Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Содержание

Введение                                                                                                                               3

1 Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам                                                                                                                     4

2 Особенности  возбуждения уголовного дела                                                             7

3 Особенности задержания, избрания  меры пресечения и производства  отдельных следственных действий                                                                                                     11

4 Особенности  направления уголовного дела  в суд и судебного разбирательства   15

Заключение                                                                                                                         16

Список  использованных источников                                                                               17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из приоритетных направлений  развития правовой системы России на современном этапе является возведение в ранг высшей социальной ценности прав, свобод и законных интересов  человека.

В уголовном судопроизводстве к числу таких институтов относится  совокупность правовых норм, определяющих исключительное право не подчиняться  некоторым общим положениям закона, предоставленное для отдельной  категории лиц. В частности, существенное развитие получил порядок применения уголовно-процессуальных норм в отношении  лиц, занимающих особое положение в  государстве (депутатов, судей, прокуроров и др.). Особенность заключается  в том, что нормы, регулирующие данные отношения, нашли свое закрепление  в Конституции Российской Федерации, в ряде Федеральных законов. Этим и обусловлена актуальность данной темы.

Цель данной работы заключается  в изучении особенностей производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие  задачи:

1) Рассмотреть категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам;

2) Рассмотреть особенности возбуждения уголовного дела;

3).Рассмотреть особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий                                                                                                    

4) Рассмотреть особенности направления уголовного дела в суд и судебного разбирательства.  

Предметом исследования в  данной работе является производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Объектом исследования в данной работе являются особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

 

1 Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

Рассматриваемое производство представляет собой новое слово  в процессуальном регулировании  общественных отношений. Появление  этого производства обусловлено  наличием у определенных категорий  граждан различных иммунитетов  и некоторых других характеристик.

Производство по уголовным  делам в отношении отдельных  категорий лиц - особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли руководителя следственного органа, коллегии судей (или судьи), квалификационной коллегии судей, в том числе органов законодательной власти России, по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемых лиц, перечень которых дан в ст. 447 УПК, и направлении уголовного дела в суд для признания их виновными и определения им наказания.

Перечень категорий лиц, в отношении которых применяется  рассматриваемое производство, носит  исчерпывающий (закрытый) характер и  не подлежит расширительному толкованию. В основу этого перечня законом  положены должностное положение  отдельных категорий лиц или  их уголовно-процессуальный статус.

Установление  в УПК РФ особого порядка производства по уголовным делам в отношении  отдельных категорий лиц вызвано недопустимостью незаконного воздействия на этих лиц в какой бы то ни было форме. Соблюдение строгой процедуры привлечения к уголовной ответственности этой категории лиц является дополнительной гарантией невмешательства в их профессиональную деятельность.

Перечень  лиц, в отношении которых применяется  особый порядок производства по уголовным  делам, установлен в Конституции РФ, УПК РФ, а также в иных федеральных законах.

Согласно  Конституции РФ процессуальным иммунитетом  обладают:

1) Президент  РФ (ст. 91);

2) Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст. 98);

3) Судьи (ст. 122).

В перечне  этих лиц Президент РФ занимает особое положение. Уголовное судопроизводство в отношении его может осуществляться лишь после того, как он будет отстранен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (ч. 1 ст. 93 Конституции РФ). Это должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Если это произошло, то Президент  РФ лишается иммунитета и привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях. Положения гл. 52 УПК РФ, устанавливающие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, к Президенту РФ не применяются.

В отношении же остальных указанных  в Конституции РФ лиц имеется  прямая отсылка на федеральное законодательство, которое регламентирует порядок  осуществления в отношении этих лиц уголовного судопроизводства.

В УПК  РФ перечень лиц, в отношении которых  производство по уголовному делу осуществляется в особом порядке, значительно расширен. К этим лицам согласно ч. 1 ст. 447 УПК РФ относятся:

1) член  Совета Федерации и депутат  Государственной Думы, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления;

2) судья  Конституционного Суда РФ, судья федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировой судья и судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжный или арбитражный заседатель в период осуществления им правосудия;

3) Председатель  Счетной палаты РФ, его заместители  и аудиторы Счетной палаты  РФ;

4) Уполномоченный  по правам человека в Российской  Федерации; 

5) Президент  РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ;

6) прокурор;

7) Председатель  Следственного комитета при прокуратуре  РФ;

8) руководитель  следственного органа;

9) следователь; 

10) адвокат; 

11) член  избирательной комиссии, комиссии  референдума с правом решающего  голоса;

12) зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Иные федеральные законы, в которых содержатся указания на особый порядок привлечения к уголовной ответственности тех либо иных лиц, как правило, были приняты еще в период действия прежнего уголовно-процессуального законодательства. Однако соответствующие положения этих законов в настоящее время внесены в главе 52 УПК РФ, что устраняет необходимость ссылаться на них при использовании тех либо иных особенностей.

