Экономическое содержание, формы проявления инфляции и антиинфляционной политики государства

   В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция рассматривается  в качестве нормального фактора  экономического роста. Однако галопирующая, а тем более, гиперинфляция воспринимается как явление негативное, поскольку несет в себе огромные социально-экономические издержки.

   Борьба  с инфляцией представляет собой  задачу макроэкономическую. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптивных государственных мер.

 

   Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. (Рис.1)

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

     Рис.1

 

   К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней  торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового  и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых. В Венгрии, экономика которой в большей мере зависит от состояния внешнеэкономических связей, именно внешний фактор (ухудшение условий международной торговли, увеличение внешнего долга) играл едва ли не определяющую роль в усилении инфляционных процессов. При этом политика наращивания экспорта и сдерживания импорта снижала насыщенность внутреннего рынка и – при неизменном спросе – порождала рост внутренних, оптовых и потребительских цен.

   Среди внутренних факторов можно выделить не денежные и денежные - монетарные. Не денежные – это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера и др. Денежные - кризис государственных финансов: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег и др.

 

   Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

   - Диспропорциональность - несбалансированность  государственных расходов и доходов  - т.е. дефицит государственного  бюджета. Часто этот дефицит  покрывается за счет использования  «печатного станка» что приводит  к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции. Особенно отчетливо это видно на примере России, где в 1993г. главной причиной абсолютно неприемлемой инфляции была постоянная «накачка» денежной массы Центральным банком.

   - Инфляционно опасные инвестиции  - преимущественно милитаризация экономики, т.е. инфляционно опасным являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

   - Рост военных расходов является  одной из главных причин хронических  дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

   - Отсутствие чистого свободного  рынка и совершенной конкуренции  как его части. Современный  рынок в значительной степени огополистичен, а олигополист имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении “гонки цен”. Олигополист также заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит, используемый им для поддержания или поднятия цены на товар. В нашей стране, где до сих пор действует дефицитный рынок с очень высокой долей уникальных предприятий, давление монополий на масштаб цен весьма ощутимо.

   - Импортируемая инфляция, роль которой  возрастает с ростом открытости  экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Пример - энергетический кризис 70х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “ внешнего ” повышения цен на импортируемые товары.

   - Инфляционные ожидания особенно  опасны тем, что обеспечивают  самоподдерживающий характер инфляции. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Ожидая повышения цен, мы пытаемся опередить его, и покупаем в запас: соль килограммами, сигареты блоками, сахар и муку – мешками. В итоге получается, что население само способствует совершенно неоправданному росту спроса, а следовательно, росту цен. Но цены не отстают, догоняют рост спроса, и спираль закручивается еще туже. Так экономика попадает в инфляционную спираль, на которой «мы пытаемся догнать инфляцию, а она догоняет нас». Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию, тем самым, раскачивая механизм инфляции.

   Многие  экономисты Запада особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что  их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.

   Инфляцию  может вызвать государство, повышая  налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы.

   Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно - через рост з/п. Это уменьшает возможности накопления, а значит, и инвестирования, тормозит производство, снижая предложение. Высокими налоговыми ставками государство душит производство, что в конечном итоге снижает предложении товаров и ведёт к инфляции.

   На  практике сложно выделить ту или иную причину возникновения инфляции т.к. обычно они все присутствуют в экономической жизни страны, просто воздействуют с разной силой, в зависимости от действия ЦБ и правительства. И задача правительства выделить степень влияния каждого фактора и принимать соответствующие меры.

 
 

   2.Формы  проявления инфляции  и ее социально-экономические  последствия.

   2.1 Формы проявления инфляции.

   Главной формой проявление инфляции является длительное, устойчивое неравновесие рынка, которое становится макроэкономическим. Обычно сопровождается ростом цен, который не исключает отсутствие повышения цен на отдельные товары или даже их снижение. Основной показатель инфляции – индекс потребительских цен: при индексе 109% уровень инфляции – 9%.                                                             Вторая форма проявления инфляции - снижение курса национальной валюты. Однако влияние различных курсообразующих факторов может привести к тому, что в условиях инфляции номинальный курс национальной валюты не понизится и даже повысится. В то же время в условиях планово-распределительной системы в наибольшей степени инфляция выражается в дефицитности экономики, снижении качества товаров и значительно меньше - в уровне повышения цен.

   Формы проявления инфляции:

   - рост цен на товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к обесценению денег, снижению их покупательной способности;

   - понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной. Например, в 1991г. 1 долл. США приравнивался к 0,90 руб., а на 10.03.2004 г. 1 долл. США был равен 28 руб. 51 коп.;

   - увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.

     По формам проявления различают два основных вида инфляции: открытую и подавленную.

   В условиях открытой инфляции имеет место  рост цен. Открытая инфляция проявляется, прежде всего, в форме адаптивных ожиданий, которые связаны с деформацией психологии потребителей и производителей. Также открытой инфляции свойственна взаимосвязь издержек и цен (инфляция издержек). 
Формой проявления открытой инфляции выступает инфляция спроса (увеличение совокупного спроса).

   Подавленная инфляция возникает в условиях административного подавления цен. Например: временное замораживание темпов роста цен и зарплаты; установление высших верхних пределов роста цен и доходов; поддерживание пропорций между темпами роста зарплаты и производительности труда; тотальное планированье цен. 
При таком регулировании происходит разрушение рыночного механизма.

   Таким образов, если главное проявление открытой инфляции - рост цен, то подавленной - скрытый товарный дефицит. Высокая и неконтролируемая инфляция оказывает отрицательное воздействие на всю социально-экономическую ситуацию в стране.

   2.2 Социально-экономические последствия инфляции.

   Инфляция  выступает как постоянный спутник  рыночного хозяйства. К социально-экономическим  последствиям инфляции можно  отнести:

   - перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;

   - отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;

   - скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

   - ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;

   - нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

   - отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;

   - обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.

   Рассмотрим  их более подробно.

   Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда  должники богатеют за счет кредиторов. Выплата ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно  давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет  доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит, особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

   В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения своих тарифов «наживаются» естественные монополии. Все это происходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страховых, арендных и коммунальных платежей.

   Отставание  цен государственных предприятий  от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

   Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж.М. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения.

   Нестабильность  и недостаточность экономической  информации. Цены - главный индикатор  рыночной экономики. Когда они лихорадочно  растут, потребители и производители  постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.

   Инфляция  находится в определенной связи  с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства, или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастает на 2%. Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям. Например, в Германии обесценение вкладов среднего класса привело к приходу к власти Гитлера.