Действие уголовного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц

      Граждане  Российской Федерации, совершившие  преступление вне пределов Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 12 УК подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству.

      В соответствии с международным договором  РФ (многосторонним или двусторонним) выдача возможна в отношении находящихся  в России иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 УК РФ).

      Так, например, государства-участники СНГ  приняли 22 января 1993 г. в Минске Конвенцию  о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, где, в частности, обязались выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, включающие вопросы выдачи преступников, имеются у Российской Федерации с Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Грузией, Индией, Ираком, Ираном, Йеменом, Канадой, Кипром, Китаем, КНДР, Кубой, Киргизией, Латвией, Литвой, Молдавией, Монголией, Польшей, Румынией, Тунисом, Эстонией, Югославией и рядом других государств. Федеральным законом от 25.10.99 N 190-ФЗ ратифицирована Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.

      Выдача  для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законодательством России и запрашивающего о выдаче государства являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев (одного года) или к более тяжкому наказанию.

      В большинстве международных договоров  РФ оговорены условия, при которых  российская сторона отказывает в  выдаче иностранных граждан и  лиц без гражданства, совершивших  преступление вне пределов Российской Федерации. В частности, если:

      а) на момент получения требования уголовное  преследование согласно российскому  законодательству не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения  срока давности или по другому  законному основанию;

      б) в отношении лица, выдача которого требуется, в Российской Федерации  за то же преступление был вынесен  приговор или постановление о  прекращении производства по делу, вступившее в законную силу;

      в) преступление в соответствии с законодательством запрашивающего о выдаче государства или российским законодательством преследуется в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего).

      Не  допускается выдача другим государствам иностранных граждан и лиц  без гражданства, преследуемых за политические убеждения, которым Российская Федерация предоставляет политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ст. 63 Конституции). Как сказано в Положении "О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища" (утверждено Указом Президента РФ от 21.07.97 N 746 (в ред. от 01.12.03)*(36)), Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

      При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища (ст. 2). Политическое убежище не предоставляется, если лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН (ст. 5).

      Указом  Президента РФ от 21 июля 1997 г. утверждено Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического  убежища. Оно предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Право на политическое убежище утрачивается в ряде предусмотренных законом случаев, например, при осуждении лица за преступление. Предоставление политического убежища и лишение его производятся указом Президента РФ. Лица, получившие политическое убежище, выдаче в другое государство не подлежат.¹³

      Если  иностранный гражданин совершил преступление на территории России, то в его выдаче может быть отказано вследствие приоритета территориального принципа над принципом гражданства.

      Недопустима выдача лица, если истекли согласно УК РФ сроки давности привлечения  его к уголовной ответственности.

      Выдача  осужденных другому государству  для отбывания наказания также  определяется международными соглашениями. Выдача возможна в отношении лиц, осужденных за преступление, наказуемое у нас и в государстве, требующем выдачу осужденного. К тому же она возможна только в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок не менее шести месяцев.

      В местах лишения свободы Российской Федерации 99% лиц, отбывающих лишение  свободы, осуждены судом России. Около 7,5 тыс. осужденных были выданы Российской Федерации другими государствами  для отбывания наказания.¹⁴         

      Следовательно, уголовное законодательство в ст.11 УК РФ закрепляет территориальный принцип действия уголовного закона. Главное его требование – применяется уголовный закон места совершения преступления. В связи с этим на территории России в отношении всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон Российской Федерации.

      Под "лицом, совершившим преступление", уголовный закон понимает граждан  Российской Федерации, лиц без гражданства  и иностранных граждан. 
 
 

Заключение 
 

      Выводы  проведенных исследований в курсовой работе указывают на то, что уголовный закон представляет собой принятый федеральным органом государственной власти НПА, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какие деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Характеризуется неоднократным применением.

      Таким образом, уголовный закон может  выступать в виде отдельной нормы  или нескольких норм, содержащихся в отдельном НПА, либо в виде систематизированного свода законов (кодекса). Характерной особенностью российского уголовного закона является его кодифицированность (Соборное Уложение 1649, Артикул воинский Петра 1 (1715), Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845, Уголовное уложение 1903, УК РСФСР 1922, 1926 и 1960). Действующее российское законодательство полностью кодифицировано. Единственный уголовный закон – УК РФ, принятый ГД РФ 24.05.1996 г., одобренный СФ 05.06.1996 г., подписанный Президентом 13.06.1996 г., и вступивший в действие с 01.01.1997 г. Нормы, определяющие преступность деяния и его наказуемость, могут содержаться в других НПА, однако в соответствии с ч.1 ст.1 УК такие новые законы подлежат включению в УК и не могут применяться самостоятельно. Как НПА, уголовный закон является формой выражения УП и его единственным источником.

