Основания прекращения уголовных дел

При прекращении  уголовных дел органом дознания или следователем по основаниям, предусмотренным  в ч. 1 ст. 24 и ч. 1 ст. 27 УПК РФ не требуется специального согласия прокурора. При прекращении уголовного дела вследствие изменения обстановки (ст. 26 УПК РФ) требуется согласие прокурора. 

Правом прекращения  уголовных дел в стадии предварительного следствия обладает и прокурор. Его  деятельность по прекращению уголовных  дел, как правило, связана с осуществлением надзора за расследованием. 

§2. Прекращение уголовных  дел в стадии предания суду. 

В соответствии со ст. 227 УПК РФ предание суду осуществляется единолично судьей или судом в  распорядительном заседании. Сущность стадии предания суду заключается в судебной проверке достаточности оснований для рассмотрения дела по существу в судебном заседании. Под достаточностью оснований для рассмотрения дела по существу следует понимать положительное разрешение всех установленных законом вопросов, подлежащих выяснению при предании суду. 

Статья 228 УПК  РФ к таким вопросам относит следующие: 

1)подсудно ли  уголовное дело данному суду.

2)вручены ли  копии обвинительного заключения  или обвинительного акта.

3)подлежит ли  отмене или изменению избранная мера пресечения.

4)подлежат ли  удовлетворению заявленные ходатайства  и поданные жалобы.

5)приняты ли  меры по обеспечению возмещения  вреда, причиненного преступлением  и возможной конфискации имущества.

6)имеются ли  основания проведения предварительного слушания. 

Разрешая все  эти вопросы, суд в распорядительном заседании при наличии обстоятельств, указанных в ст. 24-28 УПК РФ в  соответствии со ст. 239 УПК РФ прекращает уголовное дело. 

Как показывает изучение судебной практики, часто  встречающимся основанием для прекращения дела в распорядительном заседании является отсутствие состава преступления в деянии, которое вменяется в вину обвиняемому. По этим основаниям дело может быть прекращено лишь при полной уверенности в отсутствии одного или нескольких элементов состава преступления. Так, если обвиняемый предается суду за действия, не предусмотренные уголовным законом, например, за угрозу нанесения побоев частному лицу, или если обвиняемый не достиг возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, то дело прекращается. 

Вместе с тем  отсутствие состава преступления может  выразиться и в других обстоятельствах, не являющихся очевидными, которые  можно установить лишь при исследовании дела в судебном заседании, в результате рассмотрения дела по существу. Прекращение такого рода дел в распорядительном заседании будет неправильным. 

Наиболее сложным  основанием для прекращения дела в стадии предания суду является недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления. Прекращение уголовного дела по этому основанию практически встречается очень редко. Это объясняется самой сущностью стадии предания суду, где суд не дает оценки доказательств, не проверяет их достоверности и возможности при их помощи установить виновность или невиновность обвиняемого. Такая задача может быть выполнена только в судебном заседании, при исследовании и оценке каждого доказательства. 

Прекращение уголовного дела по этому основанию возможно при наличии явной недостаточности  доказательств для подтверждения  обвинения, если будет совершенно очевидно, что дополнительные доказательства невозможно собрать ни на судебном разбирательстве, ни при дополнительном расследовании. Изучение судебной практики по прекращению дел в стадии предания суду свидетельствует о том, что в большинстве случаев суды правильно решают эту задачу, понимая, что своевременное прекращение уголовных дел так же необходимо, как и вынесение справедливого приговора. Вместе с тем допускается немало ошибок. Некоторые судьи невнимательно рассматривают обвинительные заключения и незаконно предают суду обвиняемых. Кроме ошибок, допускаемых при прекращении дела, и характерных как для предварительного следствия, так и для последующих стадий, встречаются ошибки и спорные вопросы, относящиеся только к стадии предания суду. 

§3. Прекращение уголовных  дел в стадии судебного  разбирательства. 

Судебное разбирательство  является главной стадией российского  уголовного процесса. Оно заключается  в том, что суд в коллегиальном  составе в судебном заседании  решает вопросы о виновности или невиновности подсудимого и о применении к лицам, признанным виновными, уголовного наказания. Свое окончательное решение по этим вопросам суд формулирует в приговоре, и оно является актом правосудия, законом по данному делу.  

Установив наличие  обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела, суд выносит определение о его прекращении. Прекращение дела в судебном заседании имеет ряд особенностей по сравнению с прекращением дела в других стадиях уголовного процесса. Эти особенности, главным образом, относятся к процессуальному значению оснований для прекращения, которое им придается в стадии судебного разбирательства. Если в других стадиях все обстоятельства, перечисленные в ст. 24-28 УПК РФ, влекут прекращение уголовного дела, то в стадии судебного разбирательства по некоторым из них выносится оправдательный, а по другим – обвинительный приговор без назначения наказания или с освобождением от такового, по третьим прекращается дело. 

После предания обвиняемого суду, в результате судебного  разбирательства дела по существу, суд должен сделать обоснованный, окончательный вывод по вопросам предъявленного обвинения, подтвердить виновность обвиняемого или установить его невиновность. 

Вынесение предварительного приговора при отсутствии события  преступления, отсутствии в действиях подсудимого состава преступления или недоказанности его участия в совершении преступления не только разрешает дело по существу, но и снимает всякие сомнения относительно вины подсудимого, окончательно реабилитирует его. Для подсудимого далеко не безразлично, будет ли он реабилитирован путем вынесения оправдательного приговора или путем вынесения определения о прекращении дела. 

Наиболее часто  встречающимся основанием для вынесения  оправдательного приговора являются отсутствие состава преступления и недоказанность участия подсудимого в совершении преступления. 

