В настоящее время характер инфляции
изменился. Глобализация, аутсорсинг и
искаженные валютные курсы породили огромный
диспаритет цен на услуги и промышленные
товары.
Особенно взрывоопасно это для американской
экономики. Объяснение этого достаточно
простое. Условно все товары и услуги в
экономике можно подразделить на две группы
– импортозамещаемые и неимпортозамещаемые.
Первая группа товаров в Штатах находится
под угрозой исчезновения именно из-за
того, что она уже вытеснена импортом.
Цены на импортные товары остаются низкими,
несмотря на мощную проинфляционную политику,
которую Федеральная резервная система
США проводит с 2000 года. Зато в группе неимпортозамещаемых
товаров, в частности на услуги, происходит
стремительный рост цен. Почти 80% ВВП США
в 2006 году дали услуги. Причины роста этого
показателя: увеличение импорта товаров
и удорожание услуг. Фактически основой
ВВП США становится не мощная промышленность,
как это было раньше, а сфера услуг и финансовые
спекуляции. Данное положение является
нестабильным и не устраивает Вашингтон.
Основной мерой воздействия на столь
негативную ситуацию, является давление
на страны – экспортеры дешёвого импорта,
а в особенности на Китай. Основным требованием
США остаётся ревальвация юаня в Китае.
Этот шаг должен не только стимулировать
американский экспорт и ограничить китайский
импорт, но и сократить колоссальное отрицательное
сальдо торгового баланса США[14]
Но несмотря на все инфляционные процессы
на рынке услуг и негативные прогнозы,
базовая инфляция в США составляет 2-2,5%
в год. Все это свидетельствует о достаточно
успешных антиинфляционных процессах
в американской экономике и о правильном
правительственном курсе в антиинфляционной
политике.
3
Особенности инфляционных процессов и
антиинфляционной политики в Республике
Беларусь
3.1 Анализ уровня, динамики
и тенденций изменения инфляции в Республике
Беларусь
Для Республики Беларусь проблема
инфляции существует со времен распада
СССР, когда национальная экономика страны
пережила очень сложные потрясения в результате
глубокого системного кризиса. Если вернуться
в 90-е года, то можно было наблюдать огромные
трехзначные темпы инфляции.
Динамику инфляции можно проследить
в рамках четырех основных периодов. Разбивка
на периоды обусловлена существенными
различиями темпов инфляции на протяжении
1990-2009 гг. и спецификой этого процесса,
протекающего с чередованием различных
ее видов:
Первый период (1991-1994 гг.). Это был самый
трудный период, связанный с углублением
экономического кризиса из-за разрыва
хозяйственных связей с республиками
бывшего СССР, переходом на национальную
денежную систему, построением институтов
белорусской государственности. Произошло
снижение всех макроэкономических показателей.
Второй период (ноябрь 1994-1996
гг.). Это период высокой инфляции, но уже
с наметившейся тенденцией снижения ее
темпов (приостановление обвального спада
производства, снижение уровня дефицита
госбюджета, а к концу периода-проявление
положительной динамики ВВП. В 1996 г. прирост
ВВП составил 2,8 %). Значительное снижение
инфляции в 1995 г. (в 6 раз по сравнению с
1994 г.) практически не отразилось на состоянии
экономики Беларуси, оно продолжало ухудшаться.
Это свидетельствовало о том, что реальные
проблемы большинства белорусских производителей
оставались нерешенными, а кредитная эмиссия
представлялась наиболее простым и доступным
средством поддержания экономики. Однако
в результате осуществления комплекса
антиинфляционных мер монетарной политики
была достигнута определенная финансовая
стабилизация на макроэкономическом уровне.
Темп прироста индекса потребительских
цен снизился в 1995 г. до 244 % , а в 1996 г. - до
39,3 % . Уровень монетизации ВВП по рублевой
денежной массе в 1996 г. вырос до 9 % .
