ЦБ РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ.

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2011 в 19:58, контрольная работа

Описание работы

Однако тесные связи с государством не означают, что оно может безгранично влиять на политику ЦБ. Независимо от принадлежности капитала ЦБ является юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом. Существенная степень независимости ЦБ является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства. В тоже время независимость ЦБ от правительства имеет относительный характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В конечном счете любой ЦБ в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. Организационная структура ЦБР . . . . . . . . . 5
2. Цели и задачи деятельности ЦБР . . . . . . . . . 6

3. Функции Центрального Банка . . . . . . . . . . . 8

4. Отчетность и аудит ЦБР . . . . . . . . . . . . . . . 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . 17

Файлы: 1 файл

Реферат по ФдоиКу.DOC

— 123.00 Кб (Скачать файл)

    методов предоставления (прямые кредиты и  кредиты, предоставляемые на основе проведения аукционов);

    сроков  предоставления (среднесрочные -  на 3-4 мес. и краткосрочные - на 1 день или несколько дней);

    целевого  характера (корректирующие кредиты  и продленные сезонные кредиты). 
 
 

    Регулирование деятельности кредитных  институтов.

    Банк  России является органом банковского  регулирования  и надзора за деятельностью кредитных организаций.

    Регулирование кредитных организаций - это система  мер, посредством которых государство  через ЦБ обеспечивает стабильное и  безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие  процессы в банковском секторе.

    Контроль  за деятельностью банков  проводится с целью  обеспечения устойчивости отдельных банков и предусматривает  целостный и непрерывный надзор за осуществлением банком своей деятельности в соответствии с действующим  законодательством.

    Главная цель  банковского регулирования и надзора -  поддержание стабильности  банковской   системы,   защита   интересов   вкладчиков   и кредиторов.  Банк  России  не  вмешивается в оперативную   деятельность кредитных   организаций,   за   исключением   случаев,    предусмотренных федеральными законами.

    При осуществлении функции надзора  и контроля за деятельностью коммерческих банков Банк России:

   -  устанавливает  обязательные  для  кредитных организаций   правила    проведения    банковских    операций,    ведения бухгалтерского  учета,  составления и представления   бухгалтерской   и статистической отчетности.

    - регистрирует кредитные  организации   в  Книге государственной   регистрации  кредитных  организаций,  выдает   кредитным организациям  лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.

     В целях обеспечения  устойчивости  кредитных  организаций Банк  России может устанавливать им  обязательные нормативы:

     1)  минимальный размер уставного  капитала  для   вновь   создаваемых  кредитных организаций, минимальный размер собственных средств  (капитала) для действующих кредитных организаций;

     2) предельный размер не денежной  части уставного капитала;

     3) максимальный размер риска на  одного заемщика или группу  связанных заемщиков;

     4) максимальный размер крупных кредитных рисков;

     5) максимальный размер риска на  одного кредитора (вкладчика);

     6) нормативы ликвидности кредитной  организации;

     7) нормативы достаточности капитала;

     8) максимальный размер привлеченных  денежных вкладов (депозитов) населения;

     9) размеры валютного, процентного  и иных рисков;

     10) минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые  активы;

     11)      нормативы использования  собственных средств банков      для приобретения долей (акций) других юридических лиц;

     12) максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных  банком своим участникам (акционерам). 

   Для осуществления своих  функций  в  области  банковского надзора  и  регулирования  ЦБ  проводит   проверки   кредитных организаций и их филиалов,  направляет  им  обязательные  для  исполнения предписания об  устранении  выявленных  в  их  деятельности  нарушений  и применяет  предусмотренные законом  санкции   по отношению к нарушителям.

   В случае  нарушения  кредитной  организацией  федеральных законов, нормативных актов и предписаний  Банка  России,  непредставления информации, представления  неполной  или  недостоверной  информации ЦБ имеет  право  требовать  от  кредитной   организации   устранения выявленных  нарушений,  взыскивать  штраф  в  размере  до  одной  десятой процента от  размера  минимального уставного капитала  либо  ограничивать проведение отдельных операций на срок до шести месяцев.