Применительно к вынесению оправдательного  приговора понятие «отсутствие  состава преступления» охватывает все обстоятельства, характеристика которых дана выше, за исключением  недостижения возраста, при котором может наступить уголовная ответственность, а также невменяемость подсудимого. При установлении этих обстоятельств, хотя они и относятся к важнейшему элементу состава преступления – его субъекту, суд выносит определение о прекращении уголовного дела. 

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит указаний, в каких  случаях суды при рассмотрении уголовных  дел после издания актов об амнистии должны прекращать уголовные  дела, а в каких – выносить обвинительный приговор с освобождением от наказания. Такие разъяснения обычно содержатся лишь в самих актах об амнистии. По делам о преступлениях, совершенных до издания акта об амнистии и предусмотренного в нем наказания в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет, суд, если признает возможным назначить лишение свободы на срок не выше 3 лет, освобождает подсудимого от наказания. Согласно акту об амнистии, если суд рассматривает уголовное дело о преступлении, за которое по закону может быть назначена мера наказания ниже предела, предусмотренного актом об амнистии, то дело подлежит прекращению определением суда в судебном заседании. Если же санкция статьи, по которой квалифицировано преступление, превышает упомянутый предел, но в результате судебного разбирательства суд назначает меру наказания ниже этого предела, то выносится обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. 

Основанием для  вынесения обвинительного приговора  с освобождением от наказания  служит также истечение сроков давности уголовного преследования. Обсуждая наличие такого основания, суд руководствуется ст. 78 УК РФ, принимая во внимание правила о перерыве сроков давности. 

В судебном заседании  суд прекращает дела только по основаниям, предусмотренным в ст. 24-28 УПК  РФ. 

Прекращая уголовное  дела в связи с примирением сторон, суд должен учитывать мотивы примирения. Потерпевшие от преступления обычно охотно идут на примирение при условии, что подсудимый не допустит повторения подобных действий в будущем. В этих случаях многие суды отбирают подписку, заявления, обещания от сторон, что они в дальнейшем не будут оскорблять или унижать достоинство друг друга. Уголовно-процессуальный кодекс  не устанавливает такого правила, хотя оно и целесообразно. Письменное обещание лучше запоминается и является сдерживающим стимулом от повторения подобных действий. 

§4. Прекращение уголовных  дел при пересмотре приговоров и определений  в кассационном и  надзорном порядке. 

При пересмотре приговоров в кассационном и надзорном  порядке дело может быть прекращено по основаниям, влекущим прекращение на предварительном следствии, в стадии предания суду и предусмотренным ст. 24-28 УПК РФ. 

Возможность прекращения  уголовных дел при пересмотре приговора в кассационном порядке  по всем основаниям, предусмотренным  законом, представляется вполне логичной. 

При обнаружении  обстоятельств, дающих основания для  прекращения дела, нет необходимости  направлять его на новое рассмотрение. Направление дела в нижестоящую  судебную инстанцию имеет своей  задачей устранить ошибки суда, точно  выяснить все обстоятельства дела, восстановить нарушенные права граждан, правильно применить меру наказания. В определении об отмене приговора и направлении дела на новое рассмотрение кассационная инстанция указывает, какие ошибки допущены судом и какие процессуальные действия нужно совершить для их устранения. Если выяснять какие-либо обстоятельства не нужно или для кассационной инстанции, очевидно, что собрать новые доказательства не удастся и, следовательно, положение осужденного не ухудшается, то кассационная инстанция может прекратить дело без его направления на новое рассмотрение. 

К последней  стадии уголовного процесса относится  стадия пересмотра приговоров, определений  и постановлений, вступивших в законную силу, в порядке судебного надзора. Эта стадия имеет целью исправление возможной судебной ошибки. Предметом надзорного производства может быть не только приговор, но и все последующие определения и постановления судебных инстанций. Статья 405 УПК РФ не допускает пересмотр указанных судебных актов в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного. 

В результате надзорного производства суд может отменить приговор и все последующие определения  и постановления и прекратить дело либо передать его на новое расследование или новое судебное рассмотрение. 

В законе не специального указания, по каким основаниям надзорная  инстанция прекращает уголовное  дело. Но ввиду того, что институт надзорного производства имеет те же задачи, что и кассационное производство, основания для отмены и изменения приговоров в надзорном порядке совпадают с основаниями, предусмотренными законом для кассационного производства. Прекращение дела в надзорном порядке осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 409 УПК РФ. 

Правила о запрещении усиления меры наказания, применения закона о более тяжком преступлении и  ухудшении положения осужденного  или оправданного закреплены в ст. 410 УПК РФ.В случае, когда по уголовному делу осуждено или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых надзорная жалоба или представление не принесены, если отмена приговора, определения или постановления ухудшит их положение. 

Указания суда надзорной инстанции обязательны  при повторном рассмотрении данного  уголовного дела судом нижестоящей  инстанции. 

Пересмотр приговоров, определений и постановлений  возможен по вновь открывшимся обстоятельствам. Здесь надзорные инстанции имеют право отменить постановление о прекращении дела и передать его на новое расследование или судебное разбирательство, либо отменить приговор, определение или постановление и прекратить дело (ст. 18 УПК РФ). Пересмотр оправдательного приговора, определений и постановлений о прекращении уголовного дела допускается в течение сроков давности, установленных в ст. 78 УК РФ и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств (ст. 414 УПК РФ). При этом смерть осужденного не препятствует возобновлению дела о нем по вновь открывшимся обстоятельствам в целях реабилитации осужденного. 
 
 
 
 
 

Глава 3. Процессуальный порядок  прекращения уголовных  дел. 

1. Прекращение  уголовного дела осуществляется  судом, прокурором, следователем  или органом дознания и оформляется соответственно определением или постановлением, в которых должны быть окончательно разрешены все возникшие по делу вопросы.