Понятие и виды режимов отбывания наказания в исправительных учереждениях

         Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Владимирский государственный  университет Имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Кафедра Уголовного права  и процесса.

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Уголовно-исполнительное право.

На тему: «Понятие и виды режимов отбывания наказания в исправительных учереждениях. »

 

 

 

Выполнила: ст.гр.ЗЮ-108

Савченко А.Д.

Проверил преподаватель:

Ашин А.А.

 

 

 

Владимир 2013

 

 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования………………………………………5

Глава2. Виды режимов в исправительных учреждениях, порядок назначения и изменения режима………………………………………………11

Глава3. Режим особых условий в исправительных учреждениях…….21

Заключение……………………………………………………………....23

Библиографический список……………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Актуальность темы.

Исполнение уголовных  наказаний - фундаментальная современная  социально-правовая проблема, имеющая  несомненную актуальность и все  возрастающее значение. В современных  условиях российской государственности, когда роль иных средств воздействия  на преступность может утрачиваться, снижаться или изменяться, значение основанного на законе уголовно-исполнительного  фактора неизбежно возрастает.

Уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения являются одним из общепризнанных и реально  действующих в современных условиях средств воздействия на преступность и контроля за ее состоянием.

           Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических аспектов процесса отбывания наказания осуждёнными в исправительных учреждениях. В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучить понятие режима отбывания наказания
2. рассмотреть режим, функции и виды исполнения (отбывания) наказания;
3. разобрать особые условия содержания заключенных.

             Объектом реферата является обеспечение режима в исправительных учреждениях (самостоятельная группа правил обеспечивающих режим исполнения наказания, которые составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений).

Предметом реферата являются регулирование общественных отношений, связанных с применением к осужденным предусмотренных средств исправительного воздействия, а также регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

В данном реферате использовались следующие методы: Метод исследования, логический метод, юридический метод, диалектический метод, метод теоретического анализа и синтеза различных источников литературы, структурно-функциональный метод, системный метод, сравнительно - правовой метод, также метод обобщения полученных сведений в работе.

Проблемам института наказания, практике его исполнения и исправления  осужденных уделяли внимание такие  ученые в области уголовного права, криминологи и пенитенциаристы, как: Боровиков В.В., Зубарев С.М., Курганов С.И., Селиверстова В.И. и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования.

 

Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный  законом и соответствующими нормативными актами порядок исполнения и отбывания  лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных  на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в  зависимости от вида исправительного  учреждения, назначенного судом, изменение  условий отбывания наказания.¹

Значение законодательного определения режима состоит в  том, что оно четко очерчивает его правовые основы, содержание и  признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим звеном между  такими категориями уголовно-исполнительного  права, как условия и порядок  исполнения наказания² определяет его место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.

Принципиальным является положение, сформулированное в ч. 1 ст. 82, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавливается федеральным законом, иные нормативные правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим их соподчиненность устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.³

Одновременно режим устанавливает  правила поведения всех субъектов  и участников правоотношений, их права  и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.

Наконец, нормы режима создают  необходимые предпосылки для  применения к осужденным иных средств  исправления, а также для предупреждения преступлений и других правонарушений, как осужденными, так и др. лицами.⁴

Таким образом, в сферу  воздействия режима лишения свободы  включены осужденные, отбывающие указанный  вид наказания, администрация исправительных учреждений, администрация предприятий  и организаций, где работают осужденные, представители общественных объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль за исправительными учреждениями; должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и участвующие в уголовно-исполнительном производстве; граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним.

Администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.⁵

В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная  сфера действия правил, устанавливаемых  режимом. Согласно ч. 6 ст. 82 УИК их действие распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация имеет право производить досмотр лиц и их вещей, транспортных средств, а также может изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории колонии (ч. 1 ст. 89), права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные условия (ч. 3 ст. 121УИК) и льготные условия в воспитательных колониях (ч. 4 ст. 133УИК). При проживании осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются режимные требования.

Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.

Согласно ч. 2 ст. 82 УИК режим создает других условия для применения средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям, общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.

Самостоятельное значение имеют  нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и других правонарушений как со стороны лиц, которые отбывают наказания, так и иных лиц. Они  включают правила охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения различных профилактических мероприятий .

Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены на обеспечение реализации данных функций: карательной, воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).

Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.). Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права, обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).

Карательная функция заключается  в изоляции осужденных от общества, в которой они находятся под  охраной, и передвигаются под  конвоем. Не разрешается общение  осужденных с лицами, которые находятся  на свободе. Однако физическая изоляция осужденных носит относительный  характер. Осужденным предоставляются  свидания и телефонные переговоры, краткосрочные выезды за пределы  мест лишения свободы, они ведут переписку . Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности. ⁶

Как говорится в ст. 61 Минимальных  стандартных правил, «в обращении  с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами».Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку наказание служит средством самозащиты общества и его граждан. В Минимальных стандартных правилах (ст. 58) указывается, что «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества». Однако указанная функция должна иметь ограниченный характер.

Воспитательная  функция осуществляется несколькими способами.

Во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает  человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара, формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.

Во-вторых, воспитательная функция  осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными. Так, в правилах исправительных учреждений устанавливаются правила поведения  осужденных во время работы и отдыха, которые, в частности, включают требование хорошо относиться к имуществу, добросовестно  — к труду и учебе, быть вежливыми  между собой и в обращении с сотрудниками ИУ.

В-третьих, воспитательная функция  реализуется путем создания необходимых  правовых предпосылок, содействующих  успешному применению средств исправительного  воздействия.

Обеспечивающая  функция — правовая опора для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и проф. подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы. Нормы режима устанавливают порядок материально-бытового обеспечения осужденных (порядок размещения в общежитии), медико-санитарного обслуживания (порядок оказания осужденным медицинской помощи).

Если карательная и  воспитательная функции режима касаются только осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на других субъектов, в частности граждан, находящихся  на территории и объектах исправительных учреждений, а также территориях, прилегающих к ним. Так, ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание  в виде лишения свободы»,предоставляет право администрации исправительных учреждений требовать не только от осужденных, но и от иных лиц исполнения обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка.

Функция социального  контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений осужденными, и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и многообразна.

Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и  на поведение в общественных местах. Основные формы такого контроля —  государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в  период отбывания наказания. Реализация социально-контрольной функции режима неразрывно связана с его воздействием на правовой статус осужденных.⁷ Прежде всего установление контроля неизбежно влечет за собой определенное ограничение их субъективных прав и установление дополнительных обязанностей. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания) санкций. Чем строже режим отбывания ими наказания, тем интенсивнее реализуется эта функция. Часть 6 ст. 82 УИК предоставляет администрации право подвергать досмотру производственные объекты, а также вещи и одежду лиц, входящих на эти объекты. Это право администрации распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории .