Основы теории финансов

    Ê ÷èñëó äèñêóññèîííûõ îòíîñèòñÿ òàêæå âîïðîñ î ôóíêöèÿõ ôèíàíñîâ. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ôèíàíñû âûïîëíÿþò äâå ôóíêöèè - ðàñïðåäåëèòåëüíóþ è êîíòðîëüíóþ. Õîòÿ â ëèòåðàòóðå ìîæíî íàéòè óòâåðæäåíèÿ, ÷òî ôèíàíñàì, ïîìèìî ýòèõ äâóõ ôóíêöèé, ïðèñóùè è äðóãèå: ïðîèçâîäñòâåííàÿ (ðàçíûå àâòîðû íàçûâàþò åå ïî-ðàçíîìó),  ñòèìóëèðóþùàÿ,  ðåãóëèðóþùàÿ è ò. ä. Íî ïðè ýòîì ïðîèñõîäèò ïîäìåíà âîïðîñà î ôóíêöèÿõ ôèíàíñîâ âîïðîñîì îá èõ ðîëè â îáùåñòâåííîì âîñïðîèçâîäñòâå, òàê êàê ýòî ðàçíûå, õîòÿ è âçàèìîñâÿçàííûå âîïðîñû. Êîíå÷íî, ôèíàíñû èãðàþò âàæíóþ ðîëü â îáùåñòâåííîì âîñïðîèçâîäñòâå, ñ èõ ïîìîùüþ ìîæåò ñòèìóëèðîâàòüñÿ ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, ðåãóëèðîâàòüñÿ ñòîèìîñòíûå ïðîïîðöèè, îáåñïå÷èâàòüñÿ óñëîâèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåæèìà ýêîíîìèè è ò. ä. Îäíàêî îòîæäåñòâëÿòü ýòè ðåçóëüòàòû, äîñòèãàåìûå áëàãîäàðÿ ôóíêöèîíèðîâàíèþ ôèíàíñîâ, ñ èõ ôóíêöèÿìè íåïðàâîìåðíî.

    Íåêîòîðûå àâòîðû íå ïðèçíàþò ðàñïðåäåëèòåëüíîé ôóíêöèè ôèíàíñîâ, ñ÷èòàÿ, ÷òî îíà íå âûðàæàåò èõ ñïåöèôèêó, ïîñêîëüêó ïðîöåññû ñòîèìîñòíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ îáñëóæèâàþòñÿ ðàçíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè êàòåãîðèÿìè. Íî ñòîðîííèêè ðàñïðåäåëèòåëüíîé ôóíêöèè îòíþäü íå ñ÷èòàþò, ÷òî îíà ïîðîæäåíà ñàìèì ôàêòîì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôèíàíñîâ íà âòîðîé ñòàäèè âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, à íàîáîðîò, îíè ñâÿçûâàþò åå ñî ñïåöèôè÷åñêèì îáùåñòâåííûì íàçíà÷åíèåì ôèíàíñîâ, ïîä÷åðêèâàÿ, ÷òî íè îäíà äðóãàÿ êàòåãîðèÿ, äåéñòâóþùàÿ íà ñòàäèè ñòîèìîñòíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ ñòîëü ”ðàñïðåäåëèòåëüíîé”, êàê ôèíàíñû.

    Íåêîòîðûå ýêîíîìèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ôèíàíñàì ïðèñóùè òðè ôóíêöèè: ôîðìèðîâàíèå äåíåæíûõ ôîíäîâ (äîõîäîâ), èñïîëüçîâàíèå äåíåæíûõ ôîíäîâ (äîõîäîâ) è êîíòðîëüíàÿ. Îäíàêî ïåðâûå äâå, õîòÿ ðåàëüíî ñóùåñòâóþò, íî îíè áîëüøå íàïîìèíàþò ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ðàñïðåäåëèòåëüíîé ôóíêöèè, ÷åì ñàìîñòîÿòåëüíûé ñïîñîá äåéñòâèÿ êàòåãîðèè ôèíàíñîâ.

    Íàëè÷èå äèñêóññèîííûõ âîïðîñîâ îáóñëàâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåé ðàçðàáîòêè òåîðåòè÷åñêèõ ïðîáëåì ñóùíîñòè è ôóíêöèé ôèíàíñîâ. Áîëåå ãëóáîêîå çíàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïðèðîäû ôèíàíñîâ è ïðèñóùèõ èì ñâîéñòâ ïîçâîëèò àêòèâíåå ðàçðàáàòûâàòü ïóòè ëó÷øåãî èñïîëüçîâàíèÿ äàííîé êàòåãîðèè â ïðàêòèêå õîçÿéñòâîâàíèÿ, íàó÷íî îáîñíîâûâàòü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ôèíàíñîâîå îçäîðîâëåíèå ýêîíîìèêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ôèíàíñîâûõ âçàèìîñâÿçåé. 
 
 
 
 
 
 

    3. Ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà, åå çâåíüÿ.

    Ïî îïðåäåëåíèþ, ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà - ýòî ñîâîêóïíîñòü ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé. Ïî ïðèðîäå ñâîåé ôèíàíñîâûå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàñïðåäåëèòåëüíûìè, ïðè÷åì ðàñïðåäåëåíèå ñòîèìîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ïî ñóáúåêòàì. Ñóáúåêòû ôîðìèðóþò äåíåæíûå ôîíäû öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêóþ ðîëü îíè èãðàþò â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå: ÿâëÿþòñÿ ëè íåïîñðåäñòâåííûìè åãî ó÷àñòíèêàìè, îðãàíèçóþò ëè ñòðàõîâóþ çàùèòó èëè îñóùåñòâëÿþò ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå. Èìåííî ðîëü ñóáúåêòà â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ïåðâîãî îáúåêòèâíîãî êðèòåðèÿ êëàññèôèêàöèè ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì â îáùåé ñîâîêóïíîñòè ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé ìîãóò áûòü âûäåëåíû òðè êðóïíûå ñôåðû: ôèíàíñû ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé; ñòðàõîâàíèå; ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû.

    Âíóòðè êàæäîé èç íàçâàííûõ ñôåð âûäåëÿþòñÿ çâåíüÿ, ïðè÷åì ãðóïïèðîâêà ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòà, îêàçûâàþùåé îïðåäåëÿþùåå âëèÿíèå íà ñîñòàâ è íàçíà÷åíèå öåëåâûõ äåíåæíûõ ôîíäîâ. Ýòîò êðèòåðèé ïîçâîëÿåò âûäåëèòü â ñôåðå ôèíàíñîâ ïðåäïðèÿòèé (ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé) òàêèå çâåíüÿ, êàê ôèíàíñû ïðåäïðèÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà êîììåð÷åñêèõ íà÷àëàõ; ôèíàíñû ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ íåêîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü; ôèíàíñû îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé.  ñòðàõîâîé ñôåðå, ãäå õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòà ïðåäîïðåäåëÿåò ñïåöèôèêó îáúåêòà ñòðàõîâàíèÿ, â êà÷åñòâå çâåíüåâ âûñòóïàþò: ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, èìóùåñòâåííîå è ëè÷íîå ñòðàõîâàíèå, ñòðàõîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè, ñòðàõîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ðèñêîâ.  ñôåðå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ - ñîîòâåòñòâåííî, ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, âíåáþäæåòíûå ôîíäû, ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò.

    Ñôåðû è çâåíüÿ ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé âçàèìîñâÿçàíû, îáðàçóÿ â ñîâîêóïíîñòè åäèíóþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó.

    Ðàçíûå çâåíüÿ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû îáñëóæèâàþò ðàçíûå âèäû ôèíàíñîâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ: âíóòðèõîçÿéñòâåííîå - ôèíàíñàìè ïðåäïðèÿòèé, âíóòðèîòðàñëåâîå - ôèíàíñàìè ïðåäïðèÿòèé, êîìïëåêñîâ, àññîöèàöèé, ìåæîòðàñëåâîå è ìåæòåððèòîðèàëüíîå - ãîñóäàðñòâåííûì áþäæåòîì, âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè.

