Наказания по уголовному праву

Лишение права заниматься определенной деятельностью  подразумевает как служебную (управленческую, педагогическую, врачебную, управление транспортом по договору найма и  т.п.), так, и внеслужебную деятельность осужденного (предпринимательство, управление личным транспортом, охота и т.п.).

   Следует обратить внимание на то, что суд  может лишить права заниматься именно деятельностью, и ни чем иным.

Для примера  рассмотрим следующую ситуацию. Так, К. и другие осуждены Московским окружным военным судом, причем К. признан виновным наряду с другими преступлениями в подстрекательстве к совершению подделки официального документа, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 327 УК РФ. Кроме основных видов наказаний всем осужденным назначено дополнительное наказание в виде лишения права приобретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия. Военная коллегия приговор окружного военного суда в части осуждения К. по ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 327 УК РФ отменила, освободив его от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, и дело в этой части производством прекратила, а также исключила из приговора решение о применении ко всем осужденным указанного дополнительного наказания в связи с тем, что такой вид наказания ст.44 УК РФ не предусмотрен¹.

Таким образом, право приобретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия не является деятельностью, поэтому  его лишение не может использоваться в качестве наказания, предусмотренного ст.47 УК.

Данный  вид наказания может быть применен и в качестве основного, и в качестве дополнительного.

Как основное наказание, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в случаях, когда это указано в санкции применяемой статьи УК; когда суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК); при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст.65 УК); при замене неотбытой части наказания более мягким (ст.80 УК).

Как дополнительное наказание, оно может назначаться судом вне зависимости от того, предусмотрено ли соответствующей статьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако суд в описательной части приговора обязан привести мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

Исполнение  наказания в виде лишения права  занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется шестой главой уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также инструкцией "О порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества", утвержденной приказом Минюста РФ от 12 апреля 2005 года № 38¹. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве основного, равно как и дополнительного вида наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении в соответствии с законом, исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства. Если указанное наказание назначено в качестве дополнительного к основному, то оно исполняется той же инспекцией после отбытия основного наказания.

В случаях  призыва или поступления осужденных на военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.

§3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

В статье 48 УК РФ устанавливается, что при  осуждении за совершение тяжкого  или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Лишение специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 45) при осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при обязательном учете данных о личности виновного, т.е., когда виновный потерял моральное право носить то или иное специальное, воинское или почетное звание, классный чин и государственные награды.

Это наказание  может применяться и при условном осуждении (ч.4 ст.73 УК).

Специальными являются звания, присваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы, связи, железнодорожного транспорта, гражданского воздушного флота, прокурорско-следственным работникам и др.

Воинскими считаются звания, присваемые лицам офицерского состава Вооруженных сил Российской Федерации, а также гражданам, успешно завершившим обучение, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Почетные  звания устанавливаются в целях  поощрения граждан за высокие профессиональные качества, мастерство и многолетний добросовестный труд. Классный чин - это служебный разряд государственных служащих, с которым связаны определенные права и обязанности (присваивается, к примеру, работникам органов юстиции, прокуратуры, суда и пр.).

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан  за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством³.

Лишение званий, классных чинов и наград влечет утрату всех прав, льгот и  преимуществ, которые связаны с  соответствующим званием или  наградой. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий. О лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина суд сообщает органу, присвоившему это звание или классный чин, который вносит соответствующие изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием или классным чином. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Лишить  государственных наград и почетных званий Российской Федерации может только Президент РФ своим указом по представлению суда в том случае, если награжденный осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

§4. Обязательные работы

Согласно  ст.49 УК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Федеральным законом от28 декабря 2004г. №177-ФЗ "О  введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ" введены в действие положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ. С 1 января 2005 года суды имеют право назначать данный вид наказания.

Обязательные работы могут успешно применяться в качестве альтернативы краткосрочному лишению свободы, так как способствуют достижению целей уголовного наказания и, кроме того, менее дорогостоящи, чем лишение свободы. Определяющей особенностью нового вида наказания является бесплатность труда осужденного. Карательное свойство этого вида наказания состоит в том, что работы, к которым привлекается осужденный, носят обязательный характер, а их вид определяется независимо от воли осужденного.

Обязательные  работы могут быть назначены только в качестве основного наказания. К общественно полезным работам можно отнести, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных знаний и особой квалификации.

Обязательные  работы предусмотрены за многие преступления небольшой, а в ряде случаев средней тяжести, в частности, за побои (ст.116 УК), оставление в опасности (ст. 125 УК), клевету (ч.1 и 2 ст.129 УК), оскорбление (ст.130 УК) и пр.

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ определяется в главе 4 УИК  РФ и в соответствующей инструкции. Наказание в виде обязательных работ  исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 25 УИК РФ). На практике главой органа местного самоуправления издается приказ, который содержит перечень предприятий, на которые должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций направляются осужденные для отбывания данного вида наказания. Как правило, в этот перечень входят государственные унитарные предприятия коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов.

Осужденный  к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Данный  вид наказания исполняется в свободное от основной работы или учебы время, причем их срок не может быть длительным и не может занимать все свободное время: общество не заинтересовано в лишении осужденного средств к существованию, как и в том, чтобы он прерывал учебу. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебы; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ  в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая исполнение данного вида наказания, вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее количество часов.

В отношении  осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Время, в течение которого осужденный работал, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ. При этом допускается назначение ограничение свободы, ареста и лишения свободы (ст.53, 54, 56 УК) на срок, который меньше минимального, установленного УК РФ для этих наказаний, т.е. менее одного года ограничения свободы, менее одного месяца ареста и менее двух месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст.ЗО УИК осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, если он более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; скрывался в целях уклонения от отбывания наказания. 
 

§5. Исправительные работы

Исправительные  работы заключаются в направлении  и устройстве не работающего на момент вынесения приговора суда осужденного на работу. В ст. 50 УК РФ отмечается, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отрабатываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

   Исправительные  работы применяются только в качестве основного вида наказания лишь к трудоспособным, в том числе и при условном осуждении. Правоохранительными элементами исправительных работ являются: удержание в доход, государства от  5 до 20% заработка (со всех его видов); запрещение увольняться с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции; ограничение оплачиваемого отпуска восемнадцатью рабочими днями; исключение времени отбывания наказания из стажа, дающего право на получение льгот и надбавок к зарплате и пр. Контроль за отбыванием исправительных работ осуществляют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного.

Исправительные  работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).