Прокурорский надзор

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

(НОУ ВПО ЗУИЭП)

г. Пермь

 

 

 

Юридический факультет

(наименование факультета)

Специальность (направление)  юриспруденция 

(название специальности/направления)

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине:  Правоохранительные органы 

       

         Вариант №   8  

 

 

 

 

 

Выполнил(а):

Студент(ка)         2   курса

срок обучения   5 лет  

Группа   ЮБ-2012  

Ушакова Д. Д.  

(ф.и.о.)

 

Проверил(а):

Жуйков   А.Л. к.ю.н  

          (звание, должность)

_____________  _________________

(личная подпись)         (расшифровка подписи)

 

 

 

 

Пермь, 2014

 

 

Содержание

 

 

 

Чем отличается прокурорский надзор за дознанием и следствием от других видов прокурорской деятельности………………………………………………3

Состав и полномочия Президиума и Пленума Верховного суда РФ………….6

Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции…………….10

Список литературы………………………………………………………………13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Чем отличается прокурорский надзор за дознанием и следствием от других видов прокурорской деятельности?

 

Прокурорский надзор - это надзор, осуществляемый органами прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Прокурорский надзор - это деятельность государства, осуществляемая специально созданными им прокурорскими органами. Принимая законы, государство заинтересовано в их строгом и точном исполнении всеми гражданами, учреждениями, предприятиями, организациями. В связи с этим государство вынуждено выполнять специфическую надзорную функцию.

Предусмотрены пять отраслей прокурорского надзора:

1. Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3. надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4. надзор за исполнением законов судебными приставами;
5. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительного следствия служат:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- установленный законом порядок  рассмотрения заявлений и сообщений  о совершенных и готовящихся  преступлениях;

- законность выполнения оперативно-розыскных  мероприятий и решений, принимаемых  этими органами;

- исполнение закона при проведении расследования и принятии органами дознания и следователем решений (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.07.2013) "О прокуратуре Российской Федерации" гл. 3 ст. 29) .

В отличие от всех других отраслей прокурорского надзора данная отрасль характеризуется тем, что в ней прокурор не только выявляет нарушения закона, но и устраняет их. В этом находит выражение властно-распорядительный характер деятельности прокурора. В процессе осуществления надзора он дает органам дознания и следователю обязательных для них указания. Только в установленных законом случаях следователь вправе согласиться с ними и представить дело вышестоящему прокурору с изложением своих возражений. Как руководитель расследования прокурор осуществляет надзор систематически вне зависимости от того, поступили ли какие-либо сведения о нарушении закона или нет.

Полномочия прокуроров по надзору за исполнение законов в соответствии с ФЗоП определены уголовно-процессуальным законодательством и другими законодательными актами в частности Законом "Об оперативно-розыскной деятельности", Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Указания Генерального прокурора РФ по вопросам дознания и предварительного следствия, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.( Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 02.07.2013) "О прокуратуре Российской Федерации" гл.3 ст.30)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Состав и полномочия Президиума и Пленума Верховного суда РФ

 

Верховный Суд Российской Федерации - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции. (ФКЗ «О Судах общей юрисдикции Российской Федерации» гл.2)

Пленум  и  Президиум входят в состав Верховного Суда Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ -  является общим собранием судей Верховного Суда (125 человек — численность устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете и в последнее десятилетие неизменно составляет такое количество судей). Пленум Верховного Суда РФ включает в свой состав всех судей Верховного Суда. Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца, его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции РФ. На Пленум могут приглашаться и другие лица, например, судьи нижестоящих судов, члены научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, работники прокуратуры. Они вправе принимать участие в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Пленума.

Решения принимаются Пленумом открытым голосованием простым большинством голосов. Перед голосованием по всем вопросам, внесенным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда РФ либо министром юстиции, Генеральный прокурор дает заключение. Постановления Пленума подписывает Председатель Верховного Суда РФ и секретарь Пленума - судья Верховного Суда РФ. Нужно отметить, что секретарь Пленума, наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда, проводит организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола и принимает меры для исполнения принятых Пленумом постановлений. Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда РФ.