Также следует иметь в виду, что на все вышеуказанные категории лиц распространяется общий порядок уголовного судопроизводства, а глава 52 УПК РФ отражает лишь особенности, которые присущи тем либо иным процедурам.[3]

Основной задачей рассматриваемого производства является государственная  охрана прав и законных интересов  должностных и иных лиц, указанных  в ст. 447 УПК, с целью обеспечения  надлежащего исполнения ими возложенных  на них должностных и иных функций.

Значение рассматриваемого производства заключается в следующем.

Во-первых, оно выступает  в качестве дополнительной гарантии для лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК, от незаконного и необоснованного возбуждения, расследования и судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

Во-вторых, наличие этого  производства обеспечивает соответствующим  лицам возможность надлежащего  выполнения своих должностных обязанностей или процессуальных функций, возложенных  на них действующим законом.

В-третьих, это особое производство препятствует использованию уголовного процесса в качестве незаконного  средства воздействия (давления) на перечисленные  категории лиц с целью добиться совершения ими действий или принятия решений вопреки их должностному и иному долгу и выполняемым  функциям.[4]

2 Особенности возбуждения  уголовного дела

Возбуждение уголовного дела является первой стадией уголовного судопроизводства. Уголовное дело может быть возбуждено как по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, так и в отношении конкретного лица.

В первом случае возбуждение уголовного дела не имеет никаких особенностей, поскольку на момент вынесения постановления лицо, совершившее деяние, еще не установлено. Поэтому особенности, установленные в ст. 448 УПК РФ, проявляются лишь в случаях, когда разрешается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица из числа указанных в ч. 1 ст. 447 Кодекса.

Если  же уголовное дело было возбуждено по факту совершения деяния, то аналогичные процедуры используются при привлечении лица, обладающего специфическим статусом, в качестве обвиняемого. На лиц, которые ранее допрашивались в качестве свидетелей, в полной мере распространяется закрепленное в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ правило о свидетельском иммунитете. Также у них имеется возможность пользоваться помощью адвоката, в том числе и в ходе допросов (ч. 5 ст. 189 УПК РФ).

Решения о возбуждении уголовных  дел в отношении отдельных  категорий лиц принимаются следующим  образом (ч.1 ст. 448 УПК РФ).

1) в отношении члена  Совета Федерации и депутата  Государственной Думы - Председателем  Следственного комитета Российской  Федерации с согласия соответственно  Совета Федерации и Государственной  Думы;

2) в отношении Генерального  прокурора Российской Федерации  - Председателем Следственного комитета  Российской Федерации на основании  заключения коллегии, состоящей  из трех судей Верховного Суда  Российской Федерации, принятого  по представлению Президента  Российской Федерации, о наличии  в действиях Генерального прокурора  Российской Федерации признаков  преступления;

2.1) в отношении Председателя  Следственного комитета Российской  Федерации - исполняющим обязанности  Председателя Следственного комитета  Российской Федерации на основании  заключения коллегии, состоящей  из трех судей Верховного Суда  Российской Федерации, принятого  по представлению Президента  Российской Федерации, о наличии  в действиях Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления;

3) в отношении судьи  Конституционного Суда Российской  Федерации - Председателем Следственного  комитета Российской Федерации  с согласия Конституционного  Суда Российской Федерации;

4) в отношении судьи  Верховного Суда Российской Федерации,  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и  суда автономного округа, федерального  арбитражного суда, военного суда - Председателем Следственного комитета  Российской Федерации с согласия  Высшей квалификационной коллегии  судей Российской Федерации;

5) в отношении иных  судей - Председателем Следственного  комитета Российской Федерации  с согласия соответствующей квалификационной  коллегии судей;

6) в отношении Председателя  Счетной палаты Российской Федерации,  его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации;

7) в отношении Уполномоченного  по правам человека в Российской  Федерации - Председателем Следственного  комитета Российской Федерации;

8) в отношении Президента  Российской Федерации, прекратившего  исполнение своих полномочий, а  также кандидата в Президенты  Российской Федерации - Председателем  Следственного комитета Российской  Федерации;

9) в отношении депутата  законодательного (представительного)  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации  - руководителем следственного органа  Следственного комитета Российской  Федерации по субъекту Российской  Федерации;

10) в отношении прокурора  района, города, приравненных к ним  прокуроров, руководителя и следователя  следственного органа по району, городу, а также адвоката - руководителем  следственного органа Следственного  комитета Российской Федерации  по субъекту Российской Федерации;  в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей  вышестоящих следственных органов  - Председателем Следственного комитета  Российской Федерации или его  заместителем;