В данном случае, основания для отвода дознавателя имеются 

Задача 2.

     В дежурную часть ОВД поступил анонимный  звонок о совершении преступления. Дежурный решил не реагировать на сообщение, так как знал, что анонимные  заявления не являются поводом к  возбуждению уголовного дела.

     Правомерны  ли действия дежурного по ОВД? Каким  образом следовало поступить дежурному? В случае подтверждения сообщения о преступлении, что было бы поводом к возбуждению уголовного дела?

     В соответствии с нормативными актами МВД Российской Федерации дежурный обязан принять и зарегистрировать поступившее заявление (сообщение) о преступлении, доложить о событии руководителю горрайлиноргана и исходя из содержания заявления, сообщения, по указанию начальника или самостоятельно организовать безотлагательные мероприятия по предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по горячим следам

     Согласно  приказа от 29 декабря 2005 года О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ  с 01.01.2006, сообщение  о преступлении - заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления. К ним относятся процессуальные и иные документы, предусмотренные частью 2 ст. 20 и ст. ст. 141 - 143 УПК РФ: заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении (приложение 2 к ст. 476 УПК РФ); протокол следственного действия, в который внесено устное сообщение о другом преступлении; протокол судебного заседания, в который внесено устное сообщение о другом преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной (приложение 3 к ст. 476 УПК РФ); рапорт об обнаружении признаков преступления (приложение 1 к ст. 476 УПК РФ)

      Этот  приказ не содержит упоминания об анонимных  звонках, поэтому дежурный обязан зарегистрировать заявление.

      Поводом для возбуждения уголовного дела будет рапорт дежурного.

Заключение.

   Одним из элементов проводимой в России правовой реформы явилось принятие и введение в действие УПК РФ. Наряду с явно положительными моментами (изменение целей уголовного преследования : приоритетным стало не изобличение виновных в совершении преступлений, а защита прав и законных интересов лиц и организаций, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, законности в области уголовного преследования и т.д.) УПК РФ внес в уголовное судопроизводство в целом и в досудебное производство по уголовным делам в частности ряд положений, которые требуют серьезного осмысления, научного комментария.

   Несмотря  на то, что новый процессуальный закон действует уже около трех лет, толкование и применение его отдельных норм, институтов до сих пор вызывают у практических работников отдельные трудности.

   Однако, как заметил Генеральный прокурор В. Устинов, уголовно-процессуальный закон  не является чем-то раз и навсегда данным. Он продукт развития общественных отношений, поэтому с изменением общества, ситуации в нем требуются коррективы2.

   Все это обуславливает прекращение  одних правоотношений, возникновение  других, в отдельных случаях изменение  существующих правоотношений в сфере уголовного судопроизводства. Поэтому уполномоченные государственные органы вынуждены действовать иначе, чем прежде. В виду отсутствия у них достаточного опыта работы в новых условиях, наличия определенного стереотипа деятельности как суда, так  и прокурора, следователя, дознавателя, не исключается вероятность ошибок, которые могут быть допущены как в ходе досудебных стадий уголовного судопроизводства, так и в процессе отправления правосудия по уголовным делам.

Литература

1. Конституция РФ (с изм. от 25.03.2004), принята всенародным  голосованием 12.12.1993 // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.С. 2
2. УПК РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.06.2004) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
3. Якимович Ю.К. “Досудебное производство по УПК РФ”: учебно-практическое пособие, Спб,2003г.
4. Крымов А.А. “Производство дознания в учреждениях Минюста России”, Вологда,2002г.
5. Ленский А.В., Романова А.А. “Деятельность органов дознания в системе МВД по возбуждению и расследованию уголовных дел”: Монография. Москва,2002г.
6. Цоколова О.И. “Всероссийский научно-исследовательский институт МВД РФ. Проблемы предварительного следствия и дознания: сборник научных трудов”, Москва, 2003г.