Контрольная работа по «Правоохранительным органам»

     Служба  в таможенных органах

     Служба  в таможенных органах России регламентируются помимо общего законодательства о государственной  службе специальным нормативно правовым актом - Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009, с изм. от 17.12.2009) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.06.1997)., призванным отразить специфику этого звена государственного аппарата. Кроме того, определенную регламентацию этот вопрос получает и в Таможенном кодексе  Российской Федерации.

     В таможенных органах России могут  работать только граждане России, достигшие  возраста 18 лет, способные по своим  деловым и моральным качествам, уровню образования (не ниже среднего) и состоянию здоровья выполнять  свои служебные обязанности. Граждане, впервые принимаемые на должность в таможенные органы, принимают специальную присягу.

     В таможенных органах работают сотрудники и работники. Сотрудники занимают ординарные штатные должности и имеют  специальные звания. Работники - граждане, занимающие должности согласно штатному расписанию таможенного органа в целях технического обеспечения работы таможенных органов и не имеющие специального звания.

     Служба  в таможенных органах России - особый вид государственной службы. Она  основана на принципах законности, равного доступа граждан к службе в таможенных органах, единства основных требований, предъявляемых к таможенной службе, профессионализма и компетенции, ответственности, внепартийности, кадровой стабильности.

     Служащим  таможенных органов присваиваются специальные звания: прапорщик таможенной службы, старший прапорщик, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, действительный государственный советник. Для каждого из этих званий федеральным законодательством предусмотрены специальные сроки выслуги.

     Сотрудники  таможенных органов имеют право: знакомиться с документами, определяющими  его права и обязанности по занимаемой должности; получать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; посещать организации независимо от форм собственности; продвигаться по службе; знакомиться со всеми материалами своего личного дела; повышать квалификацию и проходить переподготовку; участвовать в профессиональных союзах; получать пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет; требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; на применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия.

     Сотрудник таможенных органов обязан обеспечить соблюдение Конституции, исполнение федерального законодательства; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов  граждан; выполнять приказы и  распоряжения руководства таможенных органов; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов; соблюдать правила внутреннего распорядка и субординации, обращения со служебной информацией; выполнять должностные инструкции; поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения служебных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения. Обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией.

     В ходе исполнения служебных обязанностей служащие таможенных органов обязаны  придерживаться действующего законодательства, а также подчиняться требованиями служебной дисциплины.

     Служащие  таможенных органов располагают  всеми гарантиями и льготами государственных служащих. Они имеют право на денежное довольствие, состоящее из оклада по занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, надбавок за выслугу лет, ученую степень, ученое звание, а также стоимости продовольственного пайка, если он не выдается в натуральном виде. Служащие таможенных органов имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней.

     Нормативно  предусмотрены следующие виды поощрений  сотрудников таможенных органов: объявление благодарности; премирование; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой ФТС России; награждение нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник таможенной службы"; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; награждение именным оружием; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

     В случае совершения должностного проступка  на служащего таможенных органов  могут быть наложены следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; увольнение.

     Система таможенных органов России включает в себя (Ст. 402 Таможенного кодекса):

1) федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные  таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные  посты.

     Таможенные органы осуществляют следующие основные функции (Ст. 403 Таможенного кодекса):

1) таможенное  оформление и таможенный контроль

2) взимают таможенные пошлины, налоги и другие таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты, принимают меры по их принудительному взысканию;

 3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

4) обеспечивают  соблюдение внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

5) обеспечивают  в пределах своей компетенции  защиту прав интеллектуальной  собственности;

6) ведут  борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

7) осуществляют  контроль за валютными операциями  резидентов и нерезидентов, связанными  с перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу;

8) ведут  таможенную статистику внешней  торговли;

9) обеспечивают  выполнение международных обязательств, осуществляют сотрудничество с  таможенными и иными компетентными  органами иностранных государств;

10) осуществляют  информирование и консультирование организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

11) проводят  научно-исследовательские работы  в области таможенного дела.

