Внешнеэкономическая политика в России

Внешнеэкономическая политика России

Введение

Основные тенденции  развития внешней торговли России в 90-х годах

Стратегические  направления внешнеэкономической  политики России

Государственное регулирование внешнеэкономических  связей

Регулирование экспорта

Доступ России на зарубежные рынки

Регулирование импорта

Заключение

Список использованной литературы 

Введение 

Самая старая форма  международных отношений - это международная  торговля. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели активную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в избытке на то, с чем был дефицит, а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала мировому хозяйству.

Такой вид торговли способствовал развитию машинного  производства, так как оно нередко производило продукцию из импортного сырья. Из-за применения производственных машин прибыль росла, что предшествовало относительно избыточному капиталу, что решалось его вывозом за границу, Как раз последнее способствовало формированию мирового хозяйства и общественного разделения труда.

На протяжения столетий внешняя торговля была и  есть основой международных экономических  отношений, так как рост мирохозяйственных  связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что  соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень важное значение имеет внешняя торговля.

В настоящее  время торгово-экономические связи  в основном сохранили прежние  черты. Это, прежде всего, относится  к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообменных операций составили топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.

В числе причин, вызывающих сокращение объемов торговых связей, являются: всеобщий кризис денежной наличности и кассовые взаимные неплатежи; существенные различия в темпах проведения и характере экономических реформ в республиках, отсутствие координации, согласованного механизма и рыночной инфраструктуры на товарных рынках стран СНГ односторонние действия республик в области торговой, таможенной, денежно - кредитной и ценовой политики в отношении с третьими странами без учета интересов стран Содружества; и, наконец, полное отсутствие дисциплины и ответственности в выполнении достигнутых соглашений о взаимных поставках товаров. Россия, например, за 1993-1997 годы выполнила обязательства по поставкам энергоносителей в страны Содружества на 70-7$%, а получила из них товаров всего на 25-30% от объемов, обусловленных соглашениями и договорами. Кредиты, выданные Россией странам СНГ на поддержание товарооборота, не оправдали себя и привели лишь к росту задолженности.

Страны СНГ  являются гарантированным рынком сбыта  российской продукции, не только энергоресурсов и сырья, но и высокотехнологичных изделий. Поэтому необходимо определить экономически оправданные пропорции взаимоотношений во внешнеэкономических связях России, которые бы не позволили их ослабить со странами Содружества до опасных пределов.

Россия импортирует  из стран СНГ многие виды сырья, материалы и технику, продовольственные я непродовольственные товары, что составляет 30% их импорта. Падение импорта в последние годы происходило еще более стремительно, чем экспорта. При этом необходимость уплаты долгов России за энергоносители поставками многих товаров, особенно потребительских, осуществляется в виде бартера, что не способствует укреплению рыночных принципов взаимоотношений.

Наибольшая интенсивность  товарооборота России сохраняется  с Украиной, Белоруссией и Казахстаном, на долю которых приходится 87,3% российского экспорта и 84% импорта со странами Содружества. Для всего Содружества торговля с Россией, несмотря на резкое сокращение, по - прежнему имеет первостепенное значение. Она составляет свыше 50% их общего внешнеторгового оборота, а для Украины, Казахстана и Белоруссии - более 70%. Тем не менее, Россия хотя и не потеряла сегодня, но значительно ослабила свои позиции на территории СНГ, и поэтому, одним из шагов России, направленных на укрепление СНГ, могла бы стать ратификация договора о создании зоны свободной торговли, подписанной в апреле 1994 года.

Важнейшей задачей  России во внешнеэкономической сфере  остается вступление во Всемирную торговую организацию, без чего невозможно эффективно защитить интересы отечественных экспортеров. Также по согласованию с МИДом проводится реорганизация торговых представительств. Проводится отказ от малоэффективных торговых представительств. Их функции передаются посольствам. 

Основные тенденции  развития внешней торговли России в 90-х годах 

В 90-е годы торгово-экономическое  сотрудничество России успешно развивалось  и в целом характеризовалось  устойчивым ежегодным ростом его  объемов. Однако азиатский финансово-экономический  кризис, в результате которого существенно  упали цены на основные товары российского экспорта, прежде всего энергоносители, а также кризис российской финансовой системы в августе 1998 г. ухудшили эти показатели.

В 1998 г. внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) сократился по сравнению  с 1997 г. на 16% и составил 118,1 млрд. долларов.

Российский экспорт  в 1998 г. уменьшился по сравнению с 1997 г. на 16% и составил 72,5 млрд. долларов. При этом из-за падения цен на энергоносители только экспортеры российского  минерального топлива недополучили валютную выручку в сумме свыше 11 млрд. долларов.

Российский импорт (без учета неорганизованной торговли) сократился в 1998 г. на 15% и составил 45,6 млрд. долларов. Особенно сильным это  снижение было в августе - декабре 1998 г. (47% по сравнению с аналогичным периодом 1997 г.).

В 1999 г. по оценке министра торговли РФ М.Е. Фрадкова, высказанной  им на заседании коллегии Минторга РФ в конце февраля 2000 г., развитие внешнеэкономических связей России происходило в достаточно сложных  условиях и характеризовалось противоречивыми тенденциями. Оно было направлено на стабилизацию социально-экономического положения в стране, поддержку реального сектора экономики, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения.

