Всемирный банк

Всемирный банк (далее — Банк или ВБ) — это межправительственная финансово-кредитная организация, мощнейший мировой инвестиционный институт, объединяющий 182 государства-акционера. Учрежден одновременно с МВФ. ВБ первоначально был призван с помощью аккумулированных им средств стран-членов и привлекаемых капиталов американских инвесторов стимулировать частные инвестиции в западноевропейские страны, экономика которых была подорвана второй мировой войной. С середины 50-х гг., когда положение в западно-европейских странах стабилизировалось и начался распад колониальной системы, Всемирный банк меняет направление своей деятельности. Его основной целью становится сохранение освободившихся государств в рамках мировой системы хозяйства путем развития в них рыночных отношений.

В процессе своего развития Всемирный  банк претерпевал различные структурные  изменения, поэтому под термином Всемирный банк на разных этапах понимались разные организации.

 

Вначале Всемирный банк ассоциировался с Международным банком реконструкции  и развития, осуществлявшим финансовую поддержку в восстановлении после  Второй мировой войны Западной Европы и Японии. Позднее в 1960 г. была создана  Международная ассоциация развития, которая взяла на себя часть функций, связанных с политикой этого  банка.

 

В настоящее время под Всемирным  банком фактически понимают две организации:

• Международный банк реконструкции и развития;
• Международная ассоциация развития.

 

В разное время к ним присоединились созданные для решения задач  Всемирного банка ещё три организации:

• Международная финансовая корпорация;
• Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций;
• Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

 

Все пять организаций входят в Группу организаций Всемирного банка и  называются Группой Всемирного банка. В отдельных случаях под Всемирным  банком по-прежнему понимается Международный  банк реконструкции и развития, который  до сих пор составляет основу деятельности Всемирного банка.

 

Сегодня в Группу Всемирного банка  входят 5 международных финансовых организаций, отвечающих за снижение уровня бедности в мире, экономический и  социальный рост, оказание помощи развивающимся  странам и т.п. Рассмотрим все 5 организаций.

 

     Вначале ВБ ассоциировался с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), который в то время осуществлял финансовую поддержку в восстановлении после Второй мировой войны Западной Европы и Японии. МБРР был учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году. Соглашение о МБРР официально вступило в силу в 1945 году, но банк начал функционировать с 1946 года. В состав МБРР входят 180 государств.

 

   Основными целями МБРР являются:

     - содействие реконструкции  и развитию  стран-членов путем  поощрения капиталовложений для  производственных целей;

     - поощрение частных  иностранных  капиталовложений, предоставление  займов для целей  производства;

     - содействие долгосрочному  сбалансированному  росту международной  торговли  и поддержанию равновесия  платежных балансов путем поощрения  международных капиталовложений  для развития производственных  ресурсов стран — членов Банка. 

 

     Деятельность  МБРР  направлена на оказание технологической  помощи бедным и развивающимся  странам, их кредитование для  улучшения уровня жизни и социального  развития и развития инфраструктуры, финансирование проектов и деятельности  развивающихся стран по защите  окружающей среды, предоставление  информации о проектах в странах-членах, одобренных Банком.

 

     Следующая организация  Всемирного банка Международная ассоциация развития (МАР) была создана в 1960 году. Фактически она представляет собой фонд ресурсов, которым управляет МБРР, и является филиалом МБРР. МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров. Право на получение займов из МАР имеют страны с ВВП на душу населения не более $835.

     В состав МАР входят 159 государств-членов, которые разбиваются  на 2 категории: 26 экономически более  развитых стран, входящих в  I категорию, и 133 менее развитых  стран II категории. 

 

     Основными  целями МАР являются:

     - предоставление долгосрочных  кредитов наиболее бедным развивающимся  странам;

     - оказание содействия  экономическому  развитию, повышению  уровня жизни  в наименее  развиты странах  Ассоциации, в частности, путем предоставления  им необходимых средств на  финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается  экспертами МБРР;

     - оказание содействия  повышению  производительности  труда в странах  с наиболее  низкими годовыми  доходами на  душу населения. 

   

 Следующей была создана Международная финансовая корпорация (МФК) в 1956 году, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны. Фактически она является филиалом МБРР и специализированным учреждением ООН. Как финансовая организация входит в группу ВБ. Членами МФК являются 171 государство.

 

     Основные  цели МФК составляют:

     - оказание содействия  в финансировании  частного предпринимательства,  главным  образом в развивающихся  странах,  в целях экономического  развития государств членов;

     - оказание помощи  в управлении  предприятиями,  созданными с участием  как иностранного капитала, так и местных инвестиций;

     - стимулирование притока  частного  капитала в производственную  сферу;

     - реализация принципа  рентабельности в сотрудничестве  с частным сектором. Общая сумма  инвестированного МФК капитала  в 102 страны оценивалась в 1997 г. в 84,4 млрд. долл.

