Направления обеспечения безопасности Банка России

Аналогичные мероприятия проводятся и при проверке линий связи, по которым команда передается из банка-отправителя в банк-получатель.

Обычно последний подтверждает получение послания по проводной или компьютерной линии связи. Поступившее подтверждение также должно быть тщательно изучено уполномоченным сотрудником банка, службой безопасности. На заметку берутся малейшие отклонения в процедуре передачи данных, незначительные изменения в языке, способе передачи команд и их записи.

На заключительном этапе перемещенные средства проходят через ряд операций, прежде чем будут выданы наличными. Здесь, по возможности, необходимо проверить личность получателя, в случае подозрения задержать выдачу вклада и принять меры к задержанию мошенника.

 

 

4. Внутренняя  безопасность. Личная безопасность  сотрудников

Обеспечение внутренней безопасности банка включает широкий круг вопросов. Сюда входит и правильное проектирование и строительство банковских помещений и оптимальное размещение различных банковских служб и обеспечение личной безопасности сотрудников и клиентов банка, сюда же входит и изучение оперативной обстановки вокруг банка, кроме того служба безопасности банка должна оперативно реагировать на все случаи возникновения угроз сотрудникам банка и членам их семей.

Современная концепция проектирования и строительства банковских помещений с точки зрения обеспечения безопасности включает:

установку современных средств защиты от проникновения грабителей;

создание просторных холлов, удобных для размещения клиентов и выполнения мелких денежных операций (переводы, перечисления и т. п.);

выделение специально защищенных кабин для проведения операций с крупными наличными средствами;

разделение банковских операций, проводимых в интересах организаций и частных лиц;

создание отделенных от общего холла зон для бесед с клиентами, имеющих конфиденциальный характер;

использование современной мебели и оборудования, которые создавали бы уютную обстановку для клиентов и в случае необходимости могли бы легко переоборудоваться;

выделение и строительство специальных помещений для самообслуживания.

Безопасность банковских служащих, работающих в этих помещениях, обеспечивается с помощью современной техники. Каждый из сотрудников имеет радиотрансмиттер, работающий на определенной частоте и включающийся в случае угрозы.

Зона клиентского зала просматривается с помощью телевизионных камер, сигналы с которых регулярно передаются на контрольное табло службы безопасности банка и позволяют сотрудникам постоянно наблюдать за обстановкой в основном зале.

Зоны, в которых содержатся наличные деньги, в целях безопасности располагаются как можно дальше от входа в банк. Вход в эти зоны хорошо просматривается из общего холла.

В банках, строящихся в соответствии с новой концепцией, уже не используют традиционных хранилищ наличных денег, выполненных из бетона. Современная промышленность изготавливает самые разнообразные готовые конструкции и модули для хранения наличности и ценных бумаг. Модули различны по размерам и конфигурации, легко монтируются и демонтируются в соответствии с потребностями банка.

Вдоль периметра банка новой конструкции устанавливается сигнальная аппаратура. Вводится более сложная система доступа для лиц, обслуживающих технические средства охраны.

Охрана денег осуществляется автоматически. В залах самообслуживания монтируются фото- или телекамеры для фотографирования и видеозаписи входящих лиц или для контроля за обстановкой в зале во время выполнения операций с наличностью.

Большое внимание при организации охраны банков уделяется работе, связанной с вопросами оценки безопасности прилегающих территорий, зон, объектов. Служба безопасности банка должна иметь четкие представления по следующим вопросам:

Кто проживает по соседству с банком? Имеются ли в этой части города другие охраняемые коммерческие учреждения? Могут ли грабители незаметно покинуть банк в дневное и ночное время (например, влившись в большой поток транспорта или пешеходов)? Останавливают ли сотрудники патрульно-постовой службы подозрительных лиц, появляющихся в зоне банка в ночное время? Как далеко расположен пост милиции и сколько времени потребуется его сотрудникам, чтобы прибыть в банк в случае получения сигнала тревоги или телефонного звонка, содержащего определенные условности или срочные просьбы?

