Применение законодательства по делам о бандитизме

Отличие бандитизма от разбоя, совершенного группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, заключается в следующем:

банда - это сплоченная устойчивая группа, а при разбое группа лиц может договориться о совершении одного нападения на граждан или учреждение;

бандитизм требует наличия оружия у членов банды, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие; при разбое могут быть использованы в качестве оружия предметы, собственно оружием не являющиеся, а для состава бандитизма необходимо наличие оружия в собственном смысле слова, т. е. предметов, специально предназначенных для поражения живой цели; состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Так можно ли в принципе отграничить бандитизм от вооруженного разбоя, совершенного организованной группой? Чтобы разрешить этот вопрос, следует проанализировать сходство и различия указанных составов. Вначале о сходстве. Первое из них основано на значительном совпадении объективной стороны обоих преступлений. Как разбой, так и бандитизм - это нападение на граждан или организации, связанное с применением насилия или угрозой его применения. Второе сходство заключается в том, что группа разбойников и банда с точки зрения действующего уголовного закона представляет собой организованную группу. Банда и вооруженная организованная группа, совершающая разбой, как организованные группы обладают устойчивостью личного состава и заранее объединились для совершения преступлений. Третье сходство банды и организованной вооруженной группы, совершающей разбой, связано с их вооруженностью.

3 Применение законодательства по делам о бандитизме

Криминогенная обстановка последних лет характеризуется не только ростом и изменением структуры преступности, но и усилением ее организованности, жесткости, вооруженности. Растет количество организованных вооруженных группировок. Более дерзкими стали совершаемые ими преступления. Все это способствовало и активизации бандитизма, который также имеет тенденцию к росту. С целью обеспечения единого подхода к применению ст.74 УК, предусматривающей ответственность за бандитизм, 19 марта 1998 г. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановление "О судебной практике по делам о бандитизме", в котором даются понятия бандитизма, его объективной и субъективной стороны, субъекта данного преступления, отличия от других составов.

Понятие особой опасности бандитизма дано в пункте 1 постановления. Данный вид преступления представляет серьезную угрозу общественной, личной безопасности граждан и их имущества, порождает у людей чувство незащищенности, дезорганизует деятельность предпринимательских, коммерческих и государственных структур. В пункте 2 дано понятие банды. В связи с этим следует отметить, что в теории уголовного права банда определяется как преступное сообщество, признаками которого являются наличие в ее составе двух и более лиц, предварительная организованность, устойчивость, вооруженность и общая цель участников - совершение нападений. Такое сообщество считается организованным и устойчивым, если его участников тесно объединяют единые преступные намерения и совместные действия. Банда, как подчеркнуто в постановлении, создается, как правило, для совершения ряда нападений или же одного нападения, если приготовление к нему требует длительной совместной подготовки. О единстве преступных намерений обычно свидетельствуют наличие разработанных форм связей, распределение ролей, составление, хотя бы в общих чертах, и одобрение планов совместных действий. В данном пункте разъясняется отличие банды от преступной организации. Согласно ст.17-2 УК преступная организация - это объединение организованных преступных групп для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности.

Преступная организация также может содержать признаки банды, если организация в целом или хотя бы одна из входящих в нее групп имели целью совершение вооруженных нападений на граждан или организации. Поэтому во втором пункте разъяснено, что если деятельность преступной организации включала в себя и проявления бандитизма, ответственность должна наступать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст.74-2 и 74 УК. Одним из признаков банды является ее устойчивость. Поясню на примерах: Осуждая Г. и Л. по ст.74 УК и признавая их виновными в организации вооруженной банды, судебная коллегия Гомельского областного суда в приговоре указала, что осужденными банда была создана с целью нападений на квартиры граждан и завладения их имуществом. Группа из двух человек была стабильной, совершала нападения по заранее разработанному плану, распределив предварительно роли. Судебная коллегия по уголовным делам Минского городского суда в приговоре по делу по обвинению братьев Ц., М. и Л., опровергая доводы подсудимых о том, что их группа не являлась бандой, указала на устойчивость вооруженной группы. Это выражалось в том, что подсудимые в составе постоянной группы на протяжении длительного времени совершили ряд тяжких преступлений, похищенным распоряжались совместно.

 Таким образом, суды признают устойчивость банды при наличии стабильности ее состава, тесной взаимосвязи и сплоченности между ее участниками, согласованности их действий, постоянства форм и методов преступной деятельности, длительности существования. Такая практика является правильной и этот подход зацеплен в пункте 3 постановления. Вооруженность как признак состава бандитизма означает объективный момент наличия оружия у банды и субъективное осознание участниками банды как этого обстоятельства, так и возможности применения оружия. Для квалификации не имеет значения вид оружия, количество единиц и даже то, на законном или на незаконном основании им владеет участник банды.

