Инфраструктура городов и районов

1. Производственная (транспорт, складское хозяйство, сметовая торговля);
2. Финансовая (банки, страховые компании, фирмы по оказанию иных финансовых услуг);
3. Информационная (телекоммуникационные компании, провайдеры, Интернет, GPRS);
4. Административная (органы федеральной власти, органы местного самоуправления);
5. Экологическая (природоохранные организации, национальные парки, заповедники);
6. Социально-сбытовая (розничная торговля, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, организации, оказывающие бытовые услуги населению, организации здравоохранения);
7. Социальная (организации, содействующие трудоустройству граждан, образование, физическая культура и спорт, культура искусство, общественные организации, религиозные организации)

 
 
 
 

3. Классификация инфраструктуры

       Классифицировать  социальную инфраструктуру, как и любую другую, предлагается по следующим признакам:

1. По уровню развития социальной инфраструктуры региона (по качеству объектов инфраструктуры, и уровню удовлетворенности населения):

       - Высокий

       - Развивающийся

       - Отстающий

       - Низкий

       Данный  признак показывает нам развитие социальной инфраструктуры, в общем, по региону. Т.е в регионе наблюдается достаточное количество организаций содействующих трудоустройству граждан, учебных заведений, организаций культуры и спорта, и т.п. Это скорее количественный признак, показывающий, что население может быть полностью удовлетворенно услугами через данные объекты.

2. По административно-региональной политике в социальной сфере:

       - проактивная социальная политика

       - реактивная социальная политика

3. По уровню доступности услуг социальной сферы населению региона:

      - услуги доступны в одинаковой степени всем слоям населения

      - доступность услуг дискриминируется по ценовой категории

      - услуги доступны населению со средним уровнем дохода и выше

      - ряд услуг доступен только населению с высоким уровнем дохода

      Данная  классификация показывает качественное состояние социальной сферы региона. Баланс доступности различных видов  услуг различным слоям населения. Здесь прослеживается уровень развития региона, потому что широта предоставляемых услуг еще не показывает охват населения этими услугами. Некоторый вид услуг, например образовательных, может предоставляться по высокой цене, охватывая небольшое количество граждан.

4. По составу капитала в социальной инфраструктуре региона:

       - Только государственный капитал

       - Только частный капитал

       Множество объектов, относимых к социальной структуре в начале 90 х. гг. были переданы на муниципальное обеспечение. Рынок, реагируя на потребности населения, спровоцировал создание частных агентств по трудоустройству, частных школ, ВУЗов, фитнес-клубов и т.п. В разрезе данной классификации можно сравнить регионы как по качеству услуг предоставляемых разными контрагентами, так и по доступности этих услуг населению региона. 
 
 
 
 

       4. Приложение

       Оперативные данные

       о выполнении расходной части бюджета г. Нижнего Новгорода на 1 сентября 2009 года²

                                              руб.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Правительство Нижегородской области рассмотрело проект бюджета на 2010 год 

29.09.2009. 
 

Министерство  финансов представило на заседании  регионального правительства проект бюджета Нижегородской области  на 2010 год. Согласно проекту закона, бюджетная политика области во второй кризисный год будет направлена на оптимизацию расходов. При этом планируется увеличение доходов региона на 11% к ожидаемому исполнению текущего года. Пока остается неясным размер финансирования из федерального бюджета, и не прописаны расходы на ОЦП ««Развитие социальной и инженерной инфраструктуры...».

Правительство Нижегородской области на заседании 29 сентября 2009 года одобрило проект закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2010 год».

Проект  бюджета на следующий год представила  министр финансов Нижегородской  области Ольгу Сулима.

По ее словам, бюджетная политика правительства области в 2010 году будет направлена, в первую очередь, на сохранение достигнутого уровня социальной поддержки граждан, обеспечение оплаты труда работников бюджетной сферы, безусловное исполнение первоочередных расходных обязательств и в этих целях на обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов.

Бюджет  на 2010 год был назван «бюджетом  эффективной оптимизации расходов», причем без ущерба для функционирования сети бюджетных учреждений и социальных выплат населению: все социально-значимые расходы, предусмотренные на уровне 2009 года, остальные – со снижением; предусмотрена экономия в целом по фонду оплаты труда в размере 10%; проиндексированы только расходы на уплату коммунальных услуг и аренды (на 20%);сокращены до минимальной потребности расходы на осуществление текущего и капитального ремонта, приобретение оборудования.

В расходы  областного бюджета также не включена областная целевая программа  «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области». Расходы за счет целевых федеральных средств и расходы на реализацию областной целевой программы «Развитие…» будут предусмотрены в областном бюджете по мере поступления информации из Минфина России.