      Признаки  уголовного закона: уголовный закон  принимается Государственной Думой  РФ (3 чтения), затем одобряется СФ и  подписывается Президентом. Дата принятия: принятие в 3 чтении Государственной Думы РФ. Президент либо подписывает, либо возвращает с официальными замечаниями. После подписания президентом УЗ присваивается номер. Должен быть опубликован в течении 7 дней после подписания Президентом. Вступает в силу в ординарном, либо экстраординарном порядке:

      Значение: уголовный закон является юридической  базой для осуществления правосудия по уголовным делам, реализации уголовной  политики государства в сфере  борьбы с преступностью. Деятельность органов предварительного расследования, а также суда по осуществлению правосудия, основана на строгом соблюдении уголовного закона.

      Уголовный закон имеет большое предупредительное  и воспитательное значение. Самим  фактом своего существования уголовный закон сдерживает неустойчивых лиц склонных к совершению преступлений и формирует у граждан отрицательное отношение к общественно-опасным действиям (преступлениям).

      Действие  в пространстве: Четыре принципа: территориальный, гражданства, универсальный, реальный.

      В соответствии со ст. 11 УК, лицо, совершившее  преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности  по настоящему Кодексу.

      В заключении необходимо сделать вывод  о том, что тщательный анализ и правильное применение на практике норм УК РФ « О действии уголовного закона во времени» работниками органов дознания, следствия, прокуратуры и в особенности судов имеет принципиальное значение для обеспечения законности. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 
 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования. Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993.
2. Международный Пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). Текст Пакта опубликован в "Библиотечке Российской газеты", выпуск N 22-23, 1999.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 года. -М.: Юристъ, 1999. – в ред. От 5 января 2011 г.
4. Федеральный Закон N 62-ФЗ «О гражданстве» от 31.05.2002.
5. Федеральный закон РФ «ОБ исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ // Собрание законодательства РФ. №51. Ст. 6273. 1998. 
6. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ // собрание законодательства РФ. №49. Ст. 4694. 1995.
7. Закон РФ «О государственной границе» от 1.04.93г. №4730-I Собрание законодательства РФ. № 23. Ст. 2808. 1999.
8. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992г. №2395-I (в ред. Федерального закона от 03.03. 95 №27-ФЗ) // Собрание законодательства РФ №10. Ст. 823. 1995.
9. Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 2005. С. 257.
10. Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева. М., изд. «НОРМА», 2002. С. 736.
11. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации /Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. - Изд. 3-е, изм. и доп. - М.: Норма-Инфра-М, 2001. С. 896.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общей редакцией С.И. Никулина. – М.: Издательство «Менеджер» совместно с издательством «Юрайт», 2001. С. 1186.
13. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1. Учение о преступлении: Учебник /Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжловой И.М. - М.: Зерцало, 2002. С. 624.
14. Лесниевски-Костарева Т.А. «Уголовное право. Словарь – справочник». –М.: Инфра-М, Норма, 2000. С. 423.
15. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - Волтерс Клувер, 2005. С. 1024.
16. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.: Издательство БЕК, 2004. С. 560.
17. Попов А.  Н.  Уголовный  закон  и  его  обратная  сила:   Серия “Современные стандарты  в уголовном  праве и  уголовном процессе”/Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин. СПб., 2003. С. 48.
18. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник./ Под редакцией акдемика В.Н. Кудрявцева, проф. А.В. Наумова – М.: Издательство «Спарк», 2004. С. 569.
19. Севостьянов Н.В., Иванов В.Д. Уголовное право Российской Федерации. Конспект лекций для подготовки к экзамену. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. С. 544.
20. Словарь по уголовному праву /Под ред. Наумова А.В. - М.: БЕК, 2006. С. 702.
21. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Общая часть.Т. 1. М., 1994. С. 118.
22. Уголовное право. Вопросы и ответы / Под ред. д.ю.н., профессора Н.И. Ветрова и канд. ю.н., доц. А.В. Арендаренко. - М., 2002. С. 704.
23. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Конспект лекций /Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 553.
24. Уголовное право. Общая часть. /Под ред. Ветрова В.И. - М.: Новый Юрист, 2004. С. 509.
25. Уголовное право. Общая часть. Лекция 1. Игнатов А.Н. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. - М.: Издательство Норма, 2006. С. 69.
26. Уголовное право: Общая часть./подготовлено Желудковым А.В. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-М, 2001. С. 172.
27. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Петрашева. – М., 2007. С. 544.
28. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. проф. Б.В. Здравомыслова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юрист, 2008. С. 480.
29. Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай.-М., 2006. С. 553.
30. Уголовное право России. Часть общая. Часть особенная. Учебник / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М., Изд. БЕК, 2005. С. 839.
31. Уголовное право, учебник (часть общая) под редакцией А.И.Рарога, М. 2009. С. 496.
32. Уголовный кодекс с постатейными материалами под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «Спарк», 2001. С. 1168.