Для признания преступного сообщества вооруженным достаточно того, чтобы хотя бы у одного из его участников была единица оружия, чтобы об этом были осведомлены остальные участники, которые допускают его использование в общих интересах. При этом не имеет значения, применялось ли оно для поражения людей либо использовалось для остановки транспорта, взрыва объекта и т.д. В пункте 4 постановления дана характеристика оружия, которая обусловливает признак вооруженности банды. Оно может быть огнестрельным, холодным, газовым, взрывным. Признак вооруженности будет и в тех редких случаях, когда банда обладает химическим, биологическим, электрическим, лазерным, радиоактивным оружием. Не образует признака вооруженности преступного сообщества использование неисправного оружия или его макетов, имитационных предметов для осуществления угрозы при нападении. В этих случаях действия виновных квалифицируются как разбой, сопряженный с угрозой применения насилия, если потерпевшим указанное оружие или предметы были восприняты в качестве настоящих.

 Согласно ст.74 УК объективную сторону бандитизма образует совершение одного из следующих общественно-опасных действий: - организация вооруженной банды с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на отдельных лиц; - участие в такой банде; - участие в нападениях, совершаемых такой бандой. Любое из этих действий образует оконченное преступление. Объективные признаки бандитизма в законе описаны лишь в общих выражениях, однако каждое из них имеет свое судебное толкование. Так, организацией вооруженной банды считается объединение усилий двух и более лиц в устойчивую вооруженную группу для совершения нападений. Организация предполагает совершение любых действий, результатом которых станет образование такой группы в целях нападения на граждан либо организации. Эти действия могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

Таким образом, действия лица, склонившего к участию в банде хотя бы еще одно лицо, определившего даже в самых общих чертах преступные цели, задачи и способы их достижения, а также организовавшего приобретение оружия, следует рассматривать как организацию банды. Оконченным преступлением является момент создания банды, даже если ею не совершено ни одного запланированного нападения. Если же в результате примененных усилий банда не была создана по причинам, не зависящим от воли виновного (например, завербованные участники будущей банды разоблачили ее организатора или запланированное нападение с целью хищения оружия было пресечено правоохранительными органами), то действия лица влекут ответственность по ст.15, ст.74 УК. Другим общественно опасным действием, образующим объективную сторону бандитизма, является участие в банде (пункт 8 постановления). Участие в банде состоит в ее членстве. Фактом вступления в банду является явно выраженное согласие быть завербованным в нее с осознанием целей банды. Участник банды признается таковым вне зависимости от того, принимал ли он участие в конкретных нападениях. Участником банды может быть лицо, ее финансирующее, разрабатывающее планы нападений, поставляющее информацию о возможных объектах нападения, системе их охраны, предоставляющее для других участников банды хотя бы и во временное пользование оружие, боеприпасы, транспортные средства, устраняющее препятствия в проникновении к объектам нападения, ликвидирующее следы нападения с целью затруднить его расследование, помогающее скрыть участников нападения, орудия преступления и предметы, добытые преступным путем. Эта деятельность должна быть активной и подчиненной интересам банды.

Обратимся снова к судебной практике. У., состоящая в банде, выполняла порученную ей роль хранительницы оружия. При осуществлении нападений на водителей частных такси с целью завладения автомашинами она создавала у намеченных жертв мнение о добропорядочности пассажиров, желающих ехать в такси. Эти действия У. судебная коллегия по уголовным делам Гродненского областного суда обоснованно квалифицировала как оконченный состав бандитизма, поскольку У. знала о преступных намерениях и планах банды, согласилась на вступление в нее и выполняла ее поручения. В ситуации, когда лицо, не являясь участником банды, принимает участие в совершаемом ею нападении, сознавая при этом, что совершает преступление вместе с бандой и действует в ее составе, подлежит ответственности по ст.74 УК. Однако действия лица, не состоявшего участником банды и не принимавшего участия в нападениях, но оказавшего содействие банде в ее преступной деятельности, подлежат квалификации по п.6 ст.17 и ст.74 УК. В ситуации, когда лицо не являлось участником банды, не осознавало, что нападение осуществляется именно бандой, оно несет ответственность за совершение того преступления, объективные признаки которого им осознавались. Касаясь п.8 постановления, хотелось бы особо подчеркнуть, что одной из форм участия в банде является и руководство ею. Руководство бандой - важнейшее действие при бандитизме, которое предполагает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. При этом следует отличать руководителя от участника преступной группы. Принимать участие в планировании и организации преступлений, в обеспечении функционирования банды в той или иной форме и степени могут все участники банды. Руководителя отличает то, что в конечном итоге именно он определяет, что, как и когда будет делать банда. Иными словами, он принимает решения, определяющие всю деятельность банды, которые могут быть связаны как с долговременным планированием, так и с конкретными действиями банды в процессе совершаемого ею нападения.

