Преступление против мира и человечества

Введение.

К  преступлениям  против  мира  и  безопасности  человечества  относятся  преступления, посягающие на основополагающие принципы международного права (принципы мирного сосуществования,  территориальной  целостности,  мирного  разрешения  споров, разоружения, неприменения силы, уважения прав человека и добросовестного выполнения международных  обязательств,  нерушимости  границ,  равноправия  и  самоопределения народов),  обеспечивающие  мир  и  безопасность  человечества.  Источниками  норм  об ответственности  за  данные  преступления  являются  Устав  Нюрнбергского  военного трибунала,  Устав  Токийского  Международного  Военного  Трибунала,  Международная Конвенция  о  предупреждении  геноцида  и наказании за  него 1948  г., Международная Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г., Декларация Генеральной  Ассамблеи  ООН  о  запрещении  применения  ядерного  оружия  для  целей войны 1961  г.,  Международная  Конвенция  о  ликвидации  всех  форм  расовой дискриминации 1965  г.  и  другие  нормы  международного  права  и  международные договоры РФ.

         Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ  согласно  ч. 4  ст. 15  Конституции  РФ,  ч. 1  ст. 5  ФЗ  от 15  июля 1995  г. «О международных договорах Российской Федерации» являются составной частью правовой системы  нашего  государства.  Положения  официально  опубликованных  международных договоров  РФ,  не  требующие  издания  внутригосударственных  актов  для  применения, действуют  в  Российской  Федерации  непосредственно.  При  рассмотрении  судами уголовных дел непосредственно применяется международный договор РФ, вступивший в силу, ставший обязательным для исполнения субъектами Федерации и породивший права и обязанности  для  субъектов  национального права (ч. 4  ст. 15  Конституции  РФ,  ч. 1 и 3 ст. 5  ФЗ « О  международных  договорах  Российской  Федерации»).  Прямое  действие международных  договоров  при  рассмотрении  уголовных  дел  допускается  в  том  случае, если  международным  договором  РФ  установлены  иные  правила  судопроизводства,  чем УПК  РФ,  или  если  когда  предметом  судебного  разбирательства  стали  отношения, урегулированные  международным  договором  РФ.  Тем  не  менее « международные договоры,  нормы  которых  предусматривают  признаки  составов  уголовно  наказуемых деяний,  не  могут  применяться  судами  непосредственно,  поскольку  такими  договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение  предусмотренных договором  обязательств  путем  установления  наказуемости  определенных  преступлений внутренним ( национальным)  законом.  Международно-правовые  нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться в тех случаях, если  норма  Уголовного  кодекса  РФ  прямо  устанавливает  необходимость  применения международного  договора  РФ ( например,  ст. 355  и 356 УК  РФ)» (п. 6  постановления Пленума  Верховного  Суда  РФ « О применении  судами  общей  юрисдикции общепризнанных  принципов и норм  международного  права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г.)

  Потерпевшими  могут  быть  физические  лица (ст. 356, 357, 360 УК  РФ), юридическое лицо (ст. 360 УК РФ), общество и государство, а в целом мир и безопасность человечества, чьи права и интересы  претерпевают  вред  в результате  преступного посягательства виновного.

Предметом  преступления  могут  выступать  химическое,  биологическое  и  иной  вид оружия  массового  поражения, запрещенное  международным  договором РФ (ст. 355,  356 УК  РФ),  национальное  имущество (ст. 356  УК  РФ);  растительный  или животный  мир, атмосфера или водные  ресурсы (ст. 358  УК РФ); служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Преступления  против  мира  и  безопасности  человечества  в  большинстве  случаев  совершаются  путем  активных  действий  ст. 353–355, 357–360  УК,  а  деяние, предусмотренное ст. 356 УК, может быть совершено как действием, так и бездействием. Составы  практически  всех  преступлений  против  мира  и  безопасности  человечества сконструированы как  формальные — ст. 353–357, 359–360  УК.  В качестве  обязательного признака  объективной  стороны  состава  преступления  необходимо  наличие  только общественно  опасного  деяния,  указанного  в  диспозиции,  а наступление  каких-либо вредных последствий лежит за рамками состава. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Преступления против  мира и безопасности  человечества. 

