Структура всемирного банка

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) обеспечивает урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами, либо улаживая разногласия, либо через арбитражное разбирательство. Он был создан в 1966 г. в соответствии с Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств. Обращение в МЦУИС делается на добровольной основе, но, согласившись на арбитражное разбирательство, ни одна из сторон не может отказаться от него в одностороннем порядке.

МЦУИС является самостоятельной организацией, тесно связанной с Всемирным  банком, все его члены также  являются членами Банка. В Административный совет под председательством  Президента Всемирного банка входит по одному представителю от каждого  государства, ратифицировавшего Конвенцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 60. Валютное регулирование и валютный контроль внешнеэкономической деятельности предприятия

Валютное регулирование  в широком смысле – это регламентация государством основных принципов организации национальной валютной системы и механизмов ее функционирования. Сущность валютного регулирования заключается в создании такой системы воздействия на конвертируемость национальной валюты, валютного курса, внутреннего валютного рынка и платежного баланса, которая отвечала бы стратегическим задачам развития национальной экономики и вместе с тем отражала бы потребности текущего момента.

Содержание понятия «валютное  регулирование» многообразно. Это по существу совокупность таких процессов, как:

• деятельность государственных органов по управлению обращением валюты;
• контроль государства за валютными операциями;
• воздействие на курс национальной валюты;
• ограничение использования иностранной валюты;
• совокупность законодательных, административных, экономических и организационных мероприятий, определяющих порядок проведения операций с валютными ценностями.

Функции государства в  сфере валютного регулирования, как правило, включают в себя:

• накапливание статистических данных об экспорте из страны и импорте в страну;
• регулирование вывоза из страны стратегического сырья;
• регламентирование ввоза или вывоза национальной валюты из страны, куплю-продажу ценных бумаг;
• покупку резидентами и нерезидентами недвижимости на территории страны или за ее пределами;
• определение курса валюты данной страны по отношению к прочим валютам;
• регулирование порядка проведения операций с валютой резидентами и нерезидентами (осуществление ими платежей, инвестиций);
• регламентирование порядка репатриации прибыли, полученной от проведения экспортных операций.

Валютное регулирование  формируется и во многом определяется проводимой государством валютной политикой. Валютная политика – совокупность государственных мер в области внешнеэкономических связей, направленных на достижение стратегических задач и текущих целей страны, поддержание внутреннего и внешнего равновесия. При этом валютная политика всегда определяется валютно-экономическим положением внутри страны и ее местом в системе мирового хозяйства.

Валютное регулирование  в узком смысле – это элемент валютной политики, выражающийся во введении различных видов ограничений на проведение операций резидентов и нерезидентов с иностранной валютой и другими валютными ценностями путем лицензирования, дифференциации и контроля.

Валютное регулирование  может быть:

• прямым и косвенным. Прямое валютное регулирование – это совокупность законодательных и административных действий власти, определяющих порядок проведения операций с валютными ценностями. Косвенное валютное регулирование – это совокупность экономических методов воздействия на участников внешнеэкономических связей путем создания у них экономической заинтересованности в осуществлении определенных валютных операций. Преобладание того или иного метода валютного регулирования, определяет его характер;
• либеральным или ограничительным. Либеральное валютное регулирование направлено на текущую конъюнктуру валютного рынка, оно не затрагивает структурных основ валютной системы и валютного курса. Ограничительное валютное регулирование целенаправленно воздействует на формирование валютного курса и платежного баланса. Его законченной формой выступают валютные ограничения, т.е. законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентирование операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями.

Формы валютных ограничений  разнообразны: ограничение или запрет на экспорт капитала, блокирование счетов нерезидентов, множественность  валютных курсов и т.д.

Валютное регулирование  осуществляется государством посредством  использования определенных инструментов, которые представляют собой конкретные организационные и экономические  меры, с помощью которых государство  воздействует на соотношение спроса и предложения на иностранную  валюту внутри страны и на состояние  ее платежного баланса. Содержание инструментов и механизм их использования формируются  под определенным воздействием реальной макроэкономической ситуации, целей  микроэкономической политики и действующего в стране законодательства. Так, к  инструментам валютного регулирования  относятся применяемые правительством квоты, устанавливаемые лимиты, вводимые штрафные санкции, валютные интервенции  и т.д.

Валютное регулирование  осуществляется посредством механизма  валютного контроля. Валютный контроль – это система мер по обеспечению исполнения законов, норм и правил проведения валютных операций, установленных государством. По существу, валютный контроль обеспечивает эффективность валютного регулирования и поэтому является его составной частью.

Для осуществления валютного  контроля внешнеэкономической деятельности создается специальный механизм, который включает специальные инструменты  осуществления контроля, формы, методы и инструменты его проведения.

Валютное регулирование  существует во всех странах. В России оно осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», который определяет:

• принципы проведения валютных операций в Российской Федерации;
• полномочия и функции органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля;
• права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;
• меру ответственности за нарушение валютного законодательства.

Действие Закона – юридическая основа создания национальной валютной системы РФ.

Основной элемент национальной валютной системы – национальная валюта. Закон дает четкое определение самого понятия «национальная российская валюта». Так, к «валюте Российской Федерации» относятся:

• находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ (на основании межправительственных соглашений об использовании валюты РФ на территории данного государства);
• платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации), другие долговые обязательства, выраженные в рублях.

Поскольку внешнеэкономические  связи предполагают обмен национальной валюты на иностранную, то в Законе дано определение и иностранной валюте. «Иностранная валюта» - это денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки, а также средства на счетах в денежных единицах иностранных государств.

«Валютные операции» определены как операции, которые связаны  с переходом права собственности  и иных прав на валютные ценности, в  том числе использование в  качестве средства платежа ценных бумаг  в иностранной валюте; ввоз и пересылка  в Российскую Федерацию и из Российской Федерации валютных ценностей, международные  денежные переводы, а также операции, в которых участвуют нерезиденты  РФ, т.е. открытие и ведение рублевых счетов нерезидентов РФ в уполномоченных банках.

Поскольку в современных  условиях международные ликвидные  активы не ограничиваются накоплением  резервных валют, а включают: золото, серебро и другие ценности, легко  превращающиеся в резервные валюты, Закон вводит понятие «валютные  ценности». К ним относятся: наличные банкноты, казначейские билеты, разменная  монета иностранных государств, в  том числе изъятая из обращения, но подлежащая обмену; платежные документы  в иностранной валюте: чеки, векселя, аккредитивы; фондовые ценные бумаги в  инвалюте и другие долговые обязательства; драгоценные металлы (золото, серебро, платина в слитках), драгоценные  камни, за исключением ювелирных  изделий и ювелирного лома.

Все участники внешнеэкономических  связей подразделены законом на две  категории: резиденты и нерезиденты  РФ. В зависимости от статуса у  них возникают определенные права  и обязанности.

К резидентам РФ относятся:

1. физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ (Необходимо подчеркнуть, что понятие «гражданства» к определению статуса физического лица как резидента или нерезидента отношения не имеет.);
2. юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
3. предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
4. дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ;
5. находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов РФ.

К нерезидентам РФ относятся:

• физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;
• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;
• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;
• находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации и их филиалы и представительства;
• находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов РФ.

Законом определены возможность  и режим конвертируемости российских рублей в иностранную валюту: основа купли-продажи валюты на рынке, т.е. ее конвертируемость, собственность.

Все проводимые в РФ внешнеторговые операции подразделены на текущие операции и операции, связанные с движением  капитала.

Текущие операции включают в себя:

• переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации в оплату товаров, работ, услуг без отсрочки платежа и с отсрочкой до 90 дней;
• получение и выдача финансовых кредитов на срок до 180 дней;
• переводы процентов, девидентов и иных доходов, связанных с инвестициями;
• переводы неторгового характера (зарплата, пенсии, пособия, наследство и т.д.).

К капитальным операциям  относятся:

1. прямые инвестиции (взносы в уставные фонды предприятий и организаций);
2. портфельные инвестиции;
3. получение и выдача отсрочки платежа по экспортно-импортным операциям на срок более 90 дней;
4. получение и выдача финансовых кредитов на срок более 180 дней;
5. иные операции, не являющиеся текущими.

Текущие валютные операции осуществляются без ограничений, на проведение капитальных операций требуется  получение лицензии Центрального банка  РФ.

В Законе определена институциональная  основа национальной валютной системы  России, а также органы валютного  регулирования и их полномочия. Непосредственное исполнение полномочий возложено на уполномоченные банки, которые согласно Закону, получив лицензию Центрального банка РФ на проведение валютных операций, являются агентами валютного контроля. Агенты валютного контроля осуществляют контроль за проводимыми в РФ резидентами  и нерезидентами валютными операциями, соответствием этих операций валютному  законодательству, условиям лицензий и разрешений, полученных от Центрального банка, а также за соблюдением актов органов валютного контроля. Агенты валютного контроля также проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Федеральный Закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
2. Власова ММ. Валютное регулирование и валютный контроль (зарубежный и российский опыт). М., 2008.
3. Лебедева М.Е., Шульгина Т.С. Валютный рынок и валютные операции. Учебно-практич. пособие. М., 2010.
4. Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. Издательство: Дело, 2010.
5. Прокушев Е.В. Внешнеэкономическая деятельность. Учебное пособие. Инфра - М.: Москва 2011.
6. http://www.worldbank.org.