Приостановление производства по делу

 

 

Содержание

 

 

 

1. Приостановление производства по делу.

 

Приостановление производства по делу – это урегулированный законом и оформленный определением суда временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению рассмотрения дела, перерыв в производстве по гражданскому делу.

В этот промежуток времени судья (суд) по мере его возможности принимает меры к выявлению факта устранения оснований приостановления производства по делу. Средством решения данной задачи является направление запросов и т.п.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.

Суд, в соответствии со ст. 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обязан приостановить производство по делу в случаях:

- смерти гражданина, если спорное  правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического  лица, которые являются сторонами  в деле или третьими лицами  с самостоятельными требованиями;

- признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

- участия ответчика в боевых  действиях, выполнения задач в  условиях чрезвычайного или военного  положения, а также в условиях  военных конфликтов или просьбы  истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

- невозможности рассмотрения данного  дела до разрешения другого  дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

- обращения суда в Конституционный  Суд Российской Федерации с  запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции  Российской Федерации.

- поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае (ст. 216 ГПК РФ):

- нахождения стороны в лечебном  учреждении;

- розыска ответчика;

- назначения судом экспертизы;

- назначения органом опеки и  попечительства обследования условий  жизни усыновителей - по делу об  усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

- направления судом судебного  поручения в соответствии со  статьей                               62 настоящего Кодекса.

- реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле  или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Статьи 215, 216 ГПК РФ содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым суд обязан или вправе приостановить производство по делу. Такого, к примеру, основания, как неправомочность окружной избирательной комиссии, чьи решения обжалуются, там нет. Ссылка суда на то, что окружная избирательная комиссия в настоящее время не правомочна принимать решения, не имеет правового значения при рассмотрении заявления об оспаривании ранее принятых ею решений. Правомочность избирательной комиссии имеет правовое значение лишь для принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Реализовав право приостановить производство по делу, судья (суд) в пределах своей компетенции принимает меры к выявлению факта устранения оснований приостановления производства по делу. Средством решения данной задачи является объявление в розыск ответчика (ст. 120 ГПК РФ), обеспечение представления эксперту дополнительных материалов, направление запросов и т.п.

Если отпали основания приостановления производства по делу, следует вынести мотивированное определение о возобновлении производства по делу. И одновременно вызвать лиц, участвующих в деле, в общем порядке.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приостановить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Суд не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.

 

Сроки приостановления производства по делу регулируются                    ст. 217 ГПК РФ и определяются устранением обстоятельств, повлекших приостановление производства по делу:

- до определения правопреемника  лица, участвующего в деле, или  назначения недееспособному лицу  законного представителя;

- до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления  производства по делу;

- до вступления в законную  силу судебного постановления, решения  суда, приговора, определения суда  или до принятия постановления  по делу об административном  правонарушении;

- до принятия Конституционным  Судом Российской Федерации соответствующего постановления;

- до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, или определения о прекращении производства по этому делу, или определения об оставлении судом заявления без рассмотрения;

- до определения правопреемника  лица, участвующего в деле.

В случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. ст. 215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба, которая приносится в общем порядке.

Производство по делу возобновляется после устранения препятствий к его рассмотрению – обстоятельств, которые вызвали его приостановление. О возобновлении производства по делу суд (на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе) также выносит определение. В нем указываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются все участники процесса.

Приостановление производства по делу следует отличать от отложения судебного разбирательства по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкретных оснований для приостановления производства по делу. Применительно к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наиболее типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приостановлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те процессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление производства по делу производится на неопределенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно не известно, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты проведения следующего судебного разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех не истекших процессуальных сроков                  (ст. 110 ГПК РФ). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК РФ); обжалование определения об отложении разбирательства дела законом не предусмотрено.

 

Задача № 1.

Смирнова обратилась в суд с иском к Зиминову об установлении отцовства и взыскании алиментов. Суд удовлетворил требования в полном объеме, указав, что в пользу истца подлежат взысканию алименты на содержание несовершеннолетней дочери Анастасии, ежемесячно в размере 1/4 части всех видов заработка.

Об этом решении узнала бывшая супруга Зиминова, в пользу которой он также выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего сына Алексея ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка.

На чьи права и обязанности может повлиять решение суда? Как следует поступить Смирновой в данной ситуации?

 

Все дети, независимо от количества браков у каждого из их родителей, имеют право на заботу и финансовую помощь — как от отца, так и от матери. Родитель, не проживающий вместе с ребенком, обязан выплачивать ему содержание в виде алиментов, минимальный размер которых установлен нормами закона.

Детские алименты от родителя регламентируются главами 13, 16 и 17  Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), а также положениями других документов.

Закон предполагает назначение алиментных выплат на детей от любого брака в долях от зарплаты родителя (ст. 81 СК РФ). Только при отсутствии регулярного заработка допускается отступление от этого правила. В таком случае присуждаются алименты в твердой сумме или в другом варианте               (ст. 83 СК РФ).

Размер алиментов зависит от количества несовершеннолетних детей у родителя (далее для примера — мужчины) и не зависит от порядкового номера брака, в котором они были рождены.

Согласно ст. 81 СК РФ, из доходов отца высчитывается их четверть на одного ребенка, треть – на двоих и половина – на троих и более. Сумма делится поровну на всех детей мужчины, которым положены алименты.

Другая сумма алиментных выплат может устанавливаться по соглашению между матерью детей от второго брака и ее бывшим мужем.              Но она не может быть меньше установленной законом величины                     (п. 2 ст. 103 СК РФ).

При назначении размера алиментов в твердой сумме суд учитывает необходимость сохранить ребенку привычный уровень жизни (ст. 83 СК РФ).

Суд может откорректировать сумму детских алиментов в большую или меньшую сторону с учетом семейного и материального положения плательщика, наличия у него на содержании иных иждивенцев. Он должен учитывать интересы всех сторон, а не только детей.

Максимум, который может быть вычтен из дохода плательщика алиментов – 70% на обеспечение всех его иждивенцев (федеральный закон "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года)

Минимальный размер алиментов на ребенка от второго брака будет зависеть от общего количества детей.

Уменьшение размера алиментов на детей от второго брака.

Нормы закона РФ составлены таким образом, чтобы учитывать интересы обеих сторон гражданско-правовых отношений. При существенных изменениях в положении плательщика алиментов суд может пойти ему на встречу и уменьшить размер алиментов на детей от второго брака, либо вообще всех отпрысков мужчины, даже вопреки их интересам.

Причин для корректировки назначенных сумм может быть несколько: появление новых детей или иждивенцев плательщика, болезнь его или кого-либо из членов семьи, ухудшение материального положения мужчины                  (ст. 119 СК РФ).

Если у плательщика рождается еще один ребенок (в третьем супружестве или без официального оформления брака, но с записью отца в свидетельстве о рождении), то выплаты на ребенка от предыдущего союза могут быть откорректированы.

Еще одним поводом для уменьшения алиментов может стать появление в семье иждивенца, материально зависимого от плательщика, или тяжелая болезнь кого-либо из членов семьи с необходимостью дорогостоящего лечения.