Самым серьезным общественно-опасным деянием банды является нападение на граждан и организации. Под нападением, как отмечено в пункте 6 постановления, следует понимать агрессивное, противоправное действие, совершаемое с преступной целью и создающее реальную непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой цели. Таящаяся в нападении опасность насилия может быть немедленно реализована путем физического воздействия на личность потерпевшего. Нападение всегда совершается с таким насилием, которое осуществляется путем непосредственного применения физической силы со стороны нападающего, оружия или сопряжено с непосредственно и недвусмысленно выраженной угрозой его применения. Потерпевшими обычно оказываются лица, которые владеют имуществом или охраняют его, а также другие лица, оказавшиеся на месте преступления. Например, при нападении на ювелирный магазин или сберегательный банк потерпевшими могут быть их сотрудники, покупатели, клиенты, посетители, лица, которые пытаются пресечь нападение. Рамки нападения не ограничиваются противоправными действиями только в отношении людей. Нападения могут совершаться на предприятия, учреждения, организации, жилища, в которых в данный момент не было людей. Однако нападающие готовы применить насилие к любому лицу, которое может оказаться в помещении. Нападение может выразиться также в уничтожении имущества, строений, например, путем взрывов, поджогов, а также в захвате транспорта. Статья 74 УК не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей, осуществляемых вооруженной бандой нападений. Бандитизм совершается преимущественно по корыстным мотивам, но он может иметь внешние признаки таких преступлений как: террористический акт, диверсия, разбой, вымогательство, умышленное уничтожение или повреждение имущества, умышленное убийство, умышленное причинение телесных повреждений, изнасилование, посягательство на жизнь работника милиции, угон транспортных средств, угон воздушного судна, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и психотропных веществ и некоторых других. Совершение нападений, имеющих признаки перечисленных составов, подлежит квалификации как бандитизм в тех случаях, когда они совершены любой устойчивой вооруженной группой лиц, созданной для совершения какого-либо из этих преступлений либо их совокупности.

Анализ судебной практики показал, что в случаях, когда бандитизм сопряжен с умышленным убийством, органы следствия и суды квалифицируют содеянное по совокупности преступлений, предусмотренных ст.74 и ст.100 УК, руководствуясь п.19 постановления N 7 Пленума Верховного Суда от 15 сентября 1994 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах". В случае совершения бандой во время нападений иных преступлений одни суды квалифицируют содеянное лишь как бандитизм, другие - как бандитизм в совокупности с преступлениями против личности и собственности. В пункте 11 постановления решение данного вопроса предлагается следующее: в случае совершения бандой преступлений, за которые предусмотрена более строгая ответственность, чем за бандитизм, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. При этом следует отметить, что совокупности преступлений не может быть, если объективная сторона второго состава, даже тяжкого преступления, как и бандитизма, выражается только в нападении. Разбой и бандитизм являются оконченным преступлением независимо от того, удалось ли завладеть имуществом, повредить или уничтожить его. Таким образом, составом бандитизма поглощаются акты разбойного нападения для завладения как имуществом, так и оружием, поскольку и вооруженность, и нападение в целях завладения - это элементы бандитизма, который как более опасный состав поглощает разбой и хищение оружия. Субъективная сторона бандитизма во всех трех его общественно опасных действиях характеризуется наличием у всех участников банды прямого умысла. Содержанием умысла является осознание виновным того, что он совместно с другими лицами организует вооруженную банду при ее организации или входит в состав сложившейся до него вооруженной банды при участии в ней или принимает участие в совершаемых бандой нападениях и желает совершения любого из указанных действий. Лицо, создавшее банду либо руководившее ею, несет ответственность за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом. Возникает вопрос: по отношению к каким преступным действиям должен быть установлен именно прямой умысел? Представляется, что прямым умыслом должна охватываться цель создания банды - организаторы и участники банды желают совершать нападения на предприятия, учреждения, организации, граждан. Умысел же по отношению к конкретным последствиям нападения, например, к лишению жизни людей, может быть как прямым, так и косвенным, что требует квалификации по ст.74 и ст.100 УК по совокупности как для лиц, участвующих в нападении, связанном с убийством, так и для лиц, создавших банду или руководящих ею.

При привлечении участников банды к уголовной ответственности каждому из них могут быть поставлены в вину лишь те действия, которые им лично совершены. Если, например, лицо помимо того, что оно является участником банды, принимало участие в трех нападениях, то ему и следует вменить участие в банде и в трех нападениях, хотя другие участники банды принимали участие в четырех и более нападениях. Возложение на каждого участника банды ответственности за все деяния остальных ее членов, то есть и тех деяний, в совершении которых данный член банды не участвовал, явилось бы объективным вменением и потому противоречит принципу ответственности лишь при наличии вины. Субъектами бандитизма могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые в соответствии со ст.10 УК предусмотрена с 14-летнего возраста. Только всестороннее и полное исследование доказательств по делу позволит суду сделать единственно правильный вывод о том, является ли созданная преступная группа бандой.