Особенности исполнения отдельных исполнительных документов

Постановление судебного  пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Например, Постановление  от 27.10.2010 о наложении штрафа, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первомайского  РО СП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике по материалам исполнительного производства N, возбужденного 30.07.2008

8. Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Федеральным законодательством предусмотрено право федеральных органов исполнительной власти осуществлять функции по контролю и надзору в различных сферах. Например федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения, защиты от безработицы и урегулирования коллективных трудовых споров, является Федеральная служба по труду и занятости.

Федеральная служба по труду  и занятости вправе рассматривать  дела об административных правонарушениях¹¹. Осуществляя свои полномочия, она выносит постановления, которые имеют силу исполнительного документа и могут быть исполнены принудительно через Федеральную Службу Судебных Приставов.

9. Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, а именно п. 13 ч. 1 ст. 35 и ст. 89 во взаимосвязи со ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 91, нотариус совершает на документах исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника. Руководствуется при этом Конституцией РФ, указанными Основами, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами.

Исполнительная надпись  нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, согласно ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве". На основании этого исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может осуществлять такую меру принудительного исполнения, как изъятие у должника имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества (ст.68 и ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

1.3 Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.¹²

Эти сроки зависят от того, каким органом были выданы исполнительные документы:¹³

1. Исполнительные листы,  выдаваемые на основании судебных  актов, могут быть предъявлены  к исполнению в течение трех  лет со дня вступления судебного  акта в законную силу или  окончания срока, установленного  при предоставлении отсрочки  или рассрочки его исполнения.

2. Исполнительные листы,  выдаваемые на основании судебных  актов арбитражных судов, по  которым арбитражным судом восстановлен  пропущенный срок для предъявления  исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению  в течение трех месяцев со  дня вынесения судом определения  о восстановлении пропущенного  срока.

3. Судебные приказы могут  быть предъявлены к исполнению  в течение трех лет со дня  их выдачи.

4. Исполнительные документы,  содержащие требования о взыскании  периодических платежей (например, взыскание алиментов, возмещение  вреда, причиненного здоровью, и  пр.), могут быть предъявлены к  исполнению в течение всего  срока, на который присуждены  платежи, а также в течение  трех лет после окончания этого  срока.

5. Удостоверения, выдаваемые  комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению  в течение трех месяцев со  дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

7. Судебные акты, акты  других органов и должностных  лиц по делам об административных  правонарушениях могут быть предъявлены  к исполнению в течение одного  года со дня их вступления  в законную силу.

Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов устанавливаются  федеральными законами, определяющими  условия и порядок выдачи соответствующих  исполнительных документов.

Пропуск установленного законом  срока предъявления исполнительного  документа к исполнению является основанием для отказа в принятии исполнительного документа к исполнению.¹⁴

Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к  исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим соответствующий  акт. Право на обращение в суд  с заявлением о восстановлении этого  срока предоставлено только взыскателю (п. 1 ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Пропущенный срок может быть восстановлен лишь на предъявление исполнительного листа и судебного  приказа, т.е. исполнительных документов, выданных только на основании судебных актов.

1.4. Неисполнение требований исполнительного документа.

В случае неисполнения требования исполнительного  документа к установленному сроку  без уважительных причин судебный пристав-исполнитель  совершает следующие действия:

а) при указании в исполнительном документе, что в случае неисполнения должником определенных требований эти требования вправе выполнить  взыскатель за счет должника,

-     разрешает взыскателю выполнить требования исполнительного документа и по предоставлении им подтвержденных о понесенных расходах относит необходимые из них к расходам по совершению исполнительных действий  и взыскивает их с должника в пользу взыскателя ст. 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

б) при исполнении исполнительного  документа, в котором участие  должника необязательно,

-     судебный пристав-исполнитель организует и осуществляет исполнение путем возмездного за счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства или за счет средств, авансированных взыскателем ст. 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве», привлечения необходимой рабочей силы, взыскивает с должника  в тройном размере затраченные на исполнение денежные средства как расходы по совершению исполнительных действий. Реально понесенные расходы должны быть перечислены на счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства , а при  авансировании расходов взыскателем – ему должна быть возвращена сумма аванса. Двойной размер расходов в обоих случаях подлежит перечислению как штрафные санкции в доход федерального бюджета;

в) при исполнении исполнительного  документа в случае, когда возможно только личное исполнение должником,

-     судебный пристав-исполнитель накладывает на должника штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает новый срок исполнения, при вторичном и последующих неисполнения удваивает сумму штрафа каждый раз с назначением новых сроков исполнения.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель  при повторном неисполнении организацией без уважительных причин требований  исполнительного документа вносит в соответствующие органы представление о привлечении к уголовной или административной ответственности виновных в неисполнении работников организации.     

 Отнесение расходов по выполнению  требований исполнительного документа  к расходам по совершению исполнительных действий, взыскание их с должника и возмещение лицам, понесшим эти расходы, наложение штрафов на должника и назначение новых сроков исполнения производится постановлениями  судебного пристава-исполнителя, которые подлежат  утверждению старшим судебным приставом, если они касаются денежных взысканий .

Так, 07 июля 2008 года судебный пристав-исполнитель Устиновского РО СП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении организации ООО. По истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения со дня получения организацией постановления было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.¹⁵

Глава 2. Особенности принудительного исполнения отдельных документов.

2.1 Особенности принудительного исполнения исполнительного документа о выселении должника.

По общим правилам ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель своим постановление возбуждает исполнительное производство; устанавливает должнику  срок для добровольного выселения из помещения (не более 5 суток со дня надлежащего уведомления должника), если иное не указанно в исполнительном документе, и предупреждает обо всех последствиях неисполнения этого требования.          

 В случае неисполнения  без уважительных причин в  установленный судебным приставом-исполнителем  срок требования исполнительного  документа о выселении судебный  пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Выселение должника он производит в присутствии понятых, в необходимых случаях – при содействии органов внутренних дел и с участием судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.¹⁶         

 Выселение состоит из освобождения  помещения, указанного в исполнительном  документе, от должника, его имущества,  домашних животных и запрещения  должнику пользоваться освобожденным  помещением.         

 Отсутствие должника  при надлежащем извещении о  дне выселения не является  препятствием для исполнения  исполнительного документа. Вне  зависимости от того, производится  ли принудительное выселение  в присутствии должника или  в его отсутствие, изъявил ли  должник желание взять находящиеся  в помещении имущество или  нет, судебный пристав-исполнитель  обязан в присутствии понятых  составить опись имущества, от  которого освобождается указанное  в исполнительном документе  помещение. Если должник не изъявил желание распорядится своим имуществом, от которого освобождено помещение при выселении, судебный пристав-исполнитель обязан составить об этом акт и обеспечить хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов по хранению, что также должно быть разъяснено должнику. Имущество, не востребованное должником в течение срока исковой давности, т.е. в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию налоговому органу.¹⁷

Самовольное вселение должника в освобожденное  помещение после окончания принудительного  выселения является самоуправством, которое может повлечь административную или уголовную ответственность.

Пример: Дело № 2-904/2010 решение Киселевского городского суда Кемеровской области «09» августа 2010 года гражданского дела по иску:  Соболева Н.А. действующая за себя и  в интересах своего несовершеннолетнего ребенка С., Дата обезличена года рождения обратилась в суд с иском к ответчику Соболеву А.В. о выселении и снятии с регистрационного учета из жилого дома, расположенного в городе Киселевске.  Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.¹⁸

Особенности принудительного  исполнения исполнительного документа  о вселении взыскателя.         

 Вселение состоит из обеспечения  судебным приставом-исполнителем  беспрепятственного входа взыскателя  в указанное в исполнительном  документе помещение и его  проживания в нем. При этом  должнику разъясняется, что производится  принудительное вселение, и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании. Должник предупреждается о последствиях неисполнения этих требований, предусмотренных ч.2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вселение производится с  участием понятых (в необходимых  случаях - при содействии сотрудников  органов внутренних дел) с составлением акта.       

В  ч.1 и ч.2 ст.108 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сказано, что принудительное вселение означает обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственный вход в указанное помещение и проживание в нем. Исполнительный документ считается исполненным лишь в том случае, если взыскатель повседневно беспрепятственно пользуется помещением, в которое он вселен. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

 Если в течение трех  лет после вселения должник  вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном  в исполнительном документе жилом  помещении, то постановление судебного  пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.¹⁹