Система наказаний и их характеристика

Исходя из гуманного отношения к несовершеннолетним правонарушителям, размеры и сроки указанных, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью, видов наказаний по сравнению с размерами и сроками тех же наказаний для взрослых преступников существенно уменьшены.

К смешанным относятся наказания, которые могут назначаться в качестве основных или дополнительных наказаний, - это штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В качестве основных они могут назначаться в случаях, прямо указанных в санкциях статей Особенной части УК РФ. В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться лишь в случаях, прямо предусмотренных Общей частью УК РФ (ч.4 ст.46),9 а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – во всех случаях, когда суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления и личность виновного, признает невозможность сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Существование смешанных наказаний не влечёт за собой появление каких-либо особенностей в оценке их меры строгости, т.к в каждом конкретном случае такое наказание рассматривается либо как основное, либо как дополнительное.

По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на общие и специальные. Общие — это наказания, которые могут быть применены к любому лицу, приданному виновным в совершении преступления (например, лишение свободы на определенный срок). Специальными называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так, содержание в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.

По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные и наказания, не связанные с установлением определенного срока (одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указаны

минимальный и максимальный сроки, на которые они могут быть определены по приговору суда. К ним относятся: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы: ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок. Специальной разновидностью срочных наказаний является также пожизненное лишение свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-либо соком их отбытия. Ими являются штраф, лишение специального, воинского или почетною звания, классного чина и государственных наград, смертная казнь.

По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут быть подразделены на три группы: 1) наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе); 2) наказания, состоящие в лишение или ограничение свободы (ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок: пожизненное лишение свободы); 3) смертная казнь.

Установленная уголовным законом система наказаний имеет важное практическое значение.

Во-первых, в системе наказаний получает конкретизацию принцип законности. В законе устанавливаются виды наказания, сроки, порядок их назначения и другие условия, вводящие деятельность суда в правовые рамки, исключающие произвольное применение наказания.

Во-вторых, система наказаний образует юридическую базу, позволяющую судам осуществлять правосудие. Суды назначают лишь те наказания, которые предусмотрены в уголовном законе.

В-третьих, перечень наказаний ориентирует суды па возможность индивидуального выбора вида наказания исходя из особенностей конкретного дела и личности виновного. Система наказаний, таким образом обеспечивает реализацию принципа индивидуализации наказания.

В-четвертых, при построении санкций норм Особенной части УК выбор 
наказаний и их сочетание применительно к конкретным преступлениям 
осуществляется на базе действующей системы наказаний.

Таким образом, система уголовных наказаний образует юридическую базу для осуществления судами правосудия. Она отвечает принципам законности, справедливости и гуманизма. Перечень наказаний ориентирует суды на индивидуализацию наказания для конкретной личности, совершившей конкретное преступление.

2.  ВИДЫ НАКАЗАНИЙ

2.1. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы

В группу наказаний, не связанных с лишением свободы, входят: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе. Наказания этой группы объединяет то, что, несмотря на различный характер, они не связаны с изоляцией осужденного от общества. Осужденные к этим видам наказаний не лишаются такого фундаментального блага, как личная свобода. Они не отрываются от семьи, работы, учебы или иной социально полезной деятельности. Объем правоограничений здесь относительно невелик. Все это обусловливает целесообразность первоочередного применения именно этих видов наказаний.10

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УК штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом. Штраф оказывает эффективное воздействие на лиц, совершивших менее опасные преступления, поэтому его применение целесообразно пила, когда исправление осужденного возможно без применения мер наказания, связанных с лишением или ограничением свободы. Карательные свойства штрафа заключаются в лишении осужденного определенной части его имущества. При этом размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет

(ч. 3 ст. 46 УК).

Штраф применяется в качестве основного и дополнительного наказания. Как основное наказание он может назначен за преступления, предусмотренные статьями, санкция которых содержит данный вид наказания, а также в порядке ст. 64 УК при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом. Как дополнительное наказание штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов..11 Штраф в размере от 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

В соответствии со ст. 31 УИК осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется другим наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. Согласно ст. 32 УИК злостно уклоняющимся от уплаты штрафа придается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ст.31 УИК срок.12

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит о запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч.1 ст. 47 УК).13

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Эти наказания заключаются в запрещении осужденному занимать указанные в приговоре суда должности на государственной службе или в органах местного самоуправления либо в запрещении выполнить определенный вид профессиональной (например, педагогической, врачебной) или иной деятельности (охотничий промысел, коллекционирование оружия и т. д.). Запрещение занимать определенные должности лишает осужденного субъективного права на свободный выбор должности в течение времени, указанного в приговоре суда, может привести к утрате или ограничению связанных с этими должностями льгот и преимуществ (к примеру, непрерывность специального трудового стажа при переходе на другую работу), понижению размера заработной платы, деквалификации осужденною и т. п. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда преступлении было связано с этой деятельностью. В качестве основного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в двух случаях:

а) когда это прямо предусмотрено в санкции соответствующей статьи УК, по которой квалифицировано совершенное осужденным преступление;

б) при переходе к другому, более мягкому виду наказания в порядке ст. 64 УК.

В качестве дополнительного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться не только тогда, когда это прямо указано в санкции статьи УК, по которой осужден виновный, но и тогда, когда оно в санкции статьи прямо не указано, если, как сказано в ч. 3 ст. 47 УК, «с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждение исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Указанное наказание, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после 
и отбытия основного вида наказания — уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.

В соответствии со ст. 48 УК при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может назначить лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.14 Это наказание применяется лишь в качестве дополнительного. Оно связано с моральным,  воздействием на осужденного, а также лишением его определенных преимуществ, установленных для лиц, имеющих специальные, воинские или почетные звания, классные чины и государственные награды.15

Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах РФ, других войсках (например, железнодорожных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности. Они установлены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»16 (рядовой, матрос, ефрейтор, сержант, прапорщик, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и т. д.). 

Лица, виновные в совершении тяжких или особо тяжких преступлении, могут лишаться только воинских, специальных или почетных званий, а также классных чинов и государственных наград.

Специальные звания присваиваются работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы. Почетные звания присваиваются за особые заслуги. К ним относятся: заслуженный или народный артист Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, и др.17

Классные чины присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности, сотрудникам прокуратуры, судьям. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»18 должности службы подразделяются на категории и группы.

Под государственными наградами понимаются награды СССР, РСФСР, РФ. Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали.

В соответствии со ст. 61 УИК суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, после вступления приговора в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или государственную награду.19 Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лип, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ч.1 ст. 49 УК). К таким работам могут быть отнесены, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных познаний и особой квалификации.20