Третий период (1997-1999 гг.). Высокая
инфляция в республике в 1998-1999 гг. имела
ярко выраженный монетарный характер.
Наблюдается новый виток раскручивания
инфляции и ее всплеск в 1999 г. В 1997-1998 гг.
можно отметить относительно высокие
темпы прироста ВВП 11,4% и 8,4 %.
Итак, на протяжении 1990-начала 2000-х гг.
белорусская экономика характеризовалась
значительным уровнем инфляции, в начале
этого периода наблюдалась ярко выраженная
стагфляция - высокие темпы роста уровня
цен сопровождались спадом реального
объема производства и увеличением безработицы.
Четвертый период (2000-2004 гг.).
В 2000 г. произошел переход к более взвешенной,
умеренно жесткой денежно-кредитной политике
обеспечившей снижение темпов инфляции
и создание условий для оздоровления финансовой
сферы. По итогам 2001 г. рост ИПЦ составил
146,0 % , в 2002 г. - 134,8 %, в 2003 г. - 125,4 %, в 2004 г.
- 114,4 %. Впервые с 1996 г. было обеспечено
поддержание реальных процентных ставок
по срочным рублевым депозитам на положительном
уровне.
Пятый период (2005-2011гг.).Ситуация
в республике остается сложной, а уровень
инфляции достаточно высоким. Остро стоят
проблемы структурных диспропорций в
Беларуси, сложного финансового положения.
В Беларуси потребительские цены за 2005
год выросли на 7,9%, согласно предварительным
данным Министерства статистики и анализа.
В декабре 2005 года уровень инфляции вырос
до 1,7% (в декабре 2004 года - 2,1%) после роста
цен на 0,5% за ноябрь и 0,9% за октябрь.
В 2006 году инфляция была 6,6%.По
итогам 2008 года (декабрь 2008 года к декабрю
2007 года) инфляция в Беларуси выросла до
13,3% с 12,1% в 2007 году, 6,6% в 2006 году и 8% в 2005
году. Среднемесячная инфляция в 2008 году
в Беларуси составила 1,1% против 1% в 2007
году.
По уровню инфляции в 2009 году
в Европе Беларусь вошла в тройку лидеров.
Первое место за Украиной с ростом потребительских
цен в 12,3%, Беларусь -10,1%, Россия - 8,8% [17].
Шестой период (2011-2012 гг.). Инфляция в Беларуси
в 2011 г. имела преимущественно монетарный
характер и была обусловлена главным образом
проводимой денежно-кредитной политикой,
связанной с чрезмерным эмиссионным кредитованием
государственных программ в сочетании
с поддержанием официального обменного
курса белорусского рубля на завышенном
уровне.
Доминирующим фактором ускорения инфляционных
процессов в 2011 г. явилась широкомасштабная
девальвация белорусского рубля, которую
можно разделить на 2 этапа. Первый этап
характеризует период с начала года до
мая. Национальный банк сообщил, что с
мая курс белорусского рубля составит
4 930 рублей за 1 доллар, когда курс белорусского
рубля с сентября 2010 по апрель 2011 колебался
в пределах 2990 – 3060 рублей за 1 доллар.
Второй этап характеризует лето-осень
2011 года, когда доллар составил 8680 белорусских
рублей. Рубль девальвировал на 52%. В результате,
если взять курс доллара на 1 января 2011
и курс доллара на 31 декабря 2011 года, то
в грубом приближении общий итог девальваций
– 2011 можно выразить цифрой 178,3%. В конечном
итоге за 2011 год белорусский рубль обесценился
почти в три раза, а инфляция в Беларуси
составила не менее 108,1%, достигнув своего
наибольшего уровня с 2000 года, когда потребительские
цены выросли на 107,5%. Это свидетельствует
о том, что страна впала в глубокий кризис.
По данным Национального статистического
комитета Республики Беларусь, инфляция
в Беларуси в 2012 г. составила 21,8%. Таким
образом, выполнены запланированные на
2012 г. параметры роста инфляции, которую
необходимо было удержать в рамках 19-22
%.
Что касается инфляции за последние 3
года, то ее уровень был значительно снижен
относительно 2011 г., но показатели измерялись
двузначными цифрами: в 2012 г. – 21,8%, 2013 г.
–16,5%, а в 2014 г.– 16,2%. Если брать накопленную
инфляцию за эти три года, то Беларусь
значительно превышает страны Европы,
а также России. Однако, можно отметить
тенденции снижения ее темпов.
Накопленная инфляция в Республике
Беларусь за весь период времени (с 2001
по 2015) составляет 1 793.59%. Среднегодовая
инфляция за последние 10 лет составляет
19.20%.
Инфляция в Беларуси в 2014 году
прогнозируется на уровне 11%. Между тем,
по наблюдению Национального банка, в
первом квартале 2014 года отмечался достаточно
быстрый рост именно административно
регулируемых цен. На октябрь 2014 года инфляция
в РБ составила 14,7%. В октябре 2015 года уровень
инфляции в Беларуси составил 0,83%, что
на 0,50 меньше, чем в сентябре 2015 года и
на 0,41 меньше, чем в октябре 2014 года. Вместе
с этим, инфляция с начала 2015 года составила
10,11%, а в годовом исчислении - 11,48%.
3.2
Причины инфляционных процессов в Республике
Беларусь
Предпоcылки роcта инфляции в Беларуcи
к началу 90-х гг. ХХ в. были cвязаны cо cтруктурой
экономики. Государство получило от cоветcкой
экономики реcурcо- и транcпортоемкую cтруктуру
производcтвенного cектора, который был
ориентирован на дешевые энергетичеcкие
реcурcы, при этом наблюдалаcь выcокая
cтепень монополизации и милитаризации
экономики, преобладание роcта тяжелой
промышленноcти над выпуcком потребительcких
товаров, неэффективноcть cельcкого хозяйcтва
и неразвитоcть cферы уcлуг, технологичеcкая
и инфраcтруктурнаяне гибкоcть при либерализации
цен и открытия экономики в 90-е гг. cтали
главными инфляционными факторами. Важно
обратить внимание и на нерациональную
инвеcтиционную политику, для которой
характерен долгоcтрой и раcпыление cредcтв
на множество объектов. Появился дисбаланc
между cпроcом и предложением. Начали возрастать
цены, но не только как при клаccичеcкой
инфляции. Потребительcкая корзина в начале
90-х гг. на 80 % cоcтояла из дефицитных товаров.
В начале экономических реформ
инфляция существовала в экономике республики
в скрытом виде и имела следующие сущностные
характеристики, аналогичные с переходными
постсоветскими странами: общее превышение
спроса над предложением (в потенциале
– инфляция спроса), искажённые ценовые
пропорции, отражающие деформированность
структуры экономики: заниженные цены
на сырье и преобладание на мировом рынке
неконкурентоспособной продукции, высокие
инфляционные ожидания населения.
Нарастание инфляционных процессов
снизило число платежеспособных предприятий,
возросли объемы взаимных неплатежей,
количество убыточных организаций, снизилась
инвестиционная активность в экономике.
Изучение последнего десятилетия
развития белорусской экономики показало,
что существенными факторами инфляции
в нашей стране являются:
1) Динамика потребительских
цен в зарубежных странах, особенно в России
– главном торговом партнере Беларуси
– которая на 18,6% определяет цены в республике.
И здесь ключевыми являются цены на топливно-энергетические
ресурсы и продовольствие [14, c. 9]. Нынешняя
тенденция роста мировых цен на нефть
началась в 2003 г. Средняя мировая цена
барреля нефти в 2008 году составляла
96,98 долл., в 2009 – 61,06, в 2010-78,14, в 2011 – 103,04,
в 2012 -112,1 долл., в 2013 – 109,3 долл. Беря
во внимание тот факт, что цены на энергоносители,
импортируемые в РБ, практически достигли
мирового уровня, можно утверждать, что
Беларусь стала привязана к мировой конъюнктуре
цен.
