Адвокатура, понятие, принципы организации ее деятельности

2. Адвокатура, понятие,  принципы организации ее деятельности 

Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная  для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она  не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ. 

Деятельность  адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой  каждый имеет право на получение  квалифицированной юридической  помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством. 

Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов  граждан и организаций, соблюдению законности. Адвокатура является независимой  организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Минюста РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями. 

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно  выделить основные направления: 

- консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; 

- представительство  в судах по гражданским делам,  по делам об административных  правонарушениях; участие в уголовном  судопроизводстве в качестве  защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. 

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов  и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной  власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Бобров В.К. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2003.-198 с. 

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам и не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Адвокатом может стать гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет.Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ. Оказывая юридическую помощь, адвокат: 

1) дает консультации, справки по правовым вопросам, составляет заявления, жалобы, ходатайства  и другие документы правового  характера; 

2) представляет  интересы доверителя в конституционном,  гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания; 

3) участвует  в качестве представителя доверителя  в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 

4) представляет  интересы доверителя в органах  государственной власти, органах  местного самоуправления, общественных  объединениях и иных организациях, а также в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов, иных международных организаций, международными договорами РФ; 

5) выступает  представителем доверителя в  налоговых правоотношениях. 

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя  доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием. Божьев В.П. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2004.-с. 212.  

Адвокат вправе Федеральный закон РФ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ:: 

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций; 

2) собирать и  представлять предметы и документы,  которые могут быть признаны  вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством  РФ; 

3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; 

4) беспрепятственно  встречаться со своим доверителем  наедине, в условиях, обеспечивающих  конфиденциальность (в т.ч. в период  его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 

5) фиксировать  информацию, содержащуюся в материалах  дела, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь, соблюдая при  этом государственную и иную  охраняемую законом тайну, а  также совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ. 

Адвокат не вправе: Семенов В.М. Правоохранительные органы РФ. - М., Норма, 2003- с. 391: 

1) принимать  от лица, обратившегося к нему  за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно  имеет незаконный характер; 

2) принимать  от лица, обратившегося к нему  за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес  по предмету соглашения с доверителем,  отличный от интереса данного  лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; 

3) занимать по  делу позицию вопреки воле  доверителя, за исключением случаев,  когда адвокат убежден в наличии  самооговора доверителя; 

4) делать публичные  заявления о доказанности вины  доверителя, если тот ее отрицает, а также разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя; 

5) отказаться  от принятой на себя защиты. 

Адвокат обязан: Федеральный закон РФ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ: 

1) честно, разумно  и добросовестно отстаивать права  и законные интересы доверителя  всеми не запрещенными законодательством  РФ средствами; 

2) исполнять  требования закона об обязательном  участии адвоката в качестве  защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 

3) соблюдать  кодекс профессиональной этики  адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; 

4) отчислять  за счет получаемого вознаграждения  средства на общие нужды адвокатской  палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро; 

5) осуществлять  страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. 

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой  письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. 

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих  профессиональных обязанностей адвокат  несет ответственность, предусмотренную  настоящим Федеральным законом. 

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в  кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный  счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Тонков Е.Е. Правоохранительные органы Российской Федерации.- Белгород, 2003.-с. 202  

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника  в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.  

3. Организация  адвокатской деятельности и адвокатуры (формы адвокатских образований) 
 

Формами адвокатских  образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе в соответствии с законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. 

Адвокат, принявший  решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ. 

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает  счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с их согласия. 

Два и более  адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. - М., БЭК, 2005.-с. 225.  

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава. 

Коллегия адвокатов  считается учрежденной с момента  ее государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в  соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.