Уголовно-исполнительное право, как отрасль права

Уголовно-исполнительное право, как отрасль права Российской Федерации, его роль в развитии уголовно-исполнительного законодательства и деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Введение	3
Глава1. Общая характеристика уголовно-исполнительного права	5
Уголовно-исполнительное право, как отрасль права РФ	5
Исторический аспект становления  уголовно-исполнительного права	12
Глава 2. Уголовно-исполнительное право и его роль в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания	18
2.1 Роль уголовно-исполнительного  права в развитии уголовно-исполнительного  законодательства	18
2.2 Уголовно-исполнительное  право и его роль в деятельности  учреждений и органов, исполняющих  уголовные наказания	21
Заключение	29
Список использованной литературы	31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность данной темы курсовой работы очевидна. Вся история человечества свидетельствует, что преступления являются неотъемлемой частью общественного сосуществования, а там, где имеются преступления всегда следует наказание. А исполнение наказания в рамках закона и есть сущность уголовно-исполнительного права.

Законодательно установлено, что уголовно-исполнительное право является одной из отраслей российского права, совершенно самостоятельной, оно преемник исправительно-трудового, а ещё ранее - пенитенциарного права, которое стало активно развиваться в России ещё в 19 веке. Несмотря на различные наименования, объектами их внимания были порядок и условия отбывания и исполнения наказаний, и, прежде всего, наказаний в виде лишения свободы.

Значительный вклад в разработку законодательства, определяющего правовой фундамент уголовно-исполнительного права, внесли такие ученые, как В.П. Артамонов, М.Г. Детков, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, СИ. Кузьмин, П.Г. Пономарев, А.Е. Наташев, А.Ф. Сизый, Н.А. Стручков, В.И. Селиверстов, А.А. Рябинин, И.В. Шмаров и другие.

Итак, уголовно-исполнительное право регулирует основные положения политики государства в сфере исполнения уголовных наказаний. Его, как впрочем и любую отрасль права нельзя рассматривать как пассивную фиксацию политики государства, уже в силу того что это право имеет свои неизменные базовые положения, которое не поддаются воздействию политики, например верховенство закона - соподчиненность законов с точки зрения юридической силы.

Объектом курсовой работы выступает уголовно-исполнительное право, как отрасль права.

Предмет курсовой работы – уголовно-исполнительное право как основа уголовно-исполнительного законодательства.

Цель курсовой работы -  изучить уголовно-исполнительное право, как отрасль права Российской Федерации, его роль в развитии уголовно-исполнительного законодательства и деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Задачи курсовой работы:

• Рассмотреть уголовно-исполнительное право, как отрасль права РФ;
• Изучить исторический аспект становления  уголовно-исполнительного права;
• Рассмотреть роль уголовно-исполнительного права в развитии уголовно-исполнительного законодательства;
• Рассмотреть уголовно-исполнительное право,  как основу  развития деятельности  уголовно-исполнительного законодательства;

Курсовая работа  подготовлена с использованием методов комплексного и системного подходов, конкретных методов исследования. Правовую основу работы составляют Конституция РФ, законодательные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок исполнения наказаний. Кроме того, в работе был применен историко-сравнительный метод познания, а также некоторые работы по истории исполнения наказаний.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

Глава1. Общая характеристика уголовно-исполнительного права

1. Уголовно-исполнительное право, как отрасль права РФ

 

Уголовно-исполнительное право считается одной из важнейших отраслей права, так как стоит заслоном между обществом  и рецидивной преступностью, оно является самостоятельной отраслью российского права, задача которой регулировать общественные отношения по поводу исполнения наказания.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит в своей первой главе  все основные положения и принципы исполнения наказаний, они в свою очередь образуются из содержания уголовно-исполнительного законодательства и соответственно его места в системе международного права, которая имеет отношение к осужденным. В уголовно-исполнительное право входят нормы этой отрасли права определяющей действия уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени, основания исполнения наказаний, и применения иных мер уголовно-правового характера, основные средства исправления осужденных.

Впервые в данной отрасли законодательства установлены его принципы (ст. 8УИК РФ). В общих положениях УИК РФ определены основные средства исправления осуждённых (ст. 9):

• режим,
• воспитательная работа,
• общественно полезный труд,
• получение общего образования,
• профессиональное обучение и подготовка осуждённых,
• общественное воздействие на осуждённых. [ 2 ]

В современном уголовно-исполнительном праве нет  уже формулировки «меры исправительно-трудового воздействия», потому что содержание этой формулировки не было полностью рассмотрено, раскрыто и закреплено в законе, а это означает, что в таком случае каждый ученый , собственно как и практик, может трактовать их по своему.

К предмету уголовно-исполнительного права ч. 2 ст. 2 УИК РФ относит регламентацию деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание. Наиболее полно уголовно-исполнительным законодательством урегулирован порядок деятельности исправительных учреждений, на которое возложено исполнение лишения свободы на определённый срок и пожизненного лишения свободы. [ 2 ] Этому посвящен раздел 4 УИК РФ , а также главы 2 и 3 закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Порядок деятельности уголовно-исполнительных инспекций, исполняющий такие виды наказаний, как обязательные и исправительные работы, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельность, урегулирован в главах 4, 6, 7 раздела 2 УИК РФ. Кодекс также подробно регламентирует деятельность других учреждений уголовно- исправительной системы, а также органов, исполняющих наказания в отношении военнослужащих. [ 2 ]

К предмету этой отрасли права относится регулирование порядка деятельности общественных объединений (ст. 23 УИК РФ), но только в связи с оказанием ими содействия учреждением и органам, исполняющим наказания, и осуществления общественного контроля за их деятельностью.