Необходимо улучшенное уличное освещение в районах и зонах расположения банков. Здравый смысл подсказывает, что чем большее число клиентов банков будут достаточно уверены в себе, выходя на улицы, тем меньшими станут возможности у грабителей и воров скрыться. Кроме того, в районах расположения банковских учреждений следует устанавливать современное оборудование систем замкнутого телевидения и шире вовлекать население в работу по предотвращению преступлений.

С учетом ответов на вышеперечисленные и некоторые другие вопросы рекомендуется составить план обеспечения безопасности банка. В дневное время планом защиты следует предусматривать включение сигнала тревоги в следующих случаях: нападение грабителей; исчезновение наличных денежных средств; нападение на сотрудника банка; при пожаре; в ночное - при проникновении в банк посторонних лиц, в случае пожара или повреждения системы водоснабжения и некоторых других обстоятельствах.

В дежурной части банка должна быть подготовлена и заранее передана службе безопасности минимальная фиксированная информация, которая может быть использована при включении сигнала тревоги (адрес банка, номера телефонов). Эта информация выдается на контрольный пункт автоматически вместе с получением сигнала тревоги.

Одним из элементов обеспечения защиты банков является создание особой программы действий на случай похищения управляющего банком, служащих, членов их семей.

Служба безопасности должна, прежде всего, определить, кто из работников банка может быть объектом подобных действий преступников. На каждого служащего, который входит в группу риска, службой безопасности должна заводиться учетная карточка, в которой отражаются необходимые данные, в том числе медицинского характера, сведения о занятиях спортом, других увлечениях с указанием адресов клубов, друзей, школ, где учатся дети, приложением фотографий, образца почерка, описания внешнего вида и т. д.

Каждое из этих лиц должно знать, что похищению предшествует слежка, поэтому ответственным сотрудникам банка рекомендуется сообщать в службу безопасности обо всех неожиданных происшествиях с ними (предложение подбросить на машине и т. п.), обращать внимание на все, что является необычным.

5. Видеоохранные устройства

Телевизионная система охраны и наблюдения (ТСОН) предназначена для наблюдения за подходами к банку, участками периметра, въездными воротами, территорией внутреннего двора, главным входом, кассовым и операционным залом, коридорами отдельными помещениями и запасными выходами, а также для видеодокументирования событий, происходящих в зонах видеоконтроля.

Применение ТСОН позволяет производить круглосуточный видеоконтроль за обстановкой на охраняемом объекте, создает предупреждающее воздействие на криминальный элемент, улучшает условия выполнения служебных задач личным составом охраны, помогает администрации банка наблюдать за работой служащих, контролировать действия охраны банка.

Круглосуточный режим работы ТСОН обеспечивает постоянную запись на видеорегистратор обстановки на охраняемом объекте, документирование видеоинформации, ретроспективный просмотр сотрудниками службы безопасности событий на объекте, позволяет анализировать действия личного состава охраны и служащих банка в случае возникновения нештатных ситуаций, совершенствовать взаимодействие личного состава охраны, сотрудников службы безопасности и служащих банка вовремя проведения учебных "тревог".

ТСОН в сочетании с извещателями охранно-пожарной сигнализации (ОПС) позволяет создать качественно новые рубежи охраны. При пересечении нарушителем зоны обнаружения датчика охранной сигнализации включается соответствующая видеокамера. Начиная с этого момента, он находится под наблюдением службы охраны банка, и это позволяет службе охраны оперативно влиять на события и производить упреждающие мероприятия. В этих условиях, благодаря применению ТСОН, получается качественно новый способ охраны, который позволяет быстро оценить сложившуюся обстановку и эффективно реагировать на возникшую ситуацию.

Для размещения центра управления ТСОН должна быть предусмотрена отдельная аппаратная комната.

Камеры должны быть установлены только официально и все сотрудники банка должны знать о видеокамерах, иначе можно вступить в противоречие с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

При выборе ТСОН для банка следует руководствоваться размерами объекта, его конфигураций, количеством мест, необходимых для визуального контроля.

6. Личная безопасность сотрудников Центрального Банка России.

В целях эффективного обеспечения личной безопасности сотрудников Центрального Банка России и членов их семей ЦБ РФ в лице Управления безопасности и защиты информации разработало подробнейшую памятку о действиях своих сотрудников в случае угрозы их безопасности и безопасности членов их семей. В ней особо подчеркивается, что если до недавнего времени к числу наиболее распространенных угроз личной безопасности относили стихийные бедствия, пожары, катастрофы, то в настоящее время все чаще приходится сталкиваться с проявлениями терроризма, захвата заложников, вымогательством и другими преступлениями направленными против личности. Сотрудник Центрального Банка России должен знать свои права и обязанности при действиях в экстремальных ситуациях, руководствоваться правилами поведения, позволяющими исключить или уменьшить вероятность попадания в опасные ситуации, психологически быть готовым к самозащите. Сотруднику предлагается смоделировать свое поведение в различных условиях, быть готовым своевременно распознать и правильно оценить опасную для здоровья и жизни ситуацию, ограничить внезапность возможного нападения со стороны злоумышленников, защитить себя и своих близких от преступных посягательств. В данной памятке раскрыты основные действия по различным угрозам, которые могут возникнуть. Рассмотрим некоторые из них.

Действия сотрудников при возникновении угроз их жизни, здоровью и имуществу. При возникновении такой угрозы сотруднику должен немедленно проинформировать свое руководство и подать письменное заявление. Для обеспечения безопасности сотрудников и членов их семей подразделение, обеспечивающее безопасность банка может применить следующие особые меры безопасности:

а) личная охрана, охрана жилища и имущества;

б) выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

в) временное помещение в безопасное место;

г) обеспечение конфиденциальности сведений о сотруднике;

д) перевод на другую работу, изменение места работы или учебы.

Если в ходе проверки поступившего от сотрудника заявления будет установлено, что угрозы имеют реальный характер, однако их причина не обусловлена выполнением сотрудником служебных обязанностей, материалы передаются для принятия мер в соответствующий орган внутренних дел. Таким образом, Центральный Банк РФ в лице своей службы безопасности берет под специальную защиту своих сотрудников в случае угрозы сотруднику, прямо связанными с интересами ЦБ РФ. Инструкция требует также не разглашать сведения о принимаемых и принимавшихся в отношении сотрудника особых мерах безопасности без разрешения подразделения, осуществляющего эти меры. Регламентированы также: действия сотрудников при поступлении угроз по телефону; при поступлении угроз по почтовому каналу и каналу связи; действия сотрудников в случае похищения или захвата в качестве заложников членов их семей; действия при похищении или захвате в качестве заложника; меры безопасности на работе; меры безопасности при передвижении по городу; меры безопасности при передвижении на автомобиле; действия сотрудников при попадании в дорожно-транспортные происшествия; обеспечение личной безопасности при проживании в гостинице; первая медицинская помощь в экстренных случаях и т. д. Вся эта подробнейшая регламентация должна помочь принятию правильных решений по нейтрализации угроз не только в целях личной безопасности сотрудников, но и в определенной степени, нейтрализации угроз самому ЦБ РФ как специфическому институту государства. Заботясь в плане безопасности о своих сотрудниках он заботится в конечном итоге и о государственных интересах.

Заключение

Забота о безопасности пронизывает всю систему Центрального Банка России. Ее организация ведется через Главное Управление безопасности и защиты информации. В Банке России интенсивно развиваются системы информации и телекоммуникаций. Не секрет, что этот процесс проходит на фоне обострения криминогенной ситуации в сфере банковской деятельности и поэтому большое значение приобретают проблемы развития и совершенствования системы обеспечения информационной безопасности.