Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Первостепенной обязанностью любого человека и гражданина является обязанность соблюдения Конституции и всех существующих законов в РФ. Эта обязанность распространяется на всех лиц, которые находятся в Российской Федерации, это правило не имеет исключений, является основой законности и правопорядка. Такой же первостепенной обязанностью является соблюдение прав и свобод других лиц.

Воспитание детей родителями является одновременно и правом и обязанностью. Конституция РФ предусматривает обязанность родителей воспитывать и содержать своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При этом уже совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей.

Обязанностью каждого является также получение основного общего образования в пределах 11 классов школы.

Разработанность государством конституционных прав и свобод человека, гражданина, личности говорит о развитости самого государства, его заботе о своих гражданах. В Российской Федерации хорошо развит вопрос конституционных прав и свобод человека, гражданина, но важно не только предусмотреть наличие этих прав, но и обеспечить их соблюдение, гарантировать эти права и свободы гражданам.

2. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

Тема гарантий и свобод человека и гражданина в РФ всегда была актуальной темой как с научной точки зрения, так и на практике, поскольку данный вопрос неразрывно связан с вопросом конституционных прав и свобод человека и гражданина и при изучении вопроса конституционных прав возникает вопрос о реализации данных прав. Как справедливо замечает Д.Х. Эльназаров, «обеспечение какого-либо явления или процесса принято связывать с созданием необходимых для его успешной реализации условий, совершением по отношению к нему в связи с этим определенных положительных действий».

Но при этом при изучении юридической литературы можно обратить внимание, что данный вопрос в ней не решен однозначно. Авторами не дается конкретное понятие гарантий, что создает разногласия  при определении понятия и классификации данных гарантий. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии  с настоящей Конституцией».                                                             

В данной статье понятия «гарантии прав и свобод человека и гражданина» и «гарантии прав и свобод личности» используются как тождественные. Таким образом, Конституция РФ не только устанавливает права и свободы, но и закрепляет обязательность их обеспечения. В связи с этим  в современной юридической литературе преобладает точка зрения, что система гарантий прав и свобод человека и гражданина выступает составной частью правового статуса личности.

При рассмотрении понятия «гарантий», можно говорить о том, что это система условий, обеспечивающих полное удовлетворение интересов человека и гражданина. Можно выделить основную функцию гарантий прав и свобод – исполнение государством и иными субъектами обязательств по обеспечению прав личности.

В ряде научных статей, посвященных конституционным правам и свободам, производится разделение гарантий на экономические, политические, идеологические и юридические. Далее считаем правильным подробнее рассмотреть каждую категорию.

Политические гарантии определяют направленность политики государства и создание условий для их осуществления. Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека.  С точки зрения профессора В.Н. Бутылина, политические гарантии основных прав и свобод граждан заключаются в функционировании системы народовластия, возможности принимать участие в управлении делами государства и общества. Только в условиях народовластия и самоуправления могут создаваться реальные предпосылки для уважения прав и свобод личности, всесторонней их охраны и защиты.

Экономические гарантии проявляются непосредственно в виде материального обеспечения всей системы охраны и защиты основных прав и свобод личности. Очевидно, что экономические гарантии представляют собой уровень экономического развития страны. Соответственно, чем выше уровень экономического развития государства, тем лучше обеспечиваются права человека.

К идеологическим гарантиям принято относить существующие в обществе гуманитарные и этические взгляды, нравственные нормы, провозглашающие неприкосновенность личности.

Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают юридические гарантии, которые охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

Представляется что к определению понятия «гарантии прав и свобод личности» может быть два подхода – широкий и узкий. Гарантии прав и свобод личности в широком смысле представляют собой систему принципов, условий и средств реализации  и защиты прав и свобод личности. В узком смысле гарантии прав и свобод личности – это законодательно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод личности.

При рассмотрении гарантий прав и свобод граждан следует различать гарантии внутренние национальные и гарантии международные.

Внутренние национальные гарантии:

- государство обязано защищать права и свободы своих граждан. В этом процессе подразумевается участие всего механизма государства, всех необходимых органов государственной власти;

- важным аспектом гарантий прав и свобод человека и гражданина на внутринациональном уровне можно выделить самозащиту прав и свобод. Каждый человек в Российской Федерации имеет право на обжалование неправомерных действий должностных лиц может обращаться в средства массовой информации, в профсоюзы просить помощи у правозащитных организаций. К способам самозащиты относится также применение оружия, но это исключительный способ самозащиты. Приобретение и хранение человеком оружия должно осуществляться в соответствии с нормами закона, использование должно быть только в случаях защиты жизни здоровья и собственности в допустимых пределах крайней необходимости  или необходимой обороны. Оружие не применяется в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения;

- судебная защита прав и свобод также относится к внутринациональным гарантиям прав и свобод. Подразумевается что любой закон нормативный акт, незаконные действия должностных органов или должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в суд соответствующей инстанции;

- возмещение вреда. Вред возмещается при нарушении прав человека государственными органами (например, при незаконном осуждении) и в иных предусмотренных законом случаях в виде денежной компенсации;

- неотменяемость прав и свобод. Данная гарантия подразумевает под собой то, что недопустимо принимать законы, которые бы нарушали или умаляли права и свободы человека и гражданина. Некоторое ограничение прав и свобод может осуществляться только на основании закона в тех случаях которые предусмотрены Конституцией РФ, это случаи необходимости защиты государственного строя, защиты прав и свобод других лиц защита здоровья населения нравственности, в интересах обороны страны, в интересах безопасности;

- возраст. Указанная гарантия прав и свобод предполагает что каждый гражданина Российской Федерации может пользоваться своими правами самостоятельно и  полном объёме только с 18 лет. При этом современным законодательством имеются отступления от данного правила, которые предоставили некоторые права и свободы гражданину и с более раннего возраста. Это выражается: в праве ребенка на защиту праве ребенка на гражданство праве собственности, наследования праве осуществлять мелкие бытовые сделки возможности работать по трудовому договору с 16 лет и эмансипации (предоставлении полной дееспособности раньше 18 лет), возможности дееспенсации (снижения брачного возраста) и признания в связи с этим за человеком полной дееспособности.

Международные гарантии включают 3 основных элемента:

-возможность использования опыта других стран по обеспечению гарантий прав и свобод граждан

- международные документы по защите прав человека;

- международные институты по защите прав человека.

После изучения данной главы курсовой работы хотелось бы отметить, какой большой спектр прав и свобод есть у каждого человека в Российской Федерации. Эти права и свободы касаются всех сфер его жизнедеятельности, включая даже информационную сторону. Важно знать все эти права, уметь разграничивать их, а также знать, как они гарантируются на государственном и международном уровнях.

2. Механизм осуществления гарантий  прав и свобод

Конституционно-правовой механизм защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина включает в себя, прежде всего, конституционные принципы, обеспечивающие свободное развитие и достойное и благоприятное существование каждой личности. К ним относятся принципы гуманизма, равноправия, единства прав и обязанностей, свободы самовыражения и деятельности, гарантированности прав и свобод, всеобщности прав и свобод, не отчуждаемости прав и свобод и др. Роль этих принципов в механизме проявляется в систематизирующих и стабилизирующих данный механизм началах. Благодаря этим принципам достигается, во-первых, необходимый баланс конституционных ценностей при их реализации в текущем законодательстве; во-вторых, в правоприменительной практике, в случае возникновения пробелов и противоречий в действующем законодательстве, данные принципы должны стать средством преодоления пробелов или разрешения противоречий; в-третьих, само существование этих принципов есть результат интеграции общепризнанных норм международного права в российском законодательстве, что позволяет обеспечивать и защищать права граждан в России на уровне цивилизованных мировых стандартов. Нормативно-правовая основа, определяющая статус субъектов, осуществляющих защиту прав и свобод человека и гражданина, статус субъектов, которые подлежат защите и охране, а также возникающие между ними правоотношения, также составляет механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации предусмотрела в своем содержании наличие специальных органов государства, которые наделяются требуемыми полномочиями, с помощью которых они надежно гарантируют соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина, реализацию данных прав и свобод. Также Конституция содержит нормативное урегулирование институтов гражданского общества в процессе правовой защиты индивида; сами носители конституционных прав и свобод получили юридические средства для правовой самозащиты. Все это еще раз подчеркивает, что права и свободы человека являются высшей ценностью, признаваемой, соблюдаемой, защищаемой государством.

За время, прошедшее после принятия первой демократической Конституции России, ее идеи получили дальнейшее развитие в нормах текущих законов и доказали свою жизненность. В результате сформировался достаточно полный и отчетливо структурированный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гласит, что  государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Используемая в данной норме Конституции формулировка «гарантируется» на наш взгляд более весома, нежели «каждый имеет право», и чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает механизмом, способным обеспечить права всех индивидов. 

Под государственной защитой прав и свобод понимается «направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались только на бумаге, а были защищены на деле». На практике это означает, что все органы Российского государства в соответствии со своей компетенцией обязаны принимать меры по обеспечению соблюдения и осуществления прав и свобод.

В данной работе при изучении вопроса механизма осуществления гарантий и свобод будут изучены внутренние средства защиты прав и свобод личности и международные средства защиты прав и свобод личности.

2.1 Внутренние  средства защиты прав и свобод  личности

Конституцией РФ предусматривается, что основным гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ в соответствии с ч. 2 ст. 80. Кроме Президента РФ, предусмотрены специальные органы, которые созданы специально для обеспечения гарантий защиты прав и свобод граждан их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, является Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Далее можно выделить Прокуратуру РФ, основной деятельностью которой является защита и охрана прав и свобод человека и гражданина. Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина составляет предмет деятельности и ряда других государственных органов власти. Всё больше места в деле защиты прав и свобод человека и гражданина приобретает деятельность и таких международных институтов, как Европейский суд по правам человека.

Наряду с общими, универсальными механизмами охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина своё развитие получают специализированные механизмы охраны и защиты, ориентированные на отдельные социальные группы граждан. В числе таких структур, например, недавно учреждённый Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, региональные комиссии по делам о помиловании, депутатские комитеты по делам инвалидов, женщин, молодёжи и т.п. Ещё большим разнообразием отличаются специализированные общественные формирования. Создание некоторых из них предусмотрено законодателем, но большинство из них возникает в инициативном порядке по желанию самих граждан, чьи права нарушаются (объединения обманутых инвесторов и вкладчиков, комитеты солдатских матерей, объединения автомобилистов, объединения инвалидов, пострадавших в результате катастроф и военных действий, объединения ветеранов войны и труда, и т.п.).