравнения: возрастная структура общества 1900 года для той же группы стран выглядит как пирамида, поскольку большее количество людей приходилось на самую младшую возрастную группу, гораздо меньше людей фиксировалось в трудоспособном возрасте и наименьшая доля людей - в пожилом .

Более того, на смену  возрастной структуре населения  в виде прямоугольника приходит ее новая разновидность в форме 'перевернутой пирамиды': одного ребенка, двух родителей, четырех бабушек и дедушек  и нескольких прадедушек и прабабушек. Средний возраст представителей двух и более поколений при этом может составлять свыше 60 лет. Основание возрастной пирамиды демонстрирует численность детей, середина - трудоспособное население, вершина - пожилых и старых людей. При этом пирамида (М) представляет 'молодое общество', в котором большую долю населения представляют дети, прямоугольник - 'зрелое общество', а перевернутая пирамида (П) - 'постаревшее и старое общество' .  

Складывающаяся  ситуация в демографических характеристиках  современного общества означает качественные изменения в структуре времени жизни поколений: увеличивается продолжительность времени, проживаемого в средних и старших возрастах и, соответственно, растут их доли во всем совокупном времени жизни каждого поколения. 

Согласно прогнозам  ООН, доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет с 8,2 процента населения мира в 1950 году до 15 процентов в 2025 году, а в развитых странах может возрасти до 30 процентов. Еще более высокие темпы старения прогнозируются в европейских странах.  

Данная тенденция  в полной мере присуща и России. На начало 2005 года численность граждан пенсионного возраста составила 30,4 миллиона человек, или 20,3 процента от всего населения России. Продолжается устойчивый рост численности лиц в возрасте 85 лет и старше. Особенно выражен процесс старения населения в европейской части России, где доля лиц пенсионного возраста превышает 23 процента. Большая часть пожилых людей проживают в городах. В то же время среди сельского населения их доля составляет почти 23 процента, что на 2,9 процентных пункта превышает аналогичный показатель для населения городов.

Растущая доля пожилых людей сказывается на устойчивости пенсионных систем и рынка  труда, экономическом состоянии  и перспективах медицинской помощи. Ситуация стареющего населения в  странах Европейского союза потребует к 2035 году привлечения в западноевропейскую экономику не менее 35 миллионов работников-мигрантов, так как без этого невозможно будет поддержать современную пенсионную систему ЕС и его передовые экономические позиции .

Возрастная структура общества отражает тип воспроизводства общества (расширенный, простой, суженный), удельный вес каждой возрастной группы, соотношение экономически активного и нетрудоспособного населения (дети и пожилые), или, как его называют специалисты, - коэффициент демографической нагрузки (зависимости), определяемый как отношение числа детей и пожилых к численности трудоспособного населения в расчете на 1000 человек. В целом по России этот показатель составлял в 2003 году величину, равную 0,629 . При этом демографическая статистика выделяет коэффициент демографической нагрузки (зависимости) по отдельным возрастам: моложе трудоспособного возраста (соотношение детей к трудоспособному населению) и старше трудоспособного возраста (соотношение населения старше трудоспособного возраста к трудоспособному возрасту). В целом по России эти показатели составляли в 2003 году 0,292 и 0,337 соответственно.

Таким образом, наблюдается устойчивая тенденция  увеличения доли пожилых людей во всех промышленно развитых странах. В среднем прогнозируется увеличение доли лиц старше 65 лет более чем на 10 процентных пунктов - с 14,3 процента в 2000 году до 25,7 процента в 2040 году. Ожидается, что темпы старения для таких стран, как Австрия, Германия, Канада, Италия, Испания, Республика Корея, Нидерланды, Швейцария и Япония, будут особо быстрыми .

Помимо старения во многих странах произойдет сокращение численности населения. Особо заметным оно будет в Германии, Греции, Италии, Испании и Японии, где  темпы сокращения общей численности  населения за 40-летний период, как ожидается, превысят 10 процентов. А в таких странах, как Австралия, Ирландия, Испания, Республика Корея, Новая Зеландия и США, напротив, численность населения возрастет более чем на 15 процентов .

Феномен 'седеющего  населения' обусловлен рядом причин. С одной стороны, повышение уровня и качества жизни, серьезные успехи в сферах гигиены, медицины труда, здравоохранения обусловили существенное увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни людей за период с 1900 по 2000 годы на 30 лет . С другой стороны, на протяжении второй половины ХХ столетия наблюдается процесс устойчивого снижения рождаемости, который привел к тому, что во многих странах соотношение родившихся и умерших сегодня ниже уровня простого замещения поколений. Другими словами, на смену каждому поколению приходит следующее поколение меньшей численности, доля детей и подростков в обществе неуклонно снижается, что вызывает структурные сдвиги в пользу доли лиц старших возрастов.

Показатель этого  процесса - коэффициент зависимости пожилого населения, демонстрирующий отношение числа людей пенсионного возраста к числу людей трудоспособного возраста, - имеет устойчивую тенденцию к росту. Сейчас этот показатель равен примерно одной пятой для большинства промышленно развитых стран, а к 2040 году его значение достигнет одной трети для стран Восточной Европы и 40 процентов для стран Северной, Южной и Западной Европы.  
 
 

  Институты ООН,  занятые в решении  демографической  проблемы 

Основные направления  деятельности ООН в области народонаселения:

· сбор, обработка  и распространение демографической  информации;

· разработка рекомендаций для международного сообщества и государств -членов ООН по реализации мер демографической политики;

· исследование проблем народонаселения, включая анализ взаимодействия демографических, социальных, экологических и экономических процессов;

· организация  и проведение под эгидой ООН международных  конференций по народонаселению  на межправительственном уровне.

С 1946 года до середины 1960-х годов ведущими направлениями деятельности ООН в области народонаселения были проблемы учёта и статистики населения. При техническом содействии ООН в рамках переписей населения они были проведены во многих развивающихся странах, осуществлена унификация программ ряда национальных переписей. После 1970-1980-е вопросы учёта и использования демографических факторов в демографических мероприятиях экономической и социальной политики и международного сотрудничества в сфере экологии. С целью решения демографической проблемы ООН приняла «Всемирный план действия в области НН» (важное место уделялось планированию семьи).

В структуру  вспомогательных органов Экономического и Социального Совета ООН входит Комиссия по народонаселению и развитию.

Быстрый рост населения  мира стал в 60-х годах предметом серьезного беспокойства Организации Объединенных Наций. Население мира с 1960 по 1999 г. увеличилось более чем вдвое; перейдя в октябре 1999 года отметку в 6 миллиардов. Хотя темпы роста пошли на убыль, с 2 процентов до 1,3 процента в период между 1969 и 1999 годами, абсолютный прирост составляет в настоящее время почти 77 млн человек в год, причем 95 процентов этого роста приходится на долю развивающихся стран. По прогнозам Организации Объединенных Наций, в 2050 г. на земле будут проживать от 7,9 до 10,9 млрд. человек, а вероятней всего 9,3 млрд., что зависит в определенной степени от эффективности программ планирования семьи.

На протяжении десятилетий Организация Объединенных Наций осуществляет свою оперативную  деятельность во многих развивающихся странах. В результате плодотворного сотрудничества различных подразделений Организации создаются национальные статистические бюро, проводятся переписи населения, составляются прогнозы и осуществляется распространение достоверной информации. Статистическая и методологическая работа Организации Объединенных Наций в области народонаселения, особенно ее авторитетные оценки и прогнозы численности населения и динамики ее изменения, проложили путь дальнейшим исследованиям. Это привело к существенному укреплению национальной базы перспективного планирования, способной инкорпорировать демографическую статистику в контексте планирования в целях развития и принимать взвешенные решения в социально-экономической области.

Общий рост населения  тяжело сказывается на земных ресурсах и окружающей среде, зачастую сводя на нет усилия в области развития. Организация Объединенных Наций различными способами анализирует соотношение между населением и развитием, делая в последние годы особый акцент на правах женщин и важности повышения их статуса, поскольку, согласно растущему мнению, эта проблема должна стать ключевой в достижении прогресса в социально-экономическом развитии.

В задачи состоящей из 47 государств - членов Комиссии по народонаселению и развитию входит оказание консультативной помощи ЭКОСОС; подготовка исследований по проблемам динамики роста народонаселения и его воздействия на социально-экономические условия. Одной из основных задач Комиссии является контроль за осуществлением Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию 1994 года.

Отдел народонаселения  Организации Объединенных Наций  при Департаменте по экономическим  и социальным вопросам (ДЭСВ) играет роль секретариата Комиссии.

Он также своевременно предоставляет международному сообществу свежую и научно обоснованную информацию в области народонаселения и развития, и проводит исследования по демографическим уровнями, тенденциям, оценкам и прогнозам, а также политике в области народонаселения и связи между народонаселением и развитием. Отдел ведет крупные базы данных, в том числе «Всемирные демографические прогнозы на период до 2150 года» и «Глобальный обзор и реестр политических мер в области народонаселения» (Global Review and Inventory of Population Policies - RIPP), также координирует «Информационную сеть по народонаселению» (Population Information Network - POPIN), которая содействует использованию Интернета для облегчения глобального обмена демографической информацией.

Фонд Организации  Объединенных Наций в области  народонаселения (ЮНФПА), руководящий оперативной деятельностью системы Организации Объединенных Наций в области народонаселения, помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой найти решения их собственных демографических проблем. Дополнительную информацию можно получить на сайте Фонда.

Фонд Организации  Объединенных Наций в области  народонаселения (ЮНФПА), руководящий  оперативной деятельностью системы  Организации Объединенных Наций  в области народонаселения, помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой найти решения их собственных демографических проблем. Фонд помогает государствам совершенствовать направления здравоохранения, занимающиеся репродуктивным здоровьем, а также службы планирования семьи, действующие на основе индивидуального выбора, и разрабатывать политику в области народонаселения, направленную на поддержание усилий по устойчивому развитию. Кроме того, он способствует лучшему пониманию проблем народонаселения и способов их решения и помогает правительствам решать эти проблемы народонаселения способами, которые более всего соответствуют нуждам конкретной страны.

Будучи крупнейшим из финансируемых на международном  уровне источников помощи программам в области народонаселения, ЮНФПА  распоряжается одной четвертью  всей глобальной помощи народонаселению. Это в основном финансирующий орган, а многие из поддерживаемых им проектов и программ осуществляются правительствами, учреждениями Организации Объединенных Наций и НПО.

Его основными  направлениями программной деятельности, в частности, являются: