Процедура наблюдения при банкротсве

     В период проведения наблюдения ограничивается правосубъектностъ должника. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления. Однако они осуществляют свои полномочия с определенными ограничениями. Так, органы управления должника могут совершать только с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом о банкротстве, сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

     Органы  управления должника не вправе принимать  решения: о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, о выходе из состава учредителей (участников) должника, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и др.

     С точки зрения экономической наблюдение - процедура пассивная, поскольку  в течение этого периода предприятие-должник  продолжает обычную хозяйственную  деятельность, его руководство действует  почти так же, как и раньше. Вмешательство внешнего субъекта - временного управляющего - минимально: он наблюдает за тем, чтобы действия руководства не привели к убыткам  для кредиторов (с этой целью у  временного управляющего необходимо спрашивать согласия на определенные сделки). Управляющий  не наделен полномочиями совершать  какие-либо действия или сделки от имени  должника, а также иным образом  вмешиваться в его хозяйственную  деятельность. Еще одна цель временного управляющего - изучить финансовое состояние должника, с тем чтобы  к окончанию периода наблюдения можно было сделать вывод о  наличии (или отсутствии) реальных перспектив восстановления финансового состояния.

     Не  всегда возможно утверждение временного управляющего вместе с введением  наблюдения: во-первых, в силу закона по заявлению руководителя должника, когда наблюдение вводится при приеме заявления; во-вторых, на основании  п. 3 ст. 49 ФЗ о банкротстве в случае, если при вынесении определения  о введении наблюдения невозможно определить кандидатуру арбитражного управляющего, суд выносит определение об отложении  рассмотрения вопроса об утверждении  кандидатуры управляющего, но не более  пятнадцати дней с даты вынесения  определения о введении наблюдения. На практике в таком порядке утверждаются кандидатуры арбитражных управляющих  по многим делам. Временные управляющие  не утверждаются одновременно с процедурой наблюдения в связи с непредставлением саморегулирующими организациями  арбитражных управляющих, рекомендуемых  для утверждения.

     По  ходатайству временного управляющего арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности  в случае нарушения им требований Закона о банкротстве. В этом случае исполнение обязанностей руководителя возлагается на лицо, предложенное представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным  органом либо на одного из заместителей руководителя должника, а в случае их отсутствия — на одного из работников должника.

     Как уже было сказано, одна из целей наблюдения — анализ финансового состояния должника. Он проводится для того, чтобы определить стоимость принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

     Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения  о введении наблюдения. В названный  срок включаются нерабочие дни, возможность  его восстановления Законом о  банкротстве не предусмотрена. Требования кредиторов направляются в арбитражный  суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность. Требования включаются в реестр на основании определения  арбитражного суда, которое может  быть обжаловано.

     Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя  работников должника и иных лиц, имеющих  право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

     К компетенции первого собрания кредиторов относятся, в частности, принятие решения о введении финансового оздоровления, нынешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов; определение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих; определение саморегулируемой организации, которая должна представить кандидатуры управляющих.

     По  общему правилу арбитражный суд  на основании решения первого  собрания кредиторов выносит определение  о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства, либо утверждает мировое  соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. С момента  принятия судом какого-либо из указанных  решений процедура наблюдения прекращается. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В последнее время проблемы банкротства  юридических и физических лиц  очень актуальны. Это объясняется  тем, что сама процедура признания  должника несостоятельным (банкротом) в том виде, в котором она  существует сейчас, сформировалась совсем недавно.

     Представляется  нецелесообразным отстранение временным  управляющим руководства должника от исполнения своих обязанностей по управлению в период наблюдения в  том случае, если снижение платежеспособности должника, ухудшение его финансового  состояния вызвано вмешательством внешнего фактора, не связанного с качеством  руководства. В данном случае, вернее было бы внедрить совместную систему  управления, при которой временный  управляющий и руководитель должника практически меняют свои места по отношению друг другу. При этом функции  руководителя должника осуществляет временный  управляющий, а руководитель вправе наблюдать и принимать лишь согласованные  с ним решения. Тем самым используется опыт бывшего руководителя должника и незаинтересованность временного управляющего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

Карелина  С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебно-практическое пособие. - "Волтерс Клувер", 2006 г.

     Тай Ю.В. Преднамеренное банкротство  / Юрист. 2002. № 7