    Êàæäîå çâåíî ôèíàíñîâîé ñèñòåìû â ñâîþ î÷åðåäü ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ïîäçâåíüÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âíóòðåííåé ñòðóêòóðîé ñîäåðæàùèõñÿ â íåì ôèíàíñîâûõ âçàèìîñâÿçåé. Òàê, â ñîñòàâå ôèíàíñîâ ïðåäïðèÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà êîììåð÷åñêèõ íà÷àëàõ, â çàâèñèìîñòè îò îòðàñëåâîé íàïðàâëåííîñòè, ìîãóò áûòü âû÷ëåíåíû ôèíàíñû ïðîìûøëåííûõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ, òîðãîâûõ, òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé è ò. ä., à â çàâèñèìîñòè îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè - ôèíàíñû ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, êîîïåðàòèâíûõ, àêöèîíåðíûõ, ÷àñòíûõ è äð. Îòðàñëåâûå è ýêîíîìè÷åñêèå îñîáåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà êîììåð÷åñêèõ íà÷àëàõ, îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà îðãàíèçàöèþ ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, ñîñòàâ ôîðìèðóåìûõ äåíåæíûõ ôîíäîâ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, ïîðÿäîê èõ îáðàçîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ.

    Â ñôåðå ñòðàõîâûõ îòíîøåíèé êàæäîå èç çâåíüåâ, ïðåäñòàâëåííîå îñîáîé îòðàñëüþ ñòðàõîâàíèÿ, ïîäðàçäåëÿåòñÿ ïî âèäàì ñòðàõîâàíèÿ. Â ñîñòàâå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ ãðóïïèðîâêà ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé âíóòðè çâåíüåâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óðîâíåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (ôåäåðàëüíûé, ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, ìåñòíûé).

    Îäíèì èç ãëàâíûõ çâåíüåâ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ñ åãî ïîìîùüþ ïðàâèòåëüñòâî êîíöåíòðèðóåò â ñâîèõ ðóêàõ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ïåðåðàñïðåäåëÿåìîãî ôèíàíñîâûìè ìåòîäàìè.  ýòîì çâåíå ñîñðåäîòà÷èâàþòñÿ êðóïíåéøèå äîõîäû è íàèáîëåå âàæíûå â ïîëèòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðàñõîäû. Áþäæåò òåñíî ñâÿçàí ñ äðóãèìè çâåíüÿìè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû, âûñòóïàåò êîîðäèíèðóþùèì öåíòðîì è îêàçûâàåò èì íåîáõîäèìóþ ïîìîùü â ôîðìå áþäæåòíûõ äîòàöèé, ñóáñèäèé, ñóáâåíöèé, ãàðàíòèé, îáåñïå÷èâàÿ áîëåå èëè ìåíåå íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå îñòàëüíûõ çâåíüåâ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû.

    Åùå îäíèì âàæíûì çâåíîì ÿâëÿþòñÿ ìåñòíûå ôèíàíñû, ðîëü è âëèÿíèå êîòîðûõ ïîâûøàåòñÿ. Öåíòðàëüíóþ ðîëü â ýòîì çâåíå èãðàþò ìåñòíûå áþäæåòû, êîòîðûå íå âõîäÿò â ñîñòàâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è èìåþò îïðåäåëåííóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Ìåñòíûå áþäæåòû ñëóæàò ïðîâîäíèêîì ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè öåíòðàëüíûõ âëàñòåé.

    Âíåáþäæåòíûå ôîíäû óïðàâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî öåíòðàëüíûìè, à â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ìåñòíûìè âëàñòÿìè. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè èñòî÷íèêàìè ôîðìèðîâàíèÿ ýòèõ ôîíäîâ ÿâëÿþòñÿ íàëîãè, îò÷èñëåíèÿ èç áþäæåòà, ñïåöèàëüíûå âçíîñû. 

    4. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü. Óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè.

    Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü. 

    Íàçíà÷åíèå ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîäåéñòâèè óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷åíèè ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ âî âñåõ ñôåðàõ è çâåíüÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ÿâëÿåòñÿ ôîðìîé ðåàëèçàöèè êîíòðîëüíîé ôóíêöèè ôèíàíñîâ.

    Ïî îïðåäåëåíèþ, ôèíàíñîâûé êîíòðîëü - ýòî ñîâîêóïíîñòü äåéñòâèé è îïåðàöèé ïî ïðîâåðêå ôèíàíñîâûõ è ñâÿçàííûõ ñ íèìè âîïðîñîâ äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì ñïåöèôè÷åñêèõ ôîðì è ìåòîäîâ åãî îðãàíèçàöèè.

    Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ñîçäàþòñÿ îñîáûå êîíòðîëüíûå îðãàíû, óêîìïëåêòîâàííûå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè. Èõ ïðàâà, îáÿçàííîñòè è îòâåòñòâåííîñòü ñòðîãî ðåãëàìåíòèðîâàíû, â òîì ÷èñëå è â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå.

    Îáúåêòîì ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ äåíåæíûå, ðàñïðåäåëèòåëüíûå ïðîöåññû ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå â ôîðìå ôîíäîâ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íà âñåõ óðîâíÿõ è çâåíüÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.

    Íåïîñðåäñòâåííûì ïðåäìåòîì ïðîâåðîê âûñòóïàþò òàêèå ôèíàíñîâûå (ñòîèìîñòíûå) ïîêàçàòåëè, êàê ïðèáûëü, äîõîäû, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, ðåíòàáåëüíîñòü, ñåáåñòîèìîñòü, èçäåðæêè îáðàùåíèÿ, îò÷èñëåíèÿ íà ðàçëè÷íûå öåëè è â ôîíäû. Ýòè ïîêàçàòåëè èìåþò ñèíòåòè÷åñêèé õàðàêòåð, ïîýòîìó êîíòðîëü çà èõ âûïîëíåíèåì, äèíàìèêîé, òåíäåíöèÿìè îõâàòûâàåò âñå ñòîðîíû ïðîèçâîäñòâåííîé, õîçÿéñòâåííîé è êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèé, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ìåõàíèçì ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ âçàèìîñâÿçåé.

    Ñôåðîé ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ ïðàêòè÷åñêè âñå îïåðàöèè, ñîâåðøàåìûå ñ èñïîëüçîâàíèåì äåíåã, à â íåêîòîðûõ  ñëó÷àÿõ  è  áåç  íèõ (áàðòåðíûå ñäåëêè è ò. ï.).

    Êîíòðîëþ ïîäëåæàò íå òîëüêî ïëîõî ðàáîòàþùèå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, íî è èìåþùèå íîðìàëüíûå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè.

    Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü âêëþ÷àåò ïðîâåðêó: ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ, îïòèìàëüíîñòè ïðîïîðöèé ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè âàëîâîãî îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà; ñîñòàâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà (áþäæåòíûé êîíòðîëü); ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå íàëîãîâûé êîíòðîëü; äðóãèå íàïðàâëåíèÿ.

    Ïåðåä ôèíàíñîâûì êîíòðîëåì ñòîÿò ñëåäóþùèå çàäà÷è: ñîäåéñòâèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó ïîòðåáíîñòüþ â ôèíàíñîâûõ ðåñóðñàõ è ðàçìåðàìè äåíåæíûõ äîõîäîâ è ôîíäîâ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; îáåñïå÷åíèå ñâîåâðåìåííîñòè è ïîëíîòû âûïîëíåíèÿ ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûì áþäæåòîì; âûÿâëåíèå âíóòðèïðîèçâîäñòâåííûõ ðåçåðâîâ ðîñòà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå ïî ñíèæåíèþ ñåáåñòîèìîñòè è ïîâûøåíèþ ðåíòàáåëüíîñòè; ñîäåéñòâèå ðàöèîíàëüíîìó ðàñõîäîâàíèþ ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è äåíåæíûõ ðåñóðñîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â îðãàíèçàöèÿõ è áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå ïðàâèëüíîìó âåäåíèþ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè; îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è íîðìàòèâíûõ àêòîâ, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçëè÷íûì îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûì ôîðìàì; ñîäåéñòâèå âûñîêîé îòäà÷å âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå ïî âàëþòíûì îïåðàöèÿì è äð.

    Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü òåñíî ñâÿçàí ñ îòâåòñòâåííîñòüþ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûõ è ôèíàíñîâî-áàíêîâñêèõ ñòðóêòóð çà âûïîëíåíèå ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíû. Ýòà îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò áûòü âûðàæåíà êàê â àäìèíèñòðàòèâíûõ, òàê è â ýêîíîìè÷åñêèõ (ìàòåðèàëüíûõ) ìåðàõ âîçäåéñòâèÿ íà íàðóøèòåëÿ ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíû.

