Банковская система, ее элементы и важнейшие свойства

     Есть  по крайней мере два признака, ставящие банки в особое положение.

     Банки - логически первичное, исходное звено  в сфере финансового рынка, тогда как иные кредитные организации - звено вторичное, производное. Чтобы быть первичными по отношению к прочим кредитным организациям, банки должны определенным образом взаимодействовать с ними, вступать с ними в определенные экономические и иные связи. Что же это за связи, ставящие банки в положение первичного звена?

     Во-первых, это способность банков и только банков, начиная с центрального, выпускать в обращение и изымать из него деньги, т.е. снабжать экономический оборот большим или меньшим объемом платежных средств и тем самым регулировать массу денег в обращении (образование платежных средств, их выпуск в оборот и изъятие из оборота). Во-вторых, первичный характер денег по отношению ко всему финансовому инструментарию, включая ценные бумаги, с которым преимущественно работают и предприятия, и небанковские кредитные организации; в-третьих, обслуживание небанковских кредитных организаций в банках наравне с прочими клиентами - юридическими и физическими лицами.

     Банк - основное, главное звено финансового  рынка, т.е. банки и только банки  способны реализовать в своей  деятельности полный набор рыночных денежных отношений (операций). Банки по определению являются финансовыми организациями, ориентированными на универсальность деятельности в своей сфере. В отличие от них прочие кредитные организации всегда остаются узко специализированными, таким образом каждая такая организация действует на ограниченном числе элементов финансового рынка.

     Основными функциями банков являются:

     -мобилизация временно свободных денежных средств и превращение их в капитал;

     -кредитование предприятий, государства и населения;

     -выпуск кредитных денег;

     -осуществление расчетов и платежей в хозяйстве;

     -эмиссионно-учредительская функция;

     -консультирование, представление экономической и финансовой информации.

     2 Банковская система, ее сущность и элементы

 

     1.1. Понятие банковской системы, ее виды 

     Совокупность финансовых посредников, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма, образует банковскую систему страны.

      Банковская  система - главная финансовая основа развития рыночной экономики.

      Цель  ее функционирования суживание оборота капитала в процессе производства и обращения товаров.

     Основные задачи банковской системы: аккумулирование средств предприятий, организаций и населения; использование их на реализацию рентабельных проектов различных отраслей и сфер экономики. Банковская система⁴, как ограниченное множество взаимодействующих элементов, характеризуется следующими признаками.

     • Совокупность элементов. Совокупность входящих в банковскую систему элементов не случайна. Она подчинена целям денежно-кредитной политики государства. Поэтому невозможно включение в нее других субъектов, например, почтовых учреждений или торговых организаций.

     • Достаточность элементов. Банковская система - это не абстрактная совокупность составляющих ее элементов; это взаимосвязанная совокупность, обеспечивающая единство и общность ее функционирования. В банковской системе столько элементов, сколько необходимо для выполнения ее функций.

     • Взаимодействие - все элементы банковской системы связаны между собой системой корреспондентских отношений, единой методологической базой. Связи элементов банковской системы закреплены и упорядочены, все они подчинены единому центру, взаимно дополняют друг друга. Например, ликвидация одного банка не приведет к прекращению функционирования банковской системы в целом. Происходит перераспределение функций ликвидируемого банка между остальными элементами банковской системы.

     • Динамичность. Банковская система находится  в постоянном движении, дополняется новыми компонентами, т, е. происходит постоянный процесс ее совершенствования.

     Изменяются  не только количественные характеристики развития банковской системы, но и качественные - новые продукты, технологии, виды банков и пр. Совершенствуются связи внутри банковской системы - электронные платежи, банковские карты, международные платежные системы, например, SWIFT и другие.

     • Закрытость. Вхождение в банковскую систему любой страны ограничено рядом требований, установленных центральными банками государств и обязательных для выполнения всеми банками. Существует понятие «банковская тайна», запрещающее распространять информацию о своих клиентах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

     • Саморегулирование. Банковская система  гибко реагирует на изменение политической и экономической конъюнктуры рынка. Например, рост потребности в жилье и соответствующее развитие жилищного строительства побудили банки внедрить в свою практику ипотечное кредитование. Кризис августа 1998 г. надолго отбил у них «охоту» работать с государственными ценными бумагами. Отсутствие длинных ресурсов обусловило сокращение сроков кредитования.

     • Управляемость. Банковская система функционирует в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами Центрального Банка.

     К элементам банковской системы относится  также банковская инфраструктура - предприятия, агентства, службы, обеспечивающие жизнедеятельность банков. Банковская инфраструктура включает следующие службы:

     • информационные;

     • научные;

     • кадровые;

     • коммуникационные;

     • рейтинговые.

     Т.о., банковская система - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Перемещение денежных средств через банковскую систему имеет следующие преимущества:

     • снижение кредитных и финансовых рисков;

     • снижение издержек обращения в силу налаженной системы коммуникаций, имеющейся специализации на предоставлении банковских услуг и пр.;

     • более эффективное распределение  ресурсов, следовательно, и более высокая доходность для инвесторов,

     На  состояние и развитие банковской системы влияют:

     • денежно-кредитная политика государства;

     • экономическая ситуация в стране;

     • законодательная база;

     • роль и место банковской системы  в экономике страны; •

     • межбанковская конкуренция;

     • налоговая политика государства.

     Роль  банковской системы в развитии экономики  страны характеризуется:

     • реализацией денежно-кредитной политики государства;

     • иммобилизацией временно свободных  денежных средств;

     • перераспределением ресурсов из сферы  накопления в сферу производства и потребления;

     • денежной эмиссией;

     • организацией и осуществлением расчетов в стране;

     • хранением финансовых и материальных ценностей.

     Существует  два основных типа построения банковской системы:

     • одноуровневая;

     • двухуровневая.

     В рамках одноуровневой банковской системы  все финансово-кредитные институты, включая Центральный банк, находятся на одной иерархической ступени, выполняя аналогичные функции по кредитно-расчетному обслуживанию клиентуры. Подобные принципы построения характерны в основном как для стран со слаборазвитыми экономическими структурами, так и для стран с тоталитарными и административно-командными режимами управления.

     Двухуровневая банковская система основывается на построении взаимоотношений между  банками в двух плоскостях - по горизонтали и по вертикали. Она основана на взаимосвязи банков в двух плоскостях:

     а) вертикальная взаимосвязь показывает соподчиненность банков в банковской системе;

     б) горизонтальная - равноправие банков на каждой ступени.

     При этом происходит разделение административных функций и операционных функций, связанных с обслуживанием народного  хозяйства.

     Банковская  система России представляет собой  двухуровневую систему, состоящую  из Центрального Банка Российской Федерации, коммерческих банков, включая их филиалы, а также других кредитных учреждений.

      Верхний уровень системы представлен  центральным (эмиссионным) банком. На нижнем уровне действуют коммерческие банки, подразделяющиеся на:

      - универсальные и специализированные банки (инвестиционные, сберегательные, ипотечные, банки потребительского кредита, отраслевые банки, внутрипроизводственные банки),

      - небанковские кредитно-финансовые институты (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании и др.),

       -коммерческие банки с различным по своей широте ассортиментом («дифференцированная универсальность»), различными целями и часто также различными группами клиентов; они занимаются банковскими операциями, т.е. производят финансовые услуги, которые нужны на рынке»⁵.

      Структура банковской системы РФ принадлежит  государству (см. Приложение А). Центральный банк обладает монопольным правом на выпуск в обращение (эмиссию) банкнот - основной составляющей налично-денежной массы. Он хранит официальные золотовалютные резервы, проводит государственную политику, регулируя кредитно-денежную сферу и валютные отношения. Центральный банк участвует в управлении государственным долгом и осуществляет кассово - расчетное обслуживание бюджета государства.

        По своему положению в кредитной  системе центральный банк играет роль «банка банков», т. е. хранит обязательные резервы и свободные средства коммерческих банков и других учреждений, предоставляет им ссуды, выступает в качестве «кредитора последней инстанции», организует национальную систему взаимозачетов денежных обязательств либо непосредственно через свои отделения, либо через специальные расчетные палаты.

      Коммерческие  банки - основное звено кредитной  системы. Они выполняют практически все виды банковских операций. Исторически сложившимися функциями коммерческих банков являются прием вкладов на текущие счета, краткосрочное кредитование промышленных и торговых предприятий, осуществление расчетов между ними. В современных условиях коммерческим банкам удалось существенно расширить прием срочных и сберегательных вкладов, средне- и долгосрочное кредитование, создать систему кредитования населения (потребительского кредита). Коммерческие банки создаются на паевых или акционерных началах и могут различаться: по способу формирования уставного капитала (с участием государства, иностранного капитала и др.), по специализации, по территории деятельности, видам совершаемых операций и т.д. Средства коммерческих банков делятся на собственные (уставный фонд, резервный фонд и другие фонды, образованные за счет прибыли) и привлеченные (средства на счетах предприятий, их вклады и депозиты, вклады граждан и т.д.). Инвестиционные операции коммерческих банков связанны в основном с куплей-продажей ценных бумаг правительства и местных органов власти. Например, после кризиса 1929-1933 гг. в США, Франции, Великобритании, в ряде других стран коммерческим банкам запрещено участвовать в выпуске и покупке ценных бумаг частных предприятий небанковского сектора. Этот запрет в настоящее время преодолевается путем открытия банком трастовых отделов и учреждения трастовых компаний, управляющих имуществом клиентов по доверенности (в США 2/3 этого имущества представлено ценными бумагами корпораций). Коммерческие банки выполняют расчетно-комиссионные и торгово-комиссионные операции, занимаются факторингом, лизингом, активно расширяют зарубежную филиальную сеть и участвуют в многонациональных консорциумах (банковских синдикатах).