Далее, в документе обозначены нормы, которые предписывают определенный образ поведения и отношения администраций учреждений исполняющих наказание, по их отношению к гражданам которые находятся в данных учреждениях.

Такие случаи предусмотрены для обеспечения безопасности священнослужителей при посещении ими штрафных изоляторов и одиночных камер колоний особого режима, а также помещений камерного типа, иных граждан, работающих на производственных объектах, где используется труд осужденных.

Кроме того, устанавливаются определённые правила поведения этих лиц (ст. 13, 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Таким образом, предметом уголовно-исполнительного права является регулирование общественных отношений, возникающих:

• при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления;
• в связи с участием  органов государственной власти и органов местного
• самоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных;
• между администрации организаций, общественными объединениями, а также гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.

Как самостоятельная отрасль – уголовно-исполнительное право имеет собственный метод регулирования  общественных отношений. Не смотря на то, что этот признак в общем то имеет только вспомогательный момент, однако он имеет свое влияние на характер общественных отношений, возникающих между субъектами, а также на соотношение их прав и обязанностей. Метод правового регулирования обусловливает, прежде всего та мировоззренческая концепция, которая лежит в основе соответствующей политики и законодательства. [ 19, 211 ]

В качестве признака самостоятельности отрасли права в теории права указывается на наличие особой системы правовых норм, создающихся для регулирования определённого вида общественных отношений. В систему норм уголовно-исполнительного права входят уголовно-исполнительный кодекс, а также другие федеральные законы. В Законе о введении в действие УИК предусмотрено также принятие правительством РФ положений об уголовно- исполнительных инспекциях, о дисциплинарной воинской части, об арестных домах и исправительных центрах. Кроме того, предусматривается принятие федерального закона об уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ и иных федеральных законов.

Уголовно-исполнительное право, как самостоятельная отрасль содержит ряд норм, заимствованных из других отраслей права (гражданского, трудового, семейного, уголовного и т.д.). Данное обстоятельство дало основание высказать в литературе мнение, что исправительно-трудовое право – предшественник уголовно-исполнительного права – являлось комплексной отраслью. Известно, однако, что приём рецепции (заимствования) норм широко применяется и в других отраслях права (семейном, финансовом, трудовом, административном и т.д.). Данный прием отражает, прежде всего, системность права и служат инструментом, обеспечивающим взаимосвязанное, согласованное развитие его отраслей, прежде всего смежных институтов и норм. [ 19, 211 ]

Существующий общий комплекс отраслей права, который регулирует борьбу с преступностью имеет в своём составе уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право, таким образом  в этой связи важное значение приобретает место уголовно-исполнительного права в указанном правовом комплексе, его взаимосвязь и разграничение с уголовным и уголовно-процессуальным правом.

Сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства позволяет выделить три уровня взаимосвязи этих отраслей.

• На первом, высшем, уровне обеспечивается единство целей, общих положений и принципов, понятийного аппарата, а также ведущих институтов данных отраслей законодательства (содержание наказания и его исполнение, система исправительных учреждений, основания освобождения от наказания).
• На втором уровне их взаимосвязь усложняется. Уголовный закон лишь предопределяет характер правового регулирования исполнения (отбывания) конкретных видов наказания. Он определяет сущность и содержание конкретных видов наказания и делегирует полномочия исполнительному закону устанавливать в определённом объёме решения или ограничения прав и законных интересов осужденных при установлении порядка исполнения (отбывания) конкретных видов наказания, но в пределах, им очерченных. В частности, в УК и УИК прослеживается чёткая взаимосвязь между классификацией осужденных к лишению свободы и системой исправительных учреждений.
• На третьем уровне их взаимосвязь ещё более опосредуется. Уголовный закон создаёт лишь нормативные предпосылки для развития отдельных институтов и норм уголовно-исполнительного права, например оценка уголовным законом степени тяжести совершённого преступления предопределяет условия отбывания осужденным наказания. [ 19, 212 ]

Такая взаимосвязь этих отраслей права предполагает необходимость их разграничения, что позволяет устранять конкуренцию и дублирование смежных институтов и норм. Исходное положение для решения этой проблемы – понимание  нормы уголовного права как материальной, а исполнительного – как процедурной. Иными словами, уголовно-исполнительное право как процедурное право по отношению к уголовному представляет собой форму реализации материального права, в частности исполнение наказания. Поэтому рубежом в разграничении данных отраслей права должно стать понимание наказания с точки зрения его материального и исполнительного (процедурного) содержания.

Также тесно связаны между собой уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное право, особенно в той части где речь идет об исполнении приговора. В  обвинительном приговоре, исполнение наказания самая важная часть, и только когда он вступает в силу  - наказание начинает свою реализацию. Уголовно-процессуальное право призвано обеспечить осуществление правосудия; в определённой мере уголовно-исполнительное право обеспечивает реализацию результатов правосудия, поскольку регулирует исполнение приговора в части наказания.