 

     Деятельность  данной организации направлена  на:

     - финансирование предпринимательства   в странах-членах путем предоставления  займов непосредственно частным  компаниям и инвестирования в  них собственных средств МФК,  не требуя гарантий со стороны  правительства

     - осуществление инвестиций  за  счет собственных средств  в  обрабатывающую и добывающую  промышленность, сельское хозяйство,  коммунальные предприятия, туризм

     - содействие развитию  предпринимательства  в малом  бизнесе

     - привлечение частных  финансовых  средств для инвестиций в проекты  по развитию инфраструктуры, охране  окружающей среды.

 

     После МФК к ВБ  присоединилось Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), созданное в 1988 г. как филиал Всемирного банка. В финансовом отношении является независимым. В составе МАГИ 134 государства-члена.

 

     Целями  МАГИ являются:

     - предоставление гарантий  на инвестиции, направляемые на  производственные  цели, преимущественно  в развивающихся  странах;

     - страхование и перестрахование   от некоммерческих рисков;

     - содействие разработке  проектов и обеспечение их  обоснованности с точки зрения  потребностей конкретной страны;

     - оказание технической  помощи  в целях стимулирования  притока  иностранных инвестиций  в развивающиеся  страны;

     - осуществление информационной  деятельности.

 

    Деятельность данной  организации направлена осуществление  операций страхования и перестрахования,  предоставление гарантий странам-членам  от потерь при военных действиях,  экономических нестабильных ситуациях  и т.п.

 

     И последней и самой  молодой  организацией, входящей  в Группу ВБ является Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), созданный в 1995 году. Основной его задачей является содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

 

     Первые 2 организации  МАР и МБРР  фактически понимаются  под самим ВБ. Уже позднее к  нему были присоединены последующие  3 организации.

 

     Всемирный банк представляет  собой акционерное общество, акционерами  которого являются 185 стран-членов  этой организации. Количество  голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале ВБ, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Обычно управляющими являются министры финансов стран-участниц.

 

     Совет управляющих  проводит свои совещания  один  раз в год во время Ежегодных   совещаний Советов управляющих   Группы ВБ и МВФ. Здесь, как  правило, принимаются решения  по ключевым вопросам политики  Всемирного банка, принимаются  или исключаются страны-члены,  выносятся решения по внесению  изменений в уставной капитал  и распределению чистой прибыли  Всемирного банка и утверждаются  финансовые отчеты и бюджеты.

 

     Конкретные  полномочия  по управлению Всемирным  банком  в период между заседаниями   Совета управляющих переданы 24 исполнительным  директорам, которые работают непосредственно   в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют  Совет директоров, который возглавляет  Президент ВБ. В Совет директоров  входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами  акций: США, Япония, Германия, Франция  и Великобритания. Остальные 19 исполнительных  директоров представляют группы  стран.

 

     Совет директоров  обычно проводит свои совещания   два раза в неделю и осуществляет  общее руководство работой банка,  в том числе отвечает за  утверждение  всех займов и  принятие других решений, затрагивающих  деятельность Банка:

     - утверждение займов  и гарантий,

     - определение общих  принципов деятельности банка 

     - утверждение бюджета  Банка 

     - выработка стратегий  содействия странам 

     - принятие решений,  касающихся заимствований и других  вопросов финансовой деятельности.

 

     Президент Всемирного  банка (в настоящее время Роберт  Зеллик) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента и два исполнительных вице-президента отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.

 

Всемирный банк имеет представительства  более  чем в ста странах  мира, в  которых работает около 10000 человек.

 

Что касается членства во Всемирном  банке, то в его пяти финансовых институтах участвует разное количество государств. Членами Международного банка реконструкции  и развития (МБРР) являются 185 государств, то есть почти все страны мира. В  Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) - 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям - 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — 134 государства.

 

Условием  членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

 

Согласно  уставу Всемирного Банка, для принятия стратегических решений  требуется  получить не менее 85% голосов  акционеров.

 

По  состоянию на конец 2007 года, крупнейшими акционерами Всемирного Банка являются США (16.4% акций), Япония (7.9%), Германия (4.5%), Великобритания и Франция (по 4.3%).

 

Каждые  три года Группа Всемирного банка  разрабатывает рамочный документ: "Стратегия деятельности Группы Всемирного банка", который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы  банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика.

 

Цели, задачи и основные направления  деятельности Всемирного Банк