Создание юридического лица

На основании вышесказанного можно сделать вывод: юридические лица как субъекты гражданского права – многогранная конструкция, целью существования которой является исполнение задач, поставленных его основателями, реализуемых с момента регистрации государством6.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОДГОТОВКА И СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

 

Для начала любой организованной деятельности, в соответствии с требованиями законодательства, физическим лицам, которые собираются эту деятельность вести, необходимо пройти через процедуру создания юридического лица.

Процедура создания юридического лица заключается в подготовке различных документов и государственной регистрации юридического лица. В зависимости от того, какой именно деятельностью собираются заниматься учредители  юридического лица после его создания, законом установлен общий либо специальный порядок регистрации юридического лица.

Условно процесс создания юридического лица можно разделить на несколько этапов. 

Первый этап создания юридического лица: подготовка документов. Первым этапом создания юридического лица является подготовка его учредительных документов. В учредительных документах юридического лица при его создании определяется форма деятельности юридического лица, цели его создания, задачи, функции. Также в документах при создании юридического лица указываются сведения о его учредителях и месте расположения юридического лица - юридический адрес7. 

Учредительные документы юридического лица – пакет таких документов, которым обеспечивается юридическое основание для осуществления деятельности этого субъекта хозяйствования. В зависимости от избранной юридическим лицом организационной формы, перечень бумаг может меняться.

В соответствии с требованиями ст. 52 ГК РФ и в зависимости от избранной формы, учредительные документы юридического лица могут включать:

- устав (потребительские  и производственные кооперативы, акционерные общества, религиозные  и общественные организации, а  также муниципальные и государственные  унитарные предприятия);

- устав и учредительный  договор (союзы и ассоциации, общество  с ограниченной или дополнительной  ответственностью);

- учредительный договор (некоммерческие  организации).

Однако последний документ может быть самостоятельным, подтверждающим права и обязанности учредителей. Для некоторых организаций некоммерческого типа в качестве учредительного документа является общее положение об организации.

Учредительные документы организации должны иметь название, адрес субъекта хозяйствования, должна быть указана его управленческая структура и иная необходимая информация. Необязательными элементами данных бумаг являются цель и предмет деятельности, однако многими учредителями такие пункты все-таки включаются.

Учредительные документы ОАО представлены уставом, в котором находят отражение:

- название общества (полное  и сокращенное);

- его местонахождение;

- число, категория акций (привилегированные  или обыкновенные), их номинальная  стоимость;

- права акционеров;

- структура и компетенция  управленческого органа общества, а также порядок их рассмотрения  и принятия решений;

- порядок проведения собраний  акционеров с перечнем вопросов, по которым решение принимается  органом управления путем голосования;

- величина уставного капитала;

- размер дивидендов и  ликвидационной стоимости (компенсации, выплачиваемой при ликвидации) по  привилегированным акциям. Один  экземпляр устава находится на  хранении в органе регистрации.

Учредительные документы юридического лица регламентируются Гражданским кодексом РФ, а также действующим соответствующим законодательством, которому, к сожалению, еще далеко до совершенства. Договором об учреждении организации учредителями определяются условия передачи ими своего имущества в уставный фонд, а также порядок распределения полученной прибыли, и назначается ответственность при несвоевременном внесении ресурсов в уставный капитал. Учредительные документы юридического лица определяют порядок выхода из его состава участников либо учредителей. В уставе также может быть оговорено участие либо неучастие наследников вследствие смерти участника. Любые изменения устава подлежат обязательной регистрации в соответствующем государственном органе. Только в этом случае они имеют юридическую силу для остальных лиц.

Документы, необходимые для создания юридического лица, следует заполнять в соответствии с требованиями законодательства относительно заполнения этих документов, а также с соблюдением всех необходимых процедур их нотариального заверения8. 

Второй этап создания юридического лица: передача документов на экспертизу

Этот этап создания юридического лица касается лишь тех юридических лиц, которые создаются для ведения не предпринимательства, а просветительской, религиозной, другой общественно значимой деятельности.

Если создание юридического лица происходит для ведения общественной, политической, просветительской, религиозной и другой деятельности, которая не связана непосредственно с извлечением прибыли, тогда документы при создании юридического лица представляются  в специализированный орган, который будет давать разрешение на создание юридического лица после тщательного анализа его документов. Законодательство предусматривает различные способы представления документов юридического лица на экспертизу при его создании - лично учредителем или по почте.

