Задачи и основные направления деятельности прокуратуры

   В ст.1 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации» указано, что  в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и за органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

   Актуальность  этого направления надзорной  деятельности прокуратуры определяется необходимостью и особой значимостью  обеспечения законных интересов  и прав участников уголовно-процессуальной деятельности и режима законности в  процессе расследования преступлений, значительным объемом работы прокуратуры  на этом направлении. Надзор за исполнением  законов органами дознания и предварительного следствия занимает в деятельности прокуратуры ведущее место, является важной гарантией обеспечения законности в сфере борьбы с преступностью.

 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

   Приведенные данные о криминогенной ситуации в стране, серьезные недостатки в  организации согласованной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью свидетельствуют  о: необходимости разработки, обоснования  и реализации системы мер по усилению правового регулирования координации  правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью, повышения организующей роли органов прокуратуры в консолидации усилий всех правоохранительных органов  государства на приоритетных направлениях борьбы с преступностью; потребности  в комплексном анализе и определении  состава и структуры координационных  отношений на различных уровнях  правоохранительной системы в современных  условиях. Качественные изменения преступности неизбежно должны повлечь усиление комплексности подхода и качественные изменения в организации борьбы с ней, изменения направлений  и форм координации.

   Анализ  показывает, что функция координации  прокуратурой деятельности правоохранительных органов в целом исследуется, как правило, в соответствии с  действующей нормативной правовой базой, в частности статьей 8 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 10 февраля 1999 г. и Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г.5 № 567. Современные неоднозначные взгляды теоретиков, политиков и практиков на место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов в условиях кардинальных социально-экономических преобразований в стране, неуклонного роста преступности требуют переосмысления некоторых базовых теоретических положений, адекватного подхода к решению поставленных задач, подготовки конкретных предложений, реализация которых способствовала бы дальнейшему повышению значимости и укреплению координирующей функции прокуратуры в сложном процессе противодействия и предупреждения преступности и укреплению законности в государстве.

   Комплексное изучение проблем координации правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью  соответствует современным реалиям, особенностям государственного строительства, нормативного регулирования, политики, тенденциям социального развития общества, с учетом специфики правоохранительной системы и состояния преступности.

   Деятельность  органов дознания и предварительного следствия по раскрытию и расследованию  преступлений, связанная с ограничением конституционных прав и свобод в  уголовном процессе и с применением  мер процессуального принуждения, существенно затрагивает законные интересы и права участников уголовного судопроизводства. 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4921; 2002. №22. Ст.2027; №30. Ст.3015, 3020, 3029; №44. Ст.4298; 2003. №27. Ст.2700, 2706; №28. Ст.2880; Рос. газета. 16 декабря 2003 г.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 26 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954; 1998. №22. Ст.2332; №26. Ст.3012; 1999. №7. Ст.871, 873; №11. Ст.1255; №12. Ст.1407; №28. Ст.3489-3491; 2001. №11. Ст.1002; №13. Ст.1140; №26. Ст.2587; №33. Ст.3424; №47. Ст.4404, 4405; №53. Ст.5028; 2002. №10. Ст.966; №11. Ст.1021; №19. Ст.1793, 1795; №26. Ст.2518; №30. Ст.3020, 3029; №44. Ст.4298; 2003. №11. Ст.954; №15. Ст.1304; №27. Ст.2708, 2712; №28. Ст.2880. Рос. газета. 16 декабря 2003 г.
4. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4472; 1999. №7. Ст.878; 1999. №47. Ст.5620; 2000. №2. Ст.140; 2002. №26. Ст.2523; №30. Ст.3029; №40. Ст.3853.
5. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. № 849 (в редакции от 30 января 2001 г.)
6. Разъяснение Генеральной прокуратуры России и МВД России от 9 сентября 1993 г. №25/15-1-1993 и №1/3986 «О процессуальных полномочиях руководителей органов внутренних дел».
7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 сентября 2002 г. №54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним, военных и других специализированных прокуратур».
8. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 5 августа 2003 г. №28/20 «Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, осуществляющих уголовное судопроизводство».
9. Инструкция о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях. Утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 октября 2003 г. №45.
10. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений / Ф.Н.Багаутдинов. – М, 2002. – 280 с.
11. Басков В.И. История прокуратуры Российской Империи // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. №2. С.З–14.
12. Басков В.И. Прокурорский надзор / В.И.Басков – М, 2006. - 558 с.
13. Бирюков Ю. Новое уголовно-процессуальное законодательство и практика прокурорского надзора // Рос. юстиция. 2003. №6. С.44–46.
14. Божьев В.П. Состязательность на предварительном следствии // Рос. юстиция. 2004. №1. С.З–6.
15. Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальное правонарушение // Совершенствование законодательства о суде и правосудии / Г.Н. Ветрова. – М, 2005. С.65– 68.
16. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум / Ю.Е.Винокуров. - М, 2007. – 576 с.
17. Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Рос. юстиция. 2003. №6. С.54–56.
18. Гаврилов Б.Я. Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики // Рос. юстиция. 2003. №10. С.5–9.
19. Галустьян О.А. Прокурорский надзор / О.А. Галустьян. – М, 2004. – 399 с.
20. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. К.Ф. Гуценко. Изд.4, переработанное и дополненное. - М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2003. - 587 с.
21. Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними // Законность. 2003. №2. С.20–26.
22. Клочков В.В. Проблемы современной концепции прокурорского надзора / В.В.Клочков - М, 2005. С.39-76.
23. Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти // Законность. 2007. №1. С.8.
24. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под общей ред. проф. П.А. Лупинской. – М, 2003. – 592с.
25. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы / А.П.Рыжаков. - М, 2006. – 432 с.
26. Савицкий В. М. Уголовный процесс России на новом витке демократизации // Государство и право. 2009. №6.
27. Смирнов А.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / А.В.Смирнов. - М, 2004. – 848с.
28. Соловьев А.Б. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России / А.Б.Соловьев. – М, 2005 . – 162 с.
29. Тадевосян В.С. Прокурорский надзор в СССР / В.С.Тадевосян – М, 1956. - 300с.
30. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. И.Л. Петрухина. – М, 2001. - 520 с.
31. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. – М, 2002. – 704 с.
32. Уголовный процесс России: Учебник / А.С. Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин - М, 2003. - 821 с.
33. Управление органами расследования преступлений: Уч. пособие. – М, 2000. – 196 с.
34. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я.Фойницкий. - М, 2003.
35. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. / И.Я.Фойницкий. - М, 2003.
36. Шестакова С.Д. Состязательность уголовного процесса / С.Д.Шестакова. – М, 2001. – 220 с.
37. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор / В.Б.  Ястребов М, 2001. – 400с.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  А

(обязательное)

Краткий анализ состояния преступности 

Таблица А.1 – Краткий анализ состояния преступности в    январе-июне 2008-2009 гг.

 
 
 
 
 
 
 

Приложение  Б

(обязательное) 

Структура преступлений в январе-июне 2008-2009 гг. 

Таблица Б.1 – Структура преступлений в январе-июне 2008-2009 гг.