Внешнеэкономические связи играют важную роль в экономике России. По своим масштабам экспорт эквивалентен 38% валового внутреннего продукта страны (ВВП), импорт - 16%. На экспорт отгружается три четверти производимых минеральных удобрений, немногим менее половины добытой нефти, треть нефтепродуктов, газа, круглого леса, целлюлозы. Доля импорта, хотя и снижается, в потреблении отдельных групп продовольственных товаров относительно высока. В потреблении мяса она превысила 20%, растительного масла, молока и молокопродуктов, сахара, овощей составляла порядка 10%.

Поступления от внешнеторговой деятельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют около трети  налоговых доходов федерального бюджета. Положительное сальдо торгового  баланса России составляет порядка 20% ВВП страны и способствует улучшению структуры ее платежного баланса.

В 1999 г. внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) составил 103,9 млрд. долларов, что на 11 % ниже показателей 1998 г.

Неблагоприятная для России конъюнктура цен и  элементы дезорганизации экспортно-импортных операций, сохранявшиеся и в первом полугодии 1999 г., привели к резкому сокращению внешнеторгового оборота в этот период (на 26%). Однако в дальнейшем обстановку удалось стабилизировать. Как экспортеры, так и импортеры заработали в нормальном режиме, что в сочетании с начавшимся ростом цен на мировом рынке энергоносителей позволило во втором полугодии 1999 г. перейти к устойчивому росту товарооборота (по сравнению с I полугодием 1999 г. - на 23%, а со II полугодием 1998 г. - на 7%).

Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны ЕС (34%).

1998 г. стал  первым годом реализации Соглашения  о партнерстве и сотрудничестве  между Россией и ЕС. Сформированы  и приступили к работе предусмотренные  этим Соглашением двусторонние  органы - Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества. Было заключено Соглашение о торговле текстильными изделиями, предусматривающее полную отмену количественных ограничений в торговле данным товаром, а также Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных.

На долю государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) и стран Центральной  и Восточной Европы приходится соответственно 17 и 13%.

Ведущими торговыми  партнерами России являются Германия, Украина, США, Белоруссия, Италия, Китай, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Финляндия, Польша и Япония, на долю которых приходится более 60% оборота внешней торговли. В 1999 г. доля государств дальнего зарубежья составила 82% (1998 г. - 78%), а доля стран СНГ - 18% (в 1998 г. - 22%).

В 1999 г. российский экспорт составил 73,0 млрд. долларов (в стоимостном выражении он увеличился по сравнению с 1998 г. на 0,5%, а его  физический объем - на 10%).

Произошедшее  наращивание физических объемов  поставок только частично компенсировало снижение цен на товары российского экспорта, что обусловило увеличение стоимостных объемов экспорта только на 0,5%, несмотря на то, что во второй половине 1999 г. на мировом рынке сложилась благоприятная конъюнктура по сырьевым товарам, составляющим основу российского экспорта (выросли цены на энергоресурсы и цветные металлы, на целлюлозно-бумажную продукцию и продукцию химической промышленности).

Рост физического  объема экспорта оказал позитивное влияние  на стабилизацию производства ряда отраслей российской экономики, ориентированных на внешний рынок. Улучшилась ситуация прежде всего в топливно-сырьевых отраслях. На фоне стабилизации доли продукции, отгружаемой на экспорт отраслями ТЭК, заметно усилилась экспортная ориентация лесной, целлюлозно-бумажной промышленности.

В то же время  произошло сокращение на 4% экспортных поставок продукции российского  машиностроения (7,8 млрд. долларов). Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте составила 11 % и сохранилась на уровне 1998 г.

В 1999 г. по сравнению  с 1998 г. объемы импорта без учета  неорганизованной торговли сократились  на 30% и составили 30,9 млрд. долларов. Его физический объем уменьшился на 13%. Основным фактором падения объемов  российского импорта было продолжающееся сокращение платежеспособного спроса населения и инвестиционных возможностей российских предприятий, а также переориентация импорта на ввоз более дешевых товаров. Цены по импортным закупкам упали на 19%. В известной степени сокращению импорта способствовало развитие процессов импортозамещения.

Вместе с тем, несмотря на преобладание понижательных  тенденций в динамике импорта, с  сентября 1999 г. наблюдалось некоторое  увеличение его стоимостных объемов, что объясняется, в первую очередь, постепенным восстановлением потребительского и инвестиционного платежеспособного спроса.

Наряду с развитием  внешнеторгового комплекса страны правительством особое внимание уделялось  либерализации инвестиционного  режима в России, созданию благоприятной  инвестиционной среды, привлекательной как для отечественного, так и для иностранного капитала.

В соответствии с действующим инвестиционным законодательством  иностранные предприниматели имеют  возможность осуществлять свою деятельность на условиях национального режима.

В ряде случаев  инвесторам предоставляются даже лучшие условия, чем национальным. Так, при  создании предприятия не взимаются  таможенные пошлины на имущество, ввозимое на территорию России в качестве вклада в уставные фонды предприятий  с иностранными инвестициями.

Для предприятий  с иностранными инвестициями в первые четыре года работы установлен льготный налоговый режим.

Иностранным инвесторам гарантируется репатриация прибыли. Российское земельное законодательство не содержит различий в порядке приобретения и пользования приватизированными участками земли для российских и иностранных инвесторов.

Емкость российского  рынка, объем природных ресурсов, имеющийся производственный потенциал  в условиях ограниченности в настоящее  время собственных средств создают  взаимную заинтересованность и открывают значительные возможности для осуществления капиталовложений в российскую экономику. 

Стратегические  направления внешнеэкономической  политики России 

Стратегическим  направлением внешнеэкономической  политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.