Так, например, экспертизу документов юридического лица, которое собирается вести просветительскую деятельность после создания, будут проводить органы Министерства образования, документы при создании юридического лица в виде политической партии будут отправлены на экспертизу в Министерство юстиции и так далее.

Сроки рассмотрения и экспертизы документов при создании юридического лица составляют как минимум 30 дней, однако могут быть и больше этого срока.

Некоммерческому юридическому лицу для создания необходимо дождаться заключения специализированного департамента или ведомства, которое на основании результатов рассмотрения документов юридического лица, необходимых для его создания и регистрации, будет либо разрешать регистрацию юридического лица, либо отказывать в ней.

Если при экспертизе специализированного органа были найдены в документах какие-то ошибки или неточности, обнаружена недостоверность указанных сведений, необходимых для создания юридического лица, либо уставная деятельность юридического лица, которой оно собирается заниматься после создания, признана не соответствующей законодательству,  документы возвращаются с отказом в регистрации и создании юридического лица для последующей доработки.

Если же в экспертном заключении специализированного органа дано разрешение на создание юридического лица, для некоммерческого юридического лица наступает следующий этап создания - передача документов, необходимых для создания юридического лица, в налоговую службу для регистрации юридического лица.

Третий этап создания юридического лица: регистрация юридического лица

Как уже говорилось, этот этап создания юридического лица наступает для коммерческого юридического лица сразу же после подготовки необходимых для создания и регистрации юридического лица документов, а для некоммерческих юридических лиц - после соответствующей экспертизы и проверки специализированных органов различного подчинения - в зависимости от рода деятельности, которую будет вести юридическое лицо после своего создания и регистрации. 

На этом этапе создания юридического лица документы для его регистрации передаются в регистрирующий орган, которым является налоговая служба по месту расположения юридического лица. 

Законодательство здесь также предусматривает различные способы представления документов юридического лица на регистрацию при его создании - лично учредителем или по почте. Подавая документы для создания юридического лица по почте или лично следует тщательно соблюдать процедуру их представления, описанную в законе: пакет документов для создания и регистрации юридического лица отправляется по почте с уведомлением, с описью вложения и объявленной ценностью. 

Также документы должны быть поданы именно в тот налоговый орган, который обслуживает территорию расположения юридического адреса. При несоблюдении процедуры представления документов при создании юридического лица по почте или в другой налоговый орган налоговая служба может отказать юридическому лицу в регистрации. 

В налоговой службе при создании юридического лица происходит внесение сведений о нем в реестр юридических лиц, в сведения налоговой службы, пенсионного фонда и других небюджетных фондов. Кроме этого, налоговый орган может проверять уникальность названия юридического лица при его создании9. 

Четвертый этап создания юридического лица: получение документов о регистрации. Последним этапом создания юридического лица является получение из налоговой службы свидетельства о регистрации юридического лица, что будет означать завершение процесса его создания. При получении документов о регистрации юридического лица его учредители могут считать, что процесс создания юридического лица завершен, и приступать к свое уставной деятельности.

Как можно заметить, законодательство предусматривает более строгий порядок регистрации и создания некоммерческого юридического лица. Так, для него предусмотрена длительная тщательная экспертиза учредительных документов.  В результате, с одной стороны, сразу же устраняются все возможные ошибки в документах, однако из-за длительной процедуры рассмотрения документов, для того, чтобы сократить сроки создания юридического лица, становится важной необходимость тщательной  подготовки необходимых документов. 

При создании коммерческого юридического лица процедура тщательная проверка его учредительных документов не предусмотрена, однако это означает, что ответственность за грамотное оформление необходимых для создания юридического лица документов лежит только на его учредителе. Невыявленные ошибки, допущенные при создании коммерческого юридического лица не менее опасны, чем при создании других юридических лиц. Они могут быть чреваты достаточно неприятными последствиями для ведения юридическим лицом предпринимательской деятельности после своего создания10.

 

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

В соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

- документ об уплате государственной пошлины11.

Заявления, уведомления и другие документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц представляются на бумажном носителе и по возможности в электронном виде. Вид носителя и формат информации, представляемой в электронном виде, устанавливаются федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц.