Валютный рынок

Введение конвертируемости валюты не требует полной либерализации  внешней торговли. Таможенные тарифы, особенно если их поддерживать на умеренном уровне, более предпочтительны, чем количественные ограничения, поскольку они представляю собой более открытый инструмент экономической политики, и на них оказывает влияние уровень мировых цен.

Сохранение многими странами валютных ограничений по счету текущих операций объясняется тем, что введение конвертируемости не является простым техническим шагом. Чтобы получить должный положительный эффект от конвертируемости валюты и чтобы режим конвертируемости был устойчивым, стране необходимо иметь:

1. надлежащий уровень валютного курса, соответствующий задаче поддержания равновесия платежного баланса;
2. достаточные запасы международных резервных средств, позволяющие справляться с экономическими шоками и сезонными колебаниями чистых валютных поступлений;
3. обоснованную макроэкономическую политику, включая политику в бюджетно-налоговой и денежно-кредитной сферах;
4. эффективную рыночную среду в целом и достаточно развитый валютный рынок в частности.

2.3. Валютный курс и реформа внешнеторговой политики

Валютный курс является важным фактором, воздействующим на объемы и структуру экспорта и импорта. Поэтому политика валютного курса  может быть эффективным инструментом внешнеторговой политики и, следовательно, структурных преобразований в экономике, стимулирования экономического роста посредством развития экпорториентированных или импортозаменяющих производств. Однако политика валютного курса будет иметь эффект лишь в том случае, если изменение номинального валютного курса будет приводить к изменению реального валютного курса.

Номинальная девальвация  может обусловить снижение реального  валютного курса только в том  случае, если на внутреннем рынке не происходит роста цен в той  же пропорции. Девальвация не будет  носить инфляционного характера, и произойдет реальное снижение курса при существенном сокращении бюджетного дефицита и соответствующем ограничении темпов роста денежной массы. Если корректировка валютного курса будет сопровождаться стимулирующей кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политикой, то девальвация приведет к усилению инфляции и вследствие этого снизиться эффект реального обесценивания валюты.

На последствия изменения  номинального валютного курса оказывает  воздействие существующая система  внешнеторговых ограничений. Девальвация, как правило, сопровождается ростом цен на импортные товары на внутреннем рынке. Вместе с тем количественные внешнеторговые ограничения могут оказывать сдерживающее влияние на этот процесс: чем большая доля импорта подпадает под такие ограничения, тем слабее реакция цен внутреннего рынка на девальвацию. Она не вызовет роста внутренних цен на импортные товары, а приведет лишь к сокращению сверхприбыли импортеров, связанной с дефицитностью импортных товаров.

Вместе с тем в  результате значительного снижения валютного курса и соответствующего роста цен на импортные товары в национальной валюте количественные ограничения могут оказаться ненужными, и таким образом происходит либерализация режима импорта.

Если параллельно с  девальвацией валюты провести снижение импортных тарифов, то это будет способствовать сдерживанию разового повышения цен. Кроме того, инфляционные последствия обусловленного девальвацией роста цен можно ослабить с помощью эффективной сдерживающей бюджетно-налоговой политики. Все это позволяет усилить воздействие номинальной девальвации на внешнеторговые потоки, изменяя реальный валютный курс.

При одновременном проведении программ стабилизации и либерализации  внешне торговли возникает важная и  трудноразрешимая проблема: либерализация  требует снижения реального валютного курса, в то время как антиинфляционные мероприятия могут, как мы уже видели, привести к его повышению. Тем не менее, опыт стран, проводивших реформы внешней торговли, свидетельствует, что осуществление либерализации внешней торговли при одновременной борьбе с инфляцией возможно, если в то же самое время создаются условия для снижения и удержания реального валютного курса на этом сниженном уровне.

Важно подчеркнуть, что  соотношение программ стабилизации и внешнеторговой реформы во многом зависит от того, в каких целях проводится политика валютного курса. Если валютный курс используется как инструмент антиинфляционной политики, одновременное проведение стабилизации и реформы внешней торговли обычно успеха не приносит, поскольку при этом трудно обеспечить необходимое снижение реального валютного курса.

Девальвация, снижая спрос  на иностранную валюту и повышая  ее предложение, облегчает отход  от количественных внешнеторговых ограничений, которые часто вводятся скорее из соображений достижения сбалансированности платежного баланса, а не для обеспечения защиты от импорта. Кроме того, повышая цену импорта в национальной валюте, девальвация снижает протекционистский эффект количественных ограничений. Удорожание импорта в национальной валюте при девальвации нередко делает ограничения ненужными и тем самым ослабляет сопротивление их отмене со стороны защищенных отраслей. Это одна из причин, по которой перед проведение внешнеторговых реформ, предусматривающих быструю отмену большого числа количественных ограничений, - или параллельно с их проведением – часто проводится значительная девальвация.

Развитие экспорта также  требует проведения адекватной макроэкономической политики (поддержание стабильного  реального валютного курса на основе жесткой бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики). На экспорте негативно сказываются как завышение, так и значительные, непредсказуемые колебания реального валютного курса; такие колебания опасны, поскольку они ведут к неопределенности деловой обстановки.

3. Валютное регулирование.

Статья 7 Закона Республики  Казахстан № 54-1 от 24 декабря 1996 года “О валютном регулировании” гласит, что: “Все платежи по операциям между резидентами должны производиться только в валюте Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, а также налоговым и таможенным законодательством”.

Для целей валютного  регулирования резидентами являются: физические лица, имеющие место жительства в Республике Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе Республики Казахстан за ее пределами; все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения в Республике Казахстан, а также их филиалы и представительства с местом нахождения в Республике Казахстан и за ее пределами; дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за пределами Республики Казахстан.

В соответствии с Правилами проведения валютных операций в Республике Казахстан", утвержденными Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 23 мая 1997 года N 206, валютные операции, проводимые резидентами и нерезидентами в Республике Казахстан, осуществляются через уполномоченные банки и уполномоченные организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана, налоговым и таможенным законодательством.

Для проведения валютных операций юридические лица - резиденты обязаны  открывать валютные счета в уполномоченных банках. 
Открытие, ведение и закрытие юридическими лицами - резидентами счетов в иностранной валюте в уполномоченных банках производится в порядке, нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.

Лицензированию подлежат следующие виды операций, связанных с использованием валютных ценностей:

1. осуществление розничной торговли и предоставление услуг за наличную иностранную валюту;
2. открытие резидентами счетов (включая счета в валюте Республики Казахстан) в иностранных банках и иных финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству государств, в которых они зарегистрированы;
3. инвестиции резидентов за границу (за исключением брокерско-дилерской деятельности банков);
4. переводы резидентов в пользу нерезидентов в оплату имущественных прав на недвижимость;
5. переводы резидентов в пользу нерезидентов для осуществления расчетов по импортным сделкам, предусматривающим авансовый платеж за товары, работы и услуги на срок более 120 дней, а также превышение срока получения валютной выручки в оплату экспорта товаров (работ, услуг) резидентами более 120 дней с даты экспорта товаров (работ, услуг);
6. предоставление резидентами нерезидентам кредитов на срок более 120 дней;
7. зачисление иностранной валюты, получаемой резидентом в качестве кредита от нерезидента, на счета третьих лиц.

Эти вопросы  регулируют Правила лицензирования деятельности, связанной с использованием валютных ценностей (утверждены постановлением Правления Нацбанка РК от 24 апреля 1997 года N 130) и Правила регистрации валютных операций, связанных с движением капитала (утверждены Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 октября 1998 года N 204).

Со 2 февраля 2001 года введен в действие Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования" № 154-11 ЗРК от 30.01.01 г. (далее - Закон).

В целях облегчения перехода резидентов Республики Казахстан  к новому порядку проведения валютных операций и единообразного применения норм Закона Национальный банк Республики Казахстан разъясняет следующее:

1. Для текущих валютных операций, по которым было начато исполнение обязательств сторонами, но не завершено к моменту введения в действие Закона (2 февраля 2001 года), устанавливается срок для их завершения без получения лицензии или регистрационного свидетельства Национального банка Республики Казахстан в 60 календарных дней со дня введения Закона в действие, то есть до 3 апреля 2001 года включительно. В случае их незавершения в установленный срок такие операции впоследствии будут классифицироваться как операции, связанные с движением капитала, в соответствии с определением, данным в Законе.
2. К валютным ценностям отнесены национальная валюта, ценные бумаги и платежные документы, номинал которых выражен в национальной валюте (далее - национальная валюта), в случае совершения с ними операций между резидентами и нерезидентами.Валютные операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход (перемещение) валютных ценностей от резидентов к нерезидентам и проводимые с использованием национальной валюты, подлежат лицензированию в Национальном банке Республики Казахстан в следующих случаях:
• по всем контрактам, вступившим в силу после 2 февраля 2001 года;
• по всем контрактам, вступившим в силу до 2 февраля 2001 года и предусматривавшим проведение текущих валютных операций, исполнение обязательств по которым не будет завершено в срок до 3 апреля 2001 года в соответствии с пунктом 1 настоящего письма;
• по всем контрактам, вступившим в силу до 2 февраля 2001 года и предусматривающим проведение валютных операций, связанных с движением капитала, по которым после 2 февраля 2001 года были подписаны дополнительные соглашения, за исключением дополнительных соглашений, предусматривающих сокращение срока исполнения обязательств иностранным партнером до срока менее 120 дней с даты исполнения резидентом своих обязательств;
• по всем контрактам, вступившим в силу до 2 февраля 2001 года, предусматривающим проведение текущих валютных операций, исполнение обязательств по которым по состоянию на 2 февраля 2001 года не было начато и по которым после 2 февраля 2001 года были подписаны дополнительные соглашения, предусматривающие продление срока исполнения обязательств иностранным партнером свыше 120 дней с даты исполнения резидентом своих обязательств.
3. Следующее валютные операции по экспортным контрактам подлежат лицензированию в Национальном банке Республики Казахстан:
1. валютные операции, предусматривающие превышение срока получения выручки в иностранной валюте и тенге в оплату экспорта товаров (работ, услуг) резидентами более 120 дней с даты экспорта товаров (работ, услуг):
• по всем экспортным контрактам, вступившим в силу в срок после 2 февраля 2001 года;
• по всем контрактам, вступившим в силу до 2 февраля 2001 года и предусматривавшим проведение текущих валютных операций, исполнение обязательств по которым не было завершено в срок до 3 апреля 2001 года в соответствии с пунктом 1 настоящего письма;

2. валютные оп<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439_0020_0028_0432_0435_0431_0029__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: 14