Органы и учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы

Органы и учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы.

Деятельность  суда, государственных органов, ведущих  борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих наказания, неразрывно связана между собой. Эта взаимосвязь, несмотря на различие правовых основ, форм и методов деятельности, обуславливается стоящей перед  ними задачей борьбы с преступностью  в стране. Успешная деятельность каждого  из указанных государственных органов - необходимая предпосылка эффективного выполнения задач другими звеньями этой системы. 

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с  преступностью, который образует уголовное  и уголовно-процессуальное право. 

Уголовно-исполнительное право - самостоятельная отрасль  российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения мер  исправительного воздействия. 

В учебнике А.А. Игнатьева утверждается, что учреждения и органы, исполняющие уголовные  наказания в виде лишения свободы, составляет единую уголовно-исполнительную систему. [1] Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме, каким является уголовное  наказание, требует постоянного  контроля государства за исполнением  возложенных на осужденных карательных  ограничений. С этой целью, исполнение уголовных наказаний признается исключительно функцией государства, для осуществления которой нередко  создаются специализированные государственные  учреждения и органы. Так, исполнение лишения свободы согласно ст.16 УИК  РФ возлагается на исправительные учреждения, объединенные в соответствии с Законом  РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания  в виде лишения свободы" в уголовно-исполнительную систему России. Исполнение наказания  в виде направления военнослужащего  в дисциплинарный батальон возлагается  на дисциплинарные части МО РФ, особые органы создаются для исполнения наказания в виде исправительных работ при городских (районных) ОВД. На них возложено исполнение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. 

Для исполнения других уголовных наказаний специальных  государственных органов не создается. Функция исполнения наказания для  них - дополнительная. Так, исполнение наказаний, не связанных с мерами исправительного воздействия, в  виде штрафа, увольнения с должности, конфискации имущества, лишение  воинского или специального звания возлагается на суды РФ, а именно судебных исполнителей. В положении  о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных  с мерами исправительного воздействия  на осужденных, на судебных исполнителей возложено исполнение наказания  в виде штрафа (ст.31), конфискации  имущества (ст.64). Применительно к  иным наказаниям, не связанным с  мерами исправительного воздействия, подобный орган не определен. Однако на судебных исполнителей возложен контроль за исполнением указанных наказаний. 

В качестве субъектов, обязанных выполнять требования приговора суда, указаны применительно  к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, увольнению с должности, администрация предприятий, учреждений и организаций (ст.ст.16, 33, 34), применительно  к возложению обязанности загладить  причиненный вред, применительно  к лишению воинского или специального звания - орган, присвоивший это звание (ст.61). 

Уголовные наказания, применяемые в РФ разноплановы. Одни из них связаны с мерами исправительного  воздействия, другие - нет. Часть наказаний  имеет протяженный во времени  процесс исполнения, остальные ограничиваются разовыми действиями. Есть наказания, выражающиеся в лишении свободы  осужденного, большинство же не имеют  такого сурового карательного содержания. При всем разнообразии уголовных  наказаний можно выделить общие  задачи учреждений и органов, исполняющих  наказания. 

В УК РФ в качестве целей наказания определяется исправление  осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности. 

Выделяют четыре задачи, выполняемые учреждениями и  органами, исполняющими наказания: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления осужденных, предупреждение совершения новых преступлений. 

Учреждения, исполняющие  наказания в виде лишения свободы (исправительные учреждения), образуют в своей совокупности уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируется ИК, Законом РФ “Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы" и другими нормативными актами. 

В полной мере на исправительные учреждения возлагаются  конкретные задачи по достижению целей  уголовного наказания. Данные цели наказания  реализуются с помощью основных средств исправления осужденных, указанных в УПК РФ. Задача обеспечения  режима исполнения (отбывания) наказания  для исправительных учреждений основная. Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном  порядке учет осужденных, их распределение  по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень  изоляции от внешнего мира и различных  групп осужденных. С целью обеспечения  правопорядка в исправительных учреждениях  принимаются меры по поддержанию  дисциплины осужденных, применению к  ним дисциплинарных взысканий и  мер поощрения.