· наличие общего структурного неравновесия и недостаточная разность конкурентной среды;

  · проведенная в 1992 г. либерализация цен, не устранившая ценовые перекосы и диспропорции в производственной структуре;

  ·  большой внешний долг государства;

  · политическая нестабильность и др.

     В таких условиях управление инфляцией представляет важнейшую и трудно разрешимую проблему экономической политики. Наряду с сокращением государственных расходов и постоянным уменьшением денежной эмиссии необходимо проведение широкого комплекса антиинфляционных мер. Среди них – стабилизация и стимулирование производства, развитие рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, стабилизация обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию и выравниванию доходов. 
 
 
 

Глава 3. Инфляция и безработица

3.1. Безработица, ее причины, виды и последствия

Безработица в РФ

    Безработица- это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют рабочую силу страны, ее трудовые ресурсы. 

                                               Количество

                                               Безработных *100%

 Уровень  безработицы =     Рабочая сила

 

      В зависимости от продолжительности периода незанятости выделяют три вида безработицы – фрикционную, структурную и циклическую.

      Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Такой вид безработицы является добровольным, так как в обществе всегда будут существовать лица, которые добровольно находятся «между работой».

      Структурная безработица обусловлена технологическими изменениями в производстве, когда новой структуре рабочих мест не соответствует старая и определенная часть работников высвобождается.

     Циклическая безработица вызвана спадом производства и уменьшением спроса на рабочую силу.

      При отсутствии циклической безработицы занятость населения считается полной. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным. В 50-60-е годы XX столетия он составлял 4%. В 80-х годах естественный уровень безработицы составил 5-6%, т.е. при занятости 94-95% рабочей силы достигается полная занятость экономически активного населения.

      Увеличение данного показателя по сравнению с серединой XX в. Объясняется рядом причин:

    · изменение демографического состава рабочей силы и увеличение доли работающих женщин и молодежи;

    · размер минимальной заработной платы в некоторых случаях превышает фактический ее уровень, что уменьшает стимулы к переобучению работников;

    · величина пособий по безработице может превышать фактический уровень заработной платы, что также снижает интерес к поиску работы.

      Безработица несет огромные экономические потери для общества. В мировой практике используется закон Оукена, который показывает, что если уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание фактического объема ВНП от потенциального составит 2,5%.

       В целях сокращения безработицы и сглаживания ее социальных последствий государство оказывает воздействие на рынок труда. Политика занятости, проводимая в этом случае, носит как активный, так и пассивный характер. Активная политика занятости предполагает разработку и осуществление программ по стимулированию роста занятости и увеличению рабочих мест в государственном секторе, программ по подготовке и переподготовке кадров, программ содействия найму рабочей силы и др. Пассивная политика занятости предусматривает оказание социальной помощи безработным через выплату пособий, а также материальной помощи членам их семей. В этой области в мире накоплен богатый практический опыт, и его нужно умело использовать в складывающейся ныне ситуации на рынке труда в России.

      В Российской Федерации сегодня безработица характеризуется как экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить рабочую силу. Экономически активное население (рабочая сила) включает всех занятых и безработных граждан. Безработными признаются лица трудоспособного возраста (женщины в возрасте 16-55 лет, мужчины- 16-60 лет), не имеющие работы (доходного занятия), занимающиеся поиском работы и готовые приступить к ней. Из них особо выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие статус безработного.

     В нашей стране выделяют также, кроме перечисленных выше, следующие виды безработицы:

    · сезонная, обусловленная характером деятельности организации;

    · структурная, вызванная несоответствием структуры рабочих мест структуре рабочей силы;

    · скрытая, характеризующаяся накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к снижению производительности труда.

      По продолжительности различают временную безработицу (до 4 месяцев) и хроническую (свыше 1 года).

      Показателями безработицы в России являются:

                                                         Количество безработных

  Уровень  общей безработицы= Численность экономически  *100%,

                                                            Активного населения 

                                                      Количество

Уровень регистрируемой =   зарегистрированных

          Безработицы                безработных…………………  *100%.

                                                Численность экономически

                                                    Активного населения   

     В 1999 г. уровень общей безработицы составил 12%. Уровень регистрируемой безработицы был в 2,5 раза меньше. Такое несоответствие показателей обусловлено уменьшением мотивации регистрации в качестве безработных в результате задержки выплаты пособий по безработицы, сокращением объемов профессионального обучения безработных и участия их в общественных работах. В результате наблюдалось устойчивое сокращение спроса на рабочую силу, причины которого были связаны:

    · с падением объемов производства;

    · структурой экономики и ее ориентированием в пользу сырьевых отраслей, обеспечивающих лишь около 20% спроса на рабочую силу;

    · приватизацией и акционированием, которые вынуждают администрацию многих предприятий сокращать численных занятых.

      В России проводится определенная политика занятости, основными направлениями которой являются:

    · увеличение занятости за счет повышения инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест;

        · развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. Взаимосвязь инфляции и безработицы

      Являясь аспектами макроэкономической нестабильности, инфляция и безработица находятся в определенной зависимости. Эту зависимость в конце 1950-х годов установил профессор Лондонской экономической школы экономист и статистик А.Филлипс. Кривая Филипса представлена на рис.1. Она показывает обратную связь между уровнем безработицы

 и темпом роста товарных цен (уровнем 

Темп                                                                          инфляции). Существуют различные                   

роста                                                                         объяснения обратной связи «инфляция-

товар-                                                                       безработица»:

ныхI2     · увеличение совокупного спроса ведет

цен В к дальнейшим диспропорциям в экономике

      и в данном периоде времени означает рост

     I1 U2 A    U1

Уровень безработицы ограниченности экономических ресурсов. В

Рис. 1. Кривая Филлипса      результате инфляция будет увеличиваться;

«зарплата - цены»;

                   · в период экономического подъема растет

                             спрос на дополнительные факторы

                                              производства, в результате чего растет

              заработная плата, которая начинает обгонять

        рост производительности труда. Безработица

        снижается и раскручивается спираль

    · национальный рынок труда представляет собой множество мелких рынков труда, отличающихся структурной занятости, квалификацией, местоположением и др. На одних рынках труда безработица может сохраняться на прежнем уровне, а на других может существовать неудовлетворенный спрос, который приведет к росту заработной платы, увеличению издержек и инфляции.

      Кривая Филипса может иметь два варианта сочетания инфляции и безработицы: низкая безработица U2 и высокая инфляция I2 (точка В) или низкая инфляция I1 и высокая безработица U1 (точка А).

      А.Филипс исходил из кейнсианского подхода к проблеме, согласно которому инфляция может расти только при незначительном уровне безработицы, и наоборот. Сторонники монетаризма подвергли критике концепцию Филипса, которая может применяться лишь в краткосрочном периоде времени. В длительном периоде (5-10 лет) инфляция продолжает расти несмотря на высокий уровень безработицы. Объяснили они это с помощью теории рациональных ожиданий. Работники при заключении договоров о величине оплаты труда в виде компенсации будущего роста цен. Правительство для уменьшения инфляции проводит политику экспансии (расширения совокупного спроса). В результате цены возрастут. Предусмотренная в трудовых договорах компенсация роста цен увеличивает номинальную заработную плату, что обусловит рост спроса и инфляции без уменьшения безработицы. Кривая Филипса в долгосрочном периоде примет вертикальный вид (рис. 2) и проходит через точку А – точку естественного уровня безработицы. Это означает, что кривая совокупного предложения представляет вертикальную линию потенциального объема ВНП. 

      Темп