Полномочия Пленума:

1. Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по вопросам судебной практики; при обсуждении вопросов о даче судам разъяснений заслушивает сообщения председателей верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных судов о судебной практике;
2. утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;
3. утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;
4. рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в Государственную Думу РФ в порядке осуществления законодательной инициативы по вопросам ведения Верховного Суда РФ;
5. заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Апелляционной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий;
6. рассматривает представления Председателя Верховного Суда РФ о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (или действующих на территории РФ разъяснений Пленума Верховного Суда СССР) законодательству РФ или постановлениям Пленума Верховного Суда РФ;
7. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

(ФКЗ «О Судах общей юрисдикции Российской Федерации» гл.2 ст.14)

Президиум Верховного Суда  РФ - высший совещательный орган Верховного суда РФ, руководящий его работой. Состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного суда Российской Федерации.

В состав суда входят: председатель Верховного суда, заместители Председателя, входящие в состав Президиума по должности, иные судьи Верховного суда Российской Федерации.

Утверждение Президиума Верховного суда Российской Федерации производится при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ созываются не реже одного раза в месяц. Конкретные дела на заседаниях докладываются членами Президиума или другими судьями Верховного Суда. В заседаниях Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ или его заместитель, который либо поддерживает надзорное представление прокурора, либо дает заключение по надзорной жалобе. Постановление Президиума принимается простым большинством голосов в отсутствие сторон. Заметим, однако, что надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосует менее двух третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, присутствующих на заседании. Постановление подписывает Председатель Верховного Суда РФ3.

Полномочия Президиума:

1. Рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
2. Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;
3. Рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного суда Российской Федерации;
4. Оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации;
5. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

(ФКЗ «О Судах общей юрисдикции  Российской Федерации» гл.2 ст.15-16)

 

3. Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции

 

Суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационно обособленные и самостоятельные. Напомним, что в судебную систему страны входят федеральные суды и суды субъектов РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят районные суды, суды автономной области и автономных округов, суды городов федерального значения, верховные суды республик, краевые и областные суды, военные и специализированные суды, Верховный Суд РФ. Суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные, гражданские и административные дела в качестве судов первой и апелляционной инстанций.

Суд присяжных в России — форма судопроизводства  по уголовным делам, при которой вопросы факта, — то есть вопросы о том, было или не было совершено само преступление, совершил ли подсудимый данное преступление, в том числе виновен ли подсудимый в его совершении, заслуживает ли он снисхождения решают не профессиональные судьи-юристы, а коллегия граждан-неюристов, сформированная методом случайной выборки. Решение вопросов права — юридическая квалификация содеянного, назначение наказания, разрешение гражданского иска и т. д. остаётся за профессиональным судьёй, председательствующим в процессе.   (ФЗ от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»)

Присяжные заседатели в России — граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в осуществлении правосудия путем рассмотрения уголовных дел.

Присяжными заседателями не могут быть:

1. лица, не достигшие 25 лет
2. лица, имеющие непогашенную либо неснятую судимость
3. лица, признанные недееспособными либо ограниченные в дееспособности
4. состоящие на учете в наркологическом либо психоневрологическом диспансере
5. подозреваемые либо обвиняемые в совершении преступлений
6. не владеющие языком, на котором ведется слушание
7. имеющие физические и/или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в слушании дела.

(ФЗ «О присяжных заседателях  федеральных судов общей юрисдикции  в РФ» ст. 3)

Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение 3 часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием. Никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться при голосовании. Если при обсуждении вопроса голоса разделяются поровну, вопрос считается решённым в пользу обвиняемого.

Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на вопросы о доказанности события преступления, деяния подсудимого, и его виновности, проголосовало большинство присяжных заседателей.

Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из вышеуказанных вопросов проголосовало не менее шести присяжных заседателей.

Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего судьи и влечет за собой постановление им оправдательного приговора. Обвинительный же вердикт коллегии присяжных заседателей не препятствует постановлению оправдательного приговора, если председательствующий судья признает, что деяние подсудимого не содержит признаков преступления.