     В случае невыполнения в установленный  ч срок предписаний об устранении нарушений,  а  также  в  случае,  если  эти  нарушения  или совершаемые  кредитной  организацией  операции  создали  реальную  угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе:

     1) взыскать с кредитной организации  штраф до 1 процента  от  размера оплаченного уставного капитала, но не более 1  процента  от  минимального размера уставного капитала;

     2) потребовать от кредитной организации:

     а) осуществления мероприятий  по финансовому  оздоровлению  кредитной организации, в том числе изменения структуры активов;

     б) замены руководителей кредитной  организации;

     в) реорганизации кредитной организации;

     3) изменить для кредитной организации  обязательные нормативы на срок  до шести месяцев;

     4) ввести запрет на осуществление кредитной  организацией  отдельных банковских операций,  предусмотренных  выданной  лицензией,  на  срок  до одного года, а также на открытие филиалов на срок до одного года;

     5)  назначить  временную   администрацию  по   управлению   кредитной организацией на срок до 18 месяцев;

     6) отозвать лицензию на осуществление  банковских операций в порядке,  предусмотренном федеральными законами. 
 
 

    Функция финансового агента правительства.

    Являясь по своему статусу финансовым агентом  правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.

    Важная  роль ЦБ в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует  его функции кредитора государства. Основная форма государственных заимствований, используемых на цели финансирования государственных расходов и государственного бюджета - государственные займы.

    Государственные займы используются для покрытия бюджетных дефицитов государства  посредством  аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или безбумажной форме.

    Выполняя  функцию финансового агента правительства, ЦБ осуществляет кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, т.е. все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет министерства финансов в

    ЦБ, с которого черпаются средства для  осуществления государственных  расходов, таким образом ЦБ выступает  кассиром правительства.

    Единство  кассы предоставляет министерству финансов возможность осуществлять постоянный контроль за поступлением средств на его счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию государственных бюджетных средств и балансирование доходов и расходов каждого из бюджетов (федерального, местного), образующих в совокупности бюджетную систему страны; позволяет проводить операции  по кассовому исполнению бюджета на всей территории страны. Осуществление кассового исполнения центральным

банком  дает возможность отделить функции  распоряжения бюджетными средствами и распорядителя кредитами, которые выполняют финансовые органы, от функции приема, выдачи, хранения этих средств, которые входят в компетенцию ЦБ. В результате создаются необходимые условия для контроля за целевым использованием бюджетных средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Отчетность и   аудит Банка России

 

     Банк России  ежегодно  не  позднее  15  мая  представляет Государственной  Думе годовой отчет, утвержденный  Советом директоров.

      Годовой отчет Банка России  включает:

     1) отчет о деятельности Банка   России,  анализ  состояния   экономики РФ, в том числе анализ  денежного обращения  и   кредита, банковской системы,  валютного положения и платежного  баланса  РФ,  а  также   перечень  мероприятий  по  единой   государственной денежно-кредитной политике, проведенных Банком России;

     2) годовой баланс, счет прибылей  и убытков, распределение прибыли;

     3) порядок  формирования  и   направления  использования   резервов  и фондов Банка России;

     4) аудиторское заключение по годовому отчету Банка России.

    (Решение  об аудите ЦБР и определение  аудиторской  фирмы, имеющей   лицензию  на  осуществление   банковского  аудита Государственная   Дума принимает до  завершения  отчетного   года. В  соответствии  с  заключенным  с аудиторской фирмой  договором Банк  России  обязан представлять  отчетность  и   информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки.) 

   По  итогам рассмотрения годового отчета Банка России  Государственная  Дума принимает решение. 

     Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50 процентов фактически полученной балансовой прибыли по итогам года после утверждения годового отчета Банка России Советом директоров. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров  в резервы и фонды  различного назначения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            СПИСОК   ИСПОЛЬЗУЕМОЙ   ЛИТЕРАТУРЫ
 

1. «Банковское  дело» под ред. Колесникова  В.И., Кроливецкой Л.П., М., «Финансы  и статистика», 1997

2. В.П.Поляков,  Л.А.Московкина «Основы денежного  обращения и кредита» М., «ИНФРА - М», 1996

3. «Общая  теория денег и кредита» под  ред. Жукова Е.Ф., М., «Банки и  биржа», 1995

4. Федеральный  закон от 2 декабря 1990 г. N 394-1"О  Центральном банке Российской  Федерации (Банке России)"        (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 20 июня 1996 г.,  27 февраля, 28 апреля 1997 г.) 
 
 

Информация о работе ЦБ РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ.