Банк как коммерческая организация

       Во  всех странах с рыночной экономикой коммерческие банки занимают ведущее  место в платежном механизме  экономики. Велика роль коммерческих банков в обеспечении расчетов в народном хозяйстве и в нашей стране. 

       1.3. Организационно-правовые формы деятельности банков

       В Российской Федерации банк может  быть образован на основе любой формы  собственности как хозяйственное  общество. По организационно-правовым формам различают банки, созданные  как общества с ограниченной ответственностью и акционерные банки.

             Банк в форме  общества с ограниченной ответственностью (ООО) – это банк, учрежденный  одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники  банка, созданного в форме ООО, не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью банка в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники такого банка, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Банк созданный в форме ООО, может иметь единственного учредителя, но им не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Число участников такого банка не должно быть более 50. Если число участников банка превысит установленный законом предел, он должен быть преобразован в открытое акционерное общество. При невыполнении этого требования банк подлежит ликвидации в судебном порядке.

       Банки, созданные в форме ООО, составляют примерно 36% общего числа действующих в РФ банков.

             Акционерный банк- это  банк, уставной капитал которого разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права его  участников ( акционеров) по отношению  к этому банку. Акционеры не отвечают по обязательствам банка и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры не полностью оплатившие акции ,несут солидарную ответственность по обязательствам банка в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционерный банк, как любое другое АО, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Он не отвечает по обязательствам своих акционеров.

       Акционерный банк может быть открытым или закрытым АО, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

       Акционеры банка в форме ОАО могут  отчуждать принадлежащие им акции  без согласия других акционеров банка. Такой банк в праве проводить  открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Он может также проводить и закрытую подписку, если это не запрещено его уставом или требованием правовых актов РФ. Число акционеров такого банка не ограничено.

       Банк, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного ранее определенного круга лиц, признается ЗАО. Такой банк не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагает их неограниченному кругу лиц. Число акционеров банка в форме ЗАО не должно превышать 50.

       В РФ акционерная форма является преобладающей при создании банков. Акционерные банки составляют примерное 64% общего их числа, в том числе ЗАО-26%, в форме ОАО-38%.

       Новые возможности для диверсификации структуры банковской системы открывает  такая организационно-правовая форма банков, разрешенная российским законодательством, как общество с дополнительной ответственностью. Уместно напомнить, что ОДО признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, УК которого разделен на доли определенных учредительными документами. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

       При банкротстве одного из участников его  ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

       Мировой опыт показывает, что форма ОДО  характерна для таких кредитных  организаций, как общества взаимного  кредита, взаимно-сберегательные банки, кооперативные банки и др. В настоящее время банков в форме ОДО в Российской Федерации нет. 

       1.4. Организационная и управленческая структура коммерческого банка

         Особенностью современного банка  является то, что он выступает  как самостоятельный хозяйствующий  субъект, имеет статус юридического лица и осуществляет банковские операции и сделки на основе полученной от ЦБ РФ лицензии.

       Структура всех коммерческих банков соответствует  общепринятой схеме управления акционерного общества. Главным органом коммерческого  банка является общее собрание акционеров (участников), которое должно созываться не реже одного раза в год. Возможны случаи внеочередного собрания акционеров по требованию учредителей, Совета директоров (Наблюдательного совета), ревизионной комиссии или акционеров. На собрании могут присутствовать все акционеры, однако право голоса имеют лишь владельцы обыкновенных акций (Приложение 2).

       Общее руководство деятельностью банка  осуществляет совет банка. На него возлагаются также наблюдение и контроль за работой правления банка. Состав совета, порядок и сроки выборов его членов определяет общие направления деятельности банка, рассматривает проекты кредитных и других планов банка, утверждает, планы доходов и расходов и прибыли банка, рассматривает вопросы об открытии и закрытии филиалов банка и другие вопросы, связанные с деятельностью банка, его взаимоотношениями с клиентами и перспективами развития.

       Непосредственно деятельностью коммерческого банка руководит правление. Оно несет ответственность перед общим собранием акционеров и советом банка. Правление состоит из председателя правления (президента), его заместителей (вице-президентов) и других членов.

       Заседания правления банка проводятся регулярно. Решения принимаются большинством голосом. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Решения правления проводятся в жизнь приказом председателя правления банка. При правлении банка обычно создаются кредитный комитет и ревизионная комиссия.

       В функции кредитного комитета входят: разработка кредитной политики банка, структуры привлекаемых средств  и их размещения; разработка заключений по предоставлению наиболее крупных  ссуд (превышающих установленные  лимиты); рассмотрение вопросов, связанных с инвестированием, ведением трастовых операций.

       Ревизионная комиссия избирается общим собранием  участников и подотчетна совету банка. В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны члены совета и правления коммерческого банка. Правление банка предоставляет в распоряжение ревизионной комиссии все необходимые для проведения ревизии материалы. Результаты проведенных проверок комиссия направляет правлению банка.

       В целях обеспечения гласности  в работе коммерческих банков и доступности  информации об их финансовом положении их годовые балансы, утвержденные общим собранием акционеров, а также отчет о прибылях и убытках должны публиковаться в печати (после подтверждения достоверности представленных в них сведений аудиторской организацией).

       В целях оперативного кредитно-расчетного обслуживания предприятий и организаций - клиентов банка, территориально удаленных  от места расположения коммерческого  банка, он может организовывать филиалы  и представительства. При этом вопрос об открытии филиала или представительства коммерческого банка должен быть согласован с ГУ ЦБ РФ по месту открытия филиала или представительства.

       Филиалами банка считаются обособленные структурные  подразделения, расположенные вне  места его нахождения и осуществляющие все или часть его функций. Филиал не является юридическим лицом и совершает делегированные ему головным банком операции в пределах, предусмотренных лицензией ЦБ РФ. Он заключает договоры и ведет иную хозяйственную деятельность от имени коммерческого банка, его создавшего.

       Представительство является обособленным подразделением коммерческого банка, расположенным  вне места его нахождения, не обладающим правами юридического лица и не имеющим  самостоятельного баланса. Оно создается  для обеспечения представительских  функций банка, совершения сделок и иных правовых действий.  

     1.5. Взаимоотношения  Центрального банка  Российской Федерации  с коммерческими  банками

     Взаимоотношения Центрального банка Российской Федерации  с коммерческими банками направлены на реализацию роли банковской системы  в развитии экономики. Взаимодействие ЦБ РФ с коммерческими банками можно рассматривать по двум направлениям: по линии его целевой ориентации и по линии полномочий, которые он выполняет.

     В соответствии с поставленными перед  Банком России целями, он обеспечивает стабильность денежного обращения  и тем самым создаёт необходимые предпосылки для эффективного функционирования экономических субъектов, в том числе коммерческих банков, совершающих денежные операции. Банк России обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платёжной системы. В рамках данной системы наряду с децентрализованными расчётами осуществляются межбанковские централизованные расчёты. На рынке межбанковских расчётных услуг Банку России принадлежит ведущее место. Через созданные им РКЦ, где каждому банку в обязательном порядке открываются корреспондентские счета по месту его нахождения, проводя внутри региональные и межрегиональные электронные расчёты.

     Будучи  ответственным, за развитие и укрепление банковской системы, Банк России осуществляет банковское регулирование и банковский надзор. В соответствии с установленными полномочиями он ведёт надзор за тем, как коммерческие банки соблюдают банковское законодательство, выполняют нормативные акты Банка России, обязательные нормативы деятельности. Банк России, как отмечалось, принимает решения о регистрации банков, выдаёт и отзывает у них лицензии.

     Взаимодействие  Банка России с коммерческими  банками можно выявить и по линии выполняемых им функций. По своим полномочиям Банк России является банком банков, в соответствии с  банковским законодательством выступает кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования. Кредиты Банка России, предоставляемые коммерческим банкам на короткие сроки, являются важным источником подкрепления их ликвидности, содействуют выполнению ими своих обязательств перед клиентами.

     Важнейшее взаимодействие Банка России можно  видеть и в направлении установления правил поведения банковских операций. Данные правила в форме инструкции, положений, методик, признаков призваны регламентировать операционную деятельность кредитных учреждений, организацию их внутреннего контроля, взаимодействия с другими экономическими субъектами.

     Существенно при этом то, что Банк России:

• Устанавливает правила проведения банковских операций;
• Устанавливает правила бухгалтерского учёта и отчётности для банковской системы;
• Разрабатывает и определяет правила расчётов;
• Регистрируют эмиссию ценных бумаг банками в соответствии с федеральном законодательством;
• Организует и проводит валютное регулирование и валютный контроль.

     Важно, что Банк России в процессе своей  работы и регулирования банковской деятельности:

• Не вмешивается в оперативную деятельность кредитных учреждений;
• Не вправе участвовать в капиталах кредитных учреждений;
• Не отвечает по обязательствам банков, как и банки не отвечают по обязательствам Банка России:
• Как отмечалось, не имеет права обязывать банки ограничить их операции с клиентами, требовать предоставления документов, не предусмотренных законодательством, однако может вводить квалификационные требования к кандидатам на должности руководителей банка и его заместителей, а так же к главному бухгалтеру и его заместителям филиала банка;
• Проводит проверки банков и при установлении нарушений может взыскать с них штраф, требовать осуществления мероприятий по их финансовому оздоровлению, замены руководителей, реорганизации банка, запретить совершение отдельных банковских операций на определённый срок, а так же при необходимости назначить временную администрацию по управлению банком сроком до 6 месяцев.
• Вправе в определённых случаях запрашивать и получать информацию о финансовом состоянии и деловой репутации участников кредитной организации;
• Анализирует деятельность банков, принимает меры по их финансовому оздоровлению.