Понятие процессуального статуса следователя по УПК РФ

Реферат

Курсовая работа содержит 31 страницу, 23 использованных источников.

СЛЕДОВАТЕЛЬ, СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ, МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

Целью работы является понятие процессуального статуса следователя.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе осуществления предварительного следствия, определяющие процессуальную самостоятельность следователя.

Предметом   исследования   являются   отдельные   аспекты   уголовно- процессуального статуса следователя

Методологическую основу исследования составили: диалектический  метод познания, исторический, системный, логический, статистический, формально юридический, сравнительно-правовой методы.

Полученные результаты и эффективность – на основе проведенного исследования был осуществлен анализ процессуального статуса следователя, его сущность и специфика.

Область применения – полученные результаты могут быть использованы при изучении соответствующих разделов дисциплины «Уголовно-процессуальное право».

Структура курсовой работы состоит из: введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                         5

1. Понятие процессуального статуса следователя по УПК РФ          8
1. Система органов государственной власти РФ, осуществляющих предварительное следствие                                                                                    8
2. Понятие и функции процессуального статуса следователя          14
2. Процессуальная самостоятельность следователя как элемент процессуального статуса                                                                                       20
1. Понятие процессуальной самостоятельности и ее реализации на стадии возбуждения уголовного дела                                                                 20
2. Проблемы ограничения процессуальной самостоятельности следователя при производстве предварительного расследования                   24

Заключение                                                                                                  31

Список используемых источников                                                            33

Введение

 

В настоящее время в условиях осуществления правовой реформы идет настойчивый поиск наиболее рациональных форм производства по раскрытию и расследованию преступлений, обеспечения следователям всех систем правоохранительных органов условий для успешного осуществления возложенных на них полномочий.

Успех борьбы с уголовной преступностью в существенной мере определяется тем, насколько быстро и полно будет раскрыто каждое преступление, изобличены и преданы суду все лица, виновные в его совершении. Правильное решение следователем вопросов, входящих в предмет доказывания по каждому уголовному делу, во многом предопределяет законность и справедливость судебного приговора. В то же время, какой бы процессуальной самостоятельностью и независимостью суд ни обладал, он выносит свою оценку, исходя из материалов уголовного дела, собираемого следователем. Именно следователь в первую очередь определяет наличие состава и события преступления, доказывает виновность лица, привлеченного к уголовной ответственности, определяет юридическую оценку преступления, сумму причиненного материального ущерба и другие важные обстоятельства.

Таким образом, актуальность работы обусловлена вышеуказанными обстоятельствами.

Отдельным вопросам уголовно-процессуального статуса следователя посвятили свои работы Р.С. Белкин, В.П. Божьев, П.А. Лупинская, И.Л. Петрухин, В.А. Похмелкин, М.С. Строгович, В.Т. Томин, А.А. Чувилев, Н.А. Якубович и другие авторы.

В то же время, несмотря на то, что в теории исследовались отдельные аспекты уголовно-процессуального статуса следователя следственного органа, вопросу его комплексного изучения, в том числе анализу процессуальной самостоятельности уделено недостаточно внимания, что также определяет актуальность проводимого исследования.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе осуществления предварительного следствия, определяющие процессуальную самостоятельность следователя.

Предметом   исследования   являются   отдельные   аспекты   уголовнопроцессуального статуса следователя, характеризующие его процессуальную самостоятельность.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе УПК РФ и иных нормативно-правовых актов осуществить комплексное исследование процессуальной самостоятельности следователя как участника уголовного процесса и выработать предложения по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

В рамках достижения данной цели поставлены следующие практические задачи:

- сформулировать понятие «уголовно-процессуальный статус следователя следственного органа» с учетом положений УПК РФ, действующего федерального законодательства, в том числе с учетом последних изменений;

• определить функции, обусловливающие содержание уголовно-процессуального статуса следователя;
• выявить особенности нормативного закрепления процессуального статуса следователя и гарантий его самостоятельности;

- изучить особенности реализации следователем статуса процессуальной самостоятельности при производстве следственных действий и принятии решений.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство, а также другие законодательные и нормативные акты, имеющие отношение к исследуемой проблематике, специальная и научная литература. 

      1. Понятие процессуального статуса следователя по УПК РФ

      1.1. Система органов государственной власти РФ, осуществляющих предварительное следствие

 

В соответствии с действующим законодательством, функции по осуществлению предварительного следствия в Российской Федерации возложены на специальные государственные органы, которыми являются:

• Следственный комитет РФ;
• МВД РФ;
• Федеральная служба безопасности;

- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Соответственно, в каждом из этих органов существуют следственные подразделения.