Рост потребительских
цен в январе-июле 2014 г. составил
111,1 процента (или 101,5 процента в среднем
за месяц) против 108 процентов (или 101 процент
в среднем за месяц) годом ранее. В июле
2014 г. по сравнению с июнем рост потребительских
цен составил 100,9 процента. При этом цены
на продовольственные товары увеличились
на 0,9 процента, на не-продовольственные
товары- на 1 процент, тарифы на платные
услуги- на 0,6 процента. Наиболее существенно
из продовольствия подорожал картофель
(на 47,7 процента), мясо и мясопродукты (на
26,4 процента), соль (на 24,9 процента), табачные
изделия (на 20,4 процентов) и напитки алкогольные
(на 18,7 процента) [15].
2) Повышение заработной платы.
Рост номинальной среднемесячной заработной
платы оказывает влияние на рынок потребительских
товаров и услуг, что, в свою очередь, приводит
к инфляции спроса. Это дополняет инфляционный
стимул увеличения заработной платы как
элемента издержек производства [14]. Динамика
минимальной заработной платы за последние
5 лет представлена в таблице 1, приложении
3) Динамика средневзвешенного
белорусского рубля по отношению к иностранной
валюте. Ежемесячная девальвация белорусского
рубля на один процентный пункт приводит
к росту потребительских цен в этом же
месяце на 0,242 процентных пункта [17, c. 92].
Более того, обесценивание рубля приводит
к снижению покупательной способности
домашних хозяйств и корпоративного сектора,
«бегством» из рублевых депозитов в валютные
и, как результат, росту «долларизации»
отечественной экономики.
Реальный эффективный курс
белорусского рубля, рассчитанный по индексу
цен производителей промышленной продукции,
в мае 2014 г. снизился на 1,7 процентного
пункта и составил 3,2 процента по отношению
к декабрю 2013 г. [15].
4) Ограничение конкуренции
и монополия крупных фирм на определение
цены и собственных издержек производства,
особенно в сырьевых отраслях. Государство
является монополистом практически везде:
телекоммуникации (Белтелеком), сельское
хозяйство, нефтепродукция, строительство,
аренда офисных и промышленных объектов
и т.д. Также причиной инфляции становится
дефицит товаров как результат решений
государственных органов. Например, введение
импортных квот, особого режима сертификации,
ограничений на покупку валюты и т.д [14].
5) Слабая вовлеченность белорусских
производителей в мировое разделение
труда ввиду неконкурентоспособности
отечественной продукции, отсутствия
современного оборудования, износа основного
капитала, нехватки опытных кадров [18].
3.3 Основные направления
стратегии преодоления инфляции
в Республике Беларусь
Развитие инфляционного процесса
зависит от проводимой государством экономической
политики, в рамках которой, в частности,
могут приниматься специальные антиинфляционные
меры.
Антиинфляционная
стратегия, реализуемая в РБ, требует проведения
поэтапных мер, направленных на регулирование
инфляции, таких как:
- применение метода прямого
инфляционного таргетирования, при
котором все денежно-кредитные и другие
инструменты направлены на реализацию
целевых показателей инфляции;
- при осуществлении таргетирования
инфляции ключевое значение имеет обоснование
целевого значения уровня инфляции на
прогнозный период. Поскольку снижение
инфляции не является самоцелью, то целевое
значение инфляции должно согласовываться
с другими целями социально-экономического
развития. Чрезмерно быстрое снижение
темпов роста цен может создать трудности
в снятии ценовых перекосов, а ужесточение
бюджетных ограничений поспособствует
закрытию предприятий, росту безработицы,
сокращению доходов бюджета. С другой
стороны, излишне высокая инфляция приводит
к стагнации реального сектора экономики,
низкой инвестиционной активности, постоянной
неуверенности субъектов хозяйствования;