Основные параметры областного бюджета на 2010 год: доходы 59,6 млрд. рублей (111% к ожидаемому исполнению за 2009 год); расходы 61,7 млрд. рублей (101,8% к ожидаемому исполнению 2009 года); дефицит 2,1 млрд. рублей.

Налоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 56,9 млрд. рублей, что на 6,8 млрд. рублей или на 13% выше уровня ожидаемого исполнения за 2009 год.

В целом  прогноз налоговых и неналоговых  доходов областного бюджета на 2010 год составляет 58,1 млрд. рублей или 113,5% к ожидаемому исполнению за 2009 год. Прирост к уровню 2009 года в абсолютном выражении составит 6,8 млрд. рублей.

Безвозмездные поступления прогнозируются в сумме 1,5 млрд. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1,2 млрд. рублей, от нижестоящих  бюджетов - 81,4 млн. рублей, компенсация инвесторами затрат государства на инфраструктуру - 194,6 млн. рублей.

Расходы областного бюджета сформированы в  объеме 61,7 млрд. рублей, что составляет 96,6% к уточненному плату на 2009 год и 101,8% к ожидаемому исполнению 2009 года.

В соответствии с Уставом области выдержана социальная направленность бюджета - расходы на отрасли социальной сферы составят 25 млрд. рублей, что составляет 104% к 2009 году. Доля расходов на отрасли социальной сферы увеличивается с 37% в 2009 году до 41% всех расходов в 2010 году.

В отраслевом разрезе наибольший рост расходов бюджета  к уточненному плану 2009 года прогнозируется по расходам на социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт: по расходам на социальную политику темп рост составляет 108%; по расходам на здравоохранение, физическую культуру и спорт темп роста составляет 101,7%.

Наибольшее  снижение планируется по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство - 43% к  уточненному плану на 2009 год. Такое  сокращение расходов связано с изменением порядка отражения средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с Фондом содействия реформированию ЖКХ. В 2010 году эти средства предусмотрены не в расходах на ЖКХ, а в составе межбюджетных трансфертов. В сопоставимых условиях в 2010 году расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 88% к 2009 году.

Из областного бюджета в 2010 году будут финансироваться 35 областных целевых программ на общую сумму 5 млрд. рублей.

Дефицит областного бюджета предусмотрен в объеме 2,1 млрд. рублей. В качестве источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрены выпуск облигационного займа и привлечение кредитов коммерческих банков.

Государственный долг на конец 2010 года составит 21,5 млрд. рублей или 37% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. В связи с планируемым дефицитом в течение 2010 года объем государственного долга увеличится на 4,3 млрд. рублей или на 12%.

Доля  государственного долга области  в доходах бюджета остается на экономически безопасном уровне.

В структуре  государственного долга 48% составят кредиты  коммерческих банков, 29% - ценные бумаги, 19% - бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, 4% государственные  гарантии. 

       Заключение

       Исходя из вышесказанного вся совокупность подходов к экономике региона неразрывно связанна с уровнем развития инфраструктуры. Согласно потребностям развития экономики на этапах зарождения региональной науки в первую очередь рассматривалась производственная инфраструктура. В современных условиях гуманизации общества, повышении значимости человеческого капитала, как капитала знания, в большей степени растет интерес к социальной инфраструктуре. К тому же рост мобильности кадров диктует экономике региона необходимость развития в первую очередь именно социальной сферы. Благодаря четкому выделению инфраструктурных групп есть возможность подробного изучения каждого из элементов социальной инфраструктуры. Классификация социальной инфраструктуры по различным признакам, в свою очередь дает ключ к различным подходам изучения социальной инфраструктуры в рамках региона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. — 486 с.
2. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000,-347с.
3. Мовсесян А.Г. Транснационализация в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2001. 316с.
4. Журнал «Человек и труд», №2/2008
5. Морозов Ю.П., Борисов А.М. Концептуальный подход к организации комплексного экономико-правового мониторинга потребительского рынка товаров и услуг.//Вестник экономических реформ, №10, октябрь 2001г.
6. Бюджет и бюджетная система Афанасьев Мст.П., 2008г.-312с.
7. Бюджетная система РФ. 8-е изд., испр. и доп. Годин А.М, 2007г.-481с.
8. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации Ковалева Т.М.,2008г.-245с.
9. Бюджетная система РФ. 3-е изд., перераб. и доп. Александров И. М., Субботина О. В., 2006г.-124с.
10. http://www.consultant.ru
11. http://www.garant.ru
12. http://www.expert.ru