Так, согласно Федеральному закону от 28.12.2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Одной из основных задач Следственного комитета является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации1.

В систему Следственного комитета входят:

1) центральный аппарат Следственного комитета;

2) главные следственные управления и следственные управления 
Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и 
следственные отделы Следственного комитета;

3) следственные отделы и следственные  отделения Следственного комитета  по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета.

Ранее такие функции были также возложены на органы прокуратуры. В системе прокуратуры РФ был предусмотрен Следственный комитет при прокуратуре РФ, обеспечивающий в пределах своих полномочий исполнение законодательства РФ об уголовном судопроизводстве. В соответствии с Указом Президента РФ от 01.08.2007 № 1004,2 Следственный комитет осуществлял свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему Главное следственное управление Следственного комитета, следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного комитета, а также следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета.

Указом Президента РФ от 14.01.2011 N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» Указ № 1004 признан утратившим силу.3 Соответственно были внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов, в том числе и в УПК РФ. В частности, п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ изложена в следующей редакции: «Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам:...».До внесения изменений подследственность по указанным уголовным делам закреплялась за следователями Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

В органах внутренних дел следственными органами (подразделениями) в соответствии с Указом Президента РФ от 23.11.1998 N 1422 «О мерах по совершенствованию  организации  предварительного  следствия   в  системе

Министерства внутренних дел Российской Федерации» являются:

• Следственный комитет МВД России и его структурные подразделения на местах - следственные управления Следственного комитета по расследованию организованной преступной деятельности по федеральным округам; главные следственные управления (управления, отделы) при МВД или при главных управлениях (управлениях) внутренних дел субъектов РФ;
• следственные управления (отделы) при управлениях внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на особо важных и режимных объектах;
• следственные управления, отделы, отделения и группы при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, в закрытых административно-территориальных образованиях, при линейных ОВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.4

В органах ФСБ и Госнаркоконтроля также имеются следственные управления и отделы.

Важная роль в деятельности органов безопасности по линии предварительного расследования отводится Следственному управлению ФСБ России, которое, помимо непосредственного расследования уголовных дел, проводит большую работу по организации их расследования подразделениями органов безопасности на местах. Особое внимание уделяется организации расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Отличительной особенностью организации следственной работы в органах безопасности с конца 2007 г. является деятельность следственных подразделений в изменившихся правовых условиях. Так, наряду с повышением процессуальной самостоятельности следователя закреплена принципиально новая система контроля над его процессуальной деятельностью со стороны руководителя следственного органа, наделенного большинством полномочий,   ранее   входивших   в   компетенцию   прокурора.   Также   назаконодательном уровне в государственных органах, наделенных правом осуществлять предварительное следствие, в том числе и в органах безопасности, выстроена процессуальная вертикаль по линии предварительного следствия.5

В соответствии с федеральным законом от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», органы федеральной службы безопасности в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   проводят предварительное следствие по делам, которые отнесены законом к их ведению6. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, это дела о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой, 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211, 275 -281, 283, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ расследуют дела о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой (в части, касающейся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ), 228 частью второй, 228.1, 229, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частями второй и третьей, 234 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время система следственных органов России достаточно структурирована. Следователи следственных органов осуществляют свои полномочия в соответствии с уголовно-процессуальным законом, другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами РФ.

Необходимо отметить, что объем процессуальных полномочий и процессуальное положение следователя не зависят от ведомственной принадлежности последнего, они равнозначны для всех следователей всех систем правоохранительных органов и определяются уголовно-процессуальным законом РФ. Каждый следователь обязан руководствоваться предписаниями законодателя (ст. 6 УПК РФ) о содержании и направлениях его деятельности. Он должен быстро и полно расследовать каждое преступление, установить лиц, виновных в его совершении, обеспечить правильное применение закона. В обязанности следователя входит также принятие мер к обеспечению возмещения причиненного ущерба. Он должен принять меры процессуального характера к пресечению преступной деятельности лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и лиц, причастных к расследуемому преступлению, и т.д.

Таким образом, независимо от его принадлежности к какому-либо государственному органу следователь осуществляет функции уголовного преследования и государственного принуждения, его долг заключается в охране интересов государства, прав и законных интересов граждан.