    Â çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ôèíàíñîâûé êîíòðîëü, ðàçëè÷àþò ãîñóäàðñòâåííûé, âíóòðèõîçÿéñòâåííûé è íåçàâèñèìûé (àóäèòîðñêèé) ôèíàíñîâûé êîíòðîëü.

    Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç îáùåãîñóäàðñòâåííûé è âåäîìñòâåííûé. Îáùåãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿþò îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Îí íàïðàâëåí íà îáúåêòû, ïîäëåæàùèå êîíòðîëþ íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïîä÷èíåííîñòè. Âåäîìñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ïðîèçâîäÿò êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííûå îòäåëû ìèíèñòåðñòâ, êîíöåðíîâ, ñîîòâåòñòâóþùèå óïðàâëåíèÿ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è äð. Åãî îáúåêòîì ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ è ôèíàíñîâàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîäâåäîìñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé.

    Â Ðîññèè âûïîëíåíèå çàäà÷ îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëåíèÿ è êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì Ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîçëîæåíî íà êàçíà÷åéñòâî.

    Âíóòðèõîçÿéñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ñëóæáàìè ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé  è  ó÷ðåæäåíèé (áóõãàëòåðèè,  ôèíàíñîâûå  îòäåëû è ò. ä.). Îáúåêòîì çäåñü âûñòóïàåò ïðîèçâîäñòâåííàÿ è ôèíàíñîâàÿ äåÿòåëüíîñòü ñàìîãî ïðåäïðèÿòèÿ, à òàêæå åãî ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé.

    Íåçàâèñèìûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿþò ñïåöèàëèçèðîâàííûå àóäèòîðñêèå ôèðìû è ñëóæáû. Êîíòðîëüíûå è êîíñóëüòàöèîííûå óñëóãè àóäèòîðñêèå ôèðìû îêàçûâàþò âñåì ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì íà ïëàòíîé îñíîâå. Àóäèòîðñêèå ôèðìû ÿâëÿþòñÿ íåçàâèñèìûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðèçâàííûìè ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà êîíòðîëÿ, åãî îáúåêòèâíîñòè.

    Ïî ôîðìàì ïðîâåäåíèÿ ôèíàíñîâûé êîíòðîëü äåëèòñÿ íà ïðåäâàðèòåëüíûé, òåêóùèé è ïîñëåäóþùèé.

    Ïðåäâàðèòåëüíûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ñòàäèè ñîñòàâëåíèÿ, ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ ïðåäïðèÿòèé, ñìåò äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ïðîåêòîâ áþäæåòîâ, òåêñòîâ äîãîâîðíûõ   ñîãëàøåíèé,  ó÷ðåäèòåëüñêèõ  äîêóìåíòîâ è ò. ä.

    Òåêóùèé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ïðîâîäèòñÿ â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ, â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ õîçÿéñòâåííî-ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé, êîãäà ïðîâåðÿåòñÿ ñîáëþäåíèå íîðì è íîðìàòèâîâ ðàñõîäîâàíèÿ òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ñîîòâåòñòâèå îòïóñêà ñðåäñòâ âûïîëíåíèþ ïëàíîâ ðàñõîäîâ, èñïîëüçîâàíèþ ðàíåå âûäàííûõ ðåñóðñîâ.

    Ïðåäâàðèòåëüíûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñëå çàâåðøåíèÿ îò÷åòíîãî ïåðèîäà è ôèíàíñîâîãî ãîäà â öåëîì. Ïðîâåðÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíîñòü ðàñõîäîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðè èñïîëíåíèè áþäæåòîâ, âûïîëíåíèè ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, ñìåò áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé.

    Ïî ïðèåìàì è ñïîñîáàì îñóùåñòâëåíèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ðàçëè÷àþò: ïðîâåðêè, îáñëåäîâàíèÿ, àíàëèç, ðåâèçèè. 
 
 
 

    Óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè. 

    Ñîãëàñíî îïðåäåëåíèþ, óïðàâëåíèå - ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ è ìåòîäîâ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îáúåêò äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîãî ðåçóëüòàòà.

    Óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì àïïàðàòîì ñ ïîìîùüþ îñîáûõ ïðèåìîâ è ìåòîäîâ, â òîì ÷èñëå èñïîëüçóÿ ðàçíîîáðàçíûå ñòèìóëû è ñàíêöèè.