1.1.Преступления  против мира.

     Планирование, подготовка, развязывание или   ведение агрессивной войны (ст.  353 УК). Наличие двух частей рассматриваемой статьи не означает, вопреки мнению некоторых авторов, что налицо основной и квалифицированный составы. В рамках одной нормы УК фактически объединены два состава, объективная   сторона   одного   из   которых   состоит   в подготовительных действиях к агрессивной войне, а второй - в ведении этой войны. Различия в санкциях (ч.1 предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 15 лет, а ч.2 - на срок от 20 до 30 лет) понятны. Они связаны с различием тяжести наступивших или возможных последствий.

     Ключевое  слово при характеристике рассматриваемых  составов -агрессивная война. Речь таким  образом идет не о любой войне, как вооруженной борьбе между  государствами для достижения определенных целей, а о применении государством вооруженной силы первым в нарушение Устава ООН¹. Имеется ввиду применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывания и ведения агрессивной войны (акта агрессии) дает Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно не создает ситуаций, предусмотренных в ст. 353 УК.

     Непосредственный  объект деяний,    предусмотренных рассматриваемой статьей, - состояние мира между государствами и безопасность человечества. Применение вооруженной силы для подавления   внутреннего мятежа, попыток незаконных вооруженных формирований установить контроль над определенной  территорией, даже, если это связано с самопровозглашением независимости, не влечет для государства применившего в соответствии с Конституцией силу защиты своей целостности, оценки его действий как акта агрессии. Такая оценка применима только к вооруженной борьбе двух или нескольких государств.

     Не  охватываются понятием агрессии и действия вооруженных сил, выделяемых государствами  по решению ООН или региональной международной организации для миротворческих действий.

     Объективная сторона деяний, предусмотренных  ст. 353 УК, четко определена в ней.

     Планирование  агрессивной войны, уже факт которого является оконченным преступлением - это разработка ее политических и стратегических  целей,  расчеты  необходимых  людских  и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными    территориями,    дипломатического    и пропагандистского обеспечения агрессии, создания повода для нее и т.д. Подчеркнем вместе с тем, что нельзя отождествлять деятельность Генерального штаба и других органов, отвечающих за военную безопасность страны, по планированию операций и их обеспечению в случае нападения на страну с планированием агрессивной войны. Последнее имеет место лишь при осознании, что речь идет именно о подготовке и в (нападения на другую страну) и стремлении добиться этого.

     Подготовка  агрессивной войны - другой вариант объективной стороны состава, предусмотренного ч.1 ст. 353 УК - включает в широком смысле и ее планирование. "Разведение" этих понятий означает, что в качестве самостоятельного варианта выделяются уже не "кабинетные" действия, а реальные - в воинских частях, соединениях и объединениях, в народном хозяйстве, в средствах массовой информации, в дипломатии, на местности, прилегающей к будущему театру военных действий и т.д. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке сопредельной территории, об "обработке" общественного мнения и т.д.

     Наконец, развязывание агрессивной войны также упомянутое в ч. 1 ст. 353 УК - это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т.д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны (ч. 2 статьи). Речь идет о бомбардировке территории или масштабном применении иного оружия, военном вторжении, оккупации всей или части страны,  подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и боевые действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи) если они предпринимают военные операции, вопреки условиям соглашения.   

     Рассматриваемое  деяние   является  длящемся:   составы. охватываемые ст. 353 УК, в принципе носят формальный характер, но фактически всегда налицо особо тяжкие последствия или их реальная угроза. Субъективная сторона составов ст. 353 УК предполагает для подготовки, развязывания и ведения агрессивной войны прямой умысел. Для планирования возможен и косвенный умысел в виде безразличия к возможным результатам действий виновного-Субъект рассматриваемых деяний, хотя это и не оговорено в тексте ст. 353 УК, является специальным, поскольку перечисленные в ней действия могут осуществлять только высшие государственные должностные лица, высшие военные руководители, наделенные полномочиями принятия и осуществления соответствующих решений. В круг исполнителей или соучастников входят и разработчики агрессивных планов, командующие объединениями (соединениями), ведущими агрессивную войну. Ссылка, на отданные приказы их не оправдывает, так как с точки зрения международного уголовного права эти приказы заведомо незаконны. Что же касается рядовых участников агрессивных войн, то они отвечают за совершенные в их ходе конкретные военные преступления и преступления против человечества. 

     Публичные призывы к развязыванию агрессивной  войны (ст. 354 УК). Расположение данной статьи указывает, что законодатель по существу рассматривает описанное в ней преступление как элемент подготовки агрессивной войны. Выделение этого состава из общего определения подготовки войны связано, по видимому со спецификой объективной стороны и субъекта деяния.

     Основной  состав, описанный в ст. 354 УК, предполагает обращение в любой форме (устной, письменной, графической и т.д.) к достаточно значительной аудитории (на митинге, собрании, в общественном месте, где находится много людей и т.д.) для того, чтобы убедить ее в необходимости начать агрессивную войну для разрешения возникшего или прогнозируемого межгосударственного конфликта. Таким образом, непосредственный объект здесь -состояние мира между государствами и - хотя в более отдаленной перспективе " безопасность человечества.

     Но, говоря об объективной стороне деяния, подчеркнем, что призыв должен быть конкретизирован: указывать на конкретную страну и формировать у аудитории из нее "образ врага". Абстрактно-ностальгические рассуждения типа "хорошо бы вымыть сапоги в Индийском океане" преступления в смысле ст. 354 УК не образуют. Важно также установить в конкретном случае пределы возможностей лица, выступающего с призывами, реально воздействовать на общественное мнение значительной группы населения. Конечно, используемое нами понятие носит оценочный характер, но без его использования. исходя из условий места, времени и т.д. нельзя придти к обоснованному выводу о реальности 'воздействия призывов, а следовательно и об общественной опасности действий лица (лиц). Должна учитываться грань между брюзжанием в бытовой среде и целенаправленной масштабной деятельностью  по навязыванию  населению  убеждения В необходимости агрессивной войны.

     Одним из условий ответственности по ст. 354 УК является неоднократность, так как закон говорит о "призывах". Вместе с тем, изменение терминологии УК 1996 г., по сравнению с предыдущим УК, в котором говорилось о пропаганде войны свидетельствует о том, что теперь не требуется ни обращения к одной и той же аудитории, ни специальной  

подготовки  выступлений, ни их систематичности, Достаточно повторности и конкретности,

     Квалифицированный состав (ч. 2) предусматривает усиление наказания в случаях использования средств массовой информации, либо, если субъект деяния занимает государственную должность РФ или субъекта федерации. Эти понятия рассматривались в предыдущих лекциях.

     За  обозначенным исключением субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона - прямой умысел.

     Производство  или  распространение  оружия  массового поражения (ст. 355 УК). Ключевое слово при характеристике данного состава преступления - массовое поражение. Речь идет не об обычном стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, а охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеет важное значение для планирования и подготовки агрессивной войны, создавая   у   виновных   психологическую   уверенность   в результативности нападения ; в свою очередь применение такого оружия агрессором (оно находится за рамками данного состава и предусмотрено ст. 356 УК) может явиться - как, например, применение химического оружия германской армией в первой Мировой войне - предпосылкой успеха наступления и создания паники среди мирного населения, масштабы поражающего воздействия на которое оказываются еще большими, нежели на вооруженные силы.