     Полномочия  за таможенных органов (Ст. 408 Таможенного кодекса)

1. принимать меры, обеспечения соблюдения таможенного законодательства;
2. требовать документы, сведения, представление которых 
   предусмотрено;
3. проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;
4. требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение деятельности в области таможенного дела;
5. осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, преступлений;
6. осуществлять неотложные уголовно следственные действия;
7. осуществлять производство и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;
8. использовать необходимые средства для предотвращения преступлений и задержания лиц, совершивших таможенные преступления;
9. задерживать и доставлять лиц, подозреваемых или совершающих преступления в области таможенного дела;
10. производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с таможенным контролем;
11. получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
12. выносить предупреждения с требованиями устранить нарушения таможенного контролировать выполнение указанных требований;
13. предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:

14) устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности;

15) осуществлять иные правомочия, предусмотренные действующим российским законодательством.

     Структура таможенных органов

     На  верху иерархической лестницы таможенных органов стоит Федеральная таможенная служба - центральный орган, находящийся в ведение Министерства экономического развития и торговли. Правовой статус этого таможенного органа определяется в Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459(ред. от 20.02.2010) «О Федеральной таможенной службе».

     Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра экономического развития и торговли РФ.

     Структура Федеральной таможенной службе включает в себя:

     8 главных управлений: Главное организационно-инспекторское управление (аппарат председателя ФТС РФ); Главное управление организации таможенного контроля; Главное управление по борьбе с контрабандой; Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений; Главное управление тылового обеспечения; Главное управление федеральных таможенных доходов; Главное финансово-экономическое управление; Главное управление информационных технологий.

     11 управлений: Управление кадров; Управление валютного контроля; Управление таможенного сотрудничества; Управление делами; Контрольно-ревизионное управление; Правовое управление; Управление собственной безопасности; Управление таможенной инспекции; Управление таможенной статистики и анализа; Управление таможенных расследований и дознания; Управление организации силового обеспечения.

     Непосредственно Федеральной таможенной службе подчиняются таможни центрального подчинения.

     Территориальными  подразделениями  Федеральной таможенной службе являются 7 Региональных таможенных управлений:

1. Центральное таможенное управление (включает в себя 28 местных таможен);

2. Северо-западное таможенное управление (включает в себя 23 таможни);

3. Южное таможенное управление (включает в себя 20 таможен);

4. Приволжское таможенное управление (включает в себя 16 таможен);

5. Уральское таможенное управление (включает в себя 10 таможен);

6. Сибирское таможенное управление (включает в себя 19 таможен);

7. Дальневосточное таможенное управление (включает в себя 16 таможен).

     Региональные  таможенные управления осуществляют руководство таможенным делом в своем регионе, который определяет Федеральная таможенная служба России.

     В задачи Региональных таможенных управлений входят: организация таможенного дела, обеспечение своевременного перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей, обобщение и анализ таможенной практики, разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории, ее экономической безопасности в части, относящейся к таможенному делу, борьба с контрабандой и иными правонарушениями, организационное, материально-техническое, финансовое, кадровое, социально-бытовое и прочее обеспечение своей деятельности и деятельности подчиненных органов. Правовой статус регламентируется Приказом ГТК РФ от 10.10.2002 г. № 1082, утверждающим Общее положение о Региональных таможенных управлениях.

      В задачи региональных таможен входит: 
осуществление таможенной деятельности в своем регионе, в том числе по 
таможенному оформлению товаров, помещению их под определенный 
таможенный режим, производству таможенных процедур, взиманию 
таможенных платежей, таможенному контролю. Таможни являются 
правоохранительными органами, обеспечивающими в пределах своей 
компетенции исполнение законодательства об уголовном и 
административном производстве. Свою деятельность таможни осуществляют 
через таможенные посты. Структура, штатная численность работников 
таможни определяются региональные таможенные управления.

     В отличие от федеральных и региональных таможен таможенные посты не являются юридическим лицом (за исключением особых случаев, определяемых специальными приказами ФТС). В задачи таможенного поста входит: непосредственное осуществление таможенного дела, таможенное оформление и таможенный контроль на вверенном участке, борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Структура, штатная численность работников, руководитель таможенного поста определяются вышестоящей таможней.