Приказное производство

     2) дата и номер решения, по  которому выдан исполнительный  документ;

     3) наименование (для юридических лиц)  или имя (фамилия, имя и отчество  при его наличии для физических  лиц) взыскателя и должника, их  местонахождение (для юридических  лиц) или место жительства (для  физических лиц), идентификационный  код субъекта хозяйственной деятельности - взыскателя и должника при  его наличии (для юридических  лиц), индивидуальный идентификационный  номер взыскателя и должника  при его наличии (для физических  лиц - налогоплательщиков), а также  другие сведения, если они известны  суду или другому органу, выдавший  исполнительный документ, которые  идентифицируют взыскателя и  должника могут способствовать  принудительному исполнению, такие  как дата и место рождения  должника и его место работы (для физических лиц), местонахождение  имущества должника и т.п.;

     4) резолютивная часть решения;

     5) дата вступления в силу решения;

     6) срок предъявления исполнительного  документа к исполнению [22, 161].

     Исполнительный  документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и скреплен печатью.

     Наличие в новом ГПК ссылки на соответствие судебного приказа положениям Закона "Об исполнительном производстве" усложняет формулировку судебного  решения и требует представления  в суд дополнительных документов (справка с места работы должника, идентификационные коды и т.п.). Возникает  необходимость разработки образцов судебного приказа на уровне Минюста  или Верховного Суда Украины.

     Судебный  приказ составляется на специальном  бланке в двух экземплярах. Один экземпляр  остается в деле, а второй скрепляется  печатью суда и выдается взыскателю после вступления судебного приказа  в законную силу. 
 
 
 
 
 
 
 

     Уведомление должника о выдаче судебного приказа

     После выдачи судебного приказа суд  безотлагательно направляет его  копию должнику заказным письмом  с уведомлением.

     Одновременно  с копией судебного приказа должнику направляется копия заявления взыскателя с копиями приложенных к нему документов и разъясняется его право  в случае возражения против требований взыскателя в течение десяти дней со дня получения судебного приказа  подать заявление о его отмене.

     В законе не указано, в какой срок должна быть отправлена ​​копия. Исходя из целей  приказного производства, этот срок должен быть минимальным, не позднее чем  в течение трех дней со дня выдачи приказа. Чтобы избежать волокиты, его  следовало бы закрепить в ГПК.

     В сообщении должнику разъясняется его  право в течение 10 дней с момента  получения приказа подать заявление  о его отмене. Требования к такому заявлению нового ГПК не определены, однако по аналогии она должна соответствовать  требованиям в письменных объяснениях ответчика, касаться существа дела и содержать возражения относительно исполнения приказа. Заявление должника должно быть подано в суд в письменной форме. Возражения должника могут быть как мотивированными, так и иметь форму простого отрицания или несогласия с выполнением. 
 
 
 

     Вступление  судебного приказа  в законную силу и  выдача его взыскателю. Отмена судебного  приказа

     Если  в течение трех дней после установленного законом десятидневного срока со дня получения судебного приказа  при наличии данных о получении  должником копии приказа должник  не представил в суд заявление  о его отмене, судебный приказ вступает в законную силу и суд выдает его  взыскателю для предъявления к исполнению.

     Последний вправе предъявить его к исполнению по общим правилам исполнительного  производства в пределах трехлетнего  срока давности. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен  непосредственно судьей для исполнения в Государственную исполнительную службу.

     Закон не предусматривает возможности  обжалования судебного приказа  в апелляционном порядке, но устанавливает  упрощенную процедуру его возможной  отмены.

     При этом отмена происходит по формальным основаниям. Должнику достаточно подать заявление об отмене судебного приказа  в установленный срок, и в течение  пяти дней со дня ее поступления  она без судебного разбирательства  и вызова сторон рассматривается  судом, о чем выносится постановление, которым отменяется судебный приказ. Убедительность возражений должника без  разницы. Молчание должника расценивается  как его согласие.

     Заявление должника об отмене судебного приказа, поданное по истечении установленного срока, остается без рассмотрения, если суд по заявлению лица, которое  его подало, не найдет оснований  для восстановления срока подачи этого заявления.

     В постановлении об отмене судебного  приказа заинтересованным лицам  разъясняется, что заявленные взыскателем  требования могут быть рассмотрены  в исковом производстве с соблюдением  общих правил предъявления иска. Обжалования  такого определения законом не предусмотрено [22, 163].

     Копии определения направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после его вынесения.

     Таким образом, судебное решение в виде судебного приказа завершает  процедуру приказного производства, которое может быть только документально  подтвержденным и бесспорным требованиям, предусмотренным в ст. 96 ГПК. Судебный приказ может быть выдан, если:

     1) заявлено требование, которое основывается на сделке, совершенной в письменной форме;

     2) заявлено требование о взыскании  начисленной, но не выплаченной  работнику суммы заработной платы;

     Судебный  приказ может быть выдан и в  других случаях, предусмотренных законом.

     Все указанные обстоятельства свидетельствуют, что судебный приказ выдается только при отсутствии спора. 
 
 
 

     Заключение

     Исследовав  проблему приказного производства в  украинском гражданском процессе можно  сделать следующие выводы:

     1. Актуальность совершенствования  гражданско-процессуальных отношений  обуславливается также законотворческими  процессами, которые происходят  в государстве, а именно: реформами  административно-политической, социально-культурной  сфер общества.

     2. Анализ положений Гражданского  процессуального кодекса Украины  2004 года свидетельствует о внедрении  таких правовых институтов как  меры процессуального принуждения,  приказное производство, заочное  рассмотрение дела, рассмотрение  судом дел о предоставлении  несовершеннолетнему лицу полной  гражданской деятельности, рассмотрение  судом дел о передаче бесхозной  недвижимой вещи в коммунальную  собственность, рассмотрение заявления  о предоставлении лицу психиатрической  помощи в принудительном порядке,  рассмотрение судом дел об  обязательной госпитализации в  противотуберкулезное учреждение, рассмотрение судом дел о раскрытии  банками информации, содержащей  банковскую тайну, относительно  юридических и физических лиц,  судебный контроль за исполнением  судебных решений.

     3. Будучи новым для современного  процессуального законодательства, судебный приказ имеет глубокие  исторические корни. Прообразы  приказного производства исследователи  находят в римском праве, а  также в законодательстве Российской  империи и даже советском гражданском  процессе.

     4. Институт судебного приказа в  тех или иных формах нашел  достаточно широкое применение  в законодательстве таких европейских  стран, как Германия, Швейцария, Дания, Греция, Италия, Франция, а также в новом гражданском законодательстве Российской Федерации.

     5. Согласно ст. 95 нового ГПК судебный  приказ является особой формой  судебного решения о взыскании  с должника денежных средств  или истребования имущества по  заявлению лица, которому принадлежит  право такого требования.

     Задача  приказного производства - ускорение  решения ряда требований, связанных  с 1) взысканием с должника денежных средств или 2) истребованием имущества.

     Сущность  данного решения подчеркивается самим названием - судебный приказ, то есть правоприменительный акт, государственно-властного  органа, который предлагает субъектам  определенную правовой нормой поведение.

     Вопрос  о сущности судебного приказа  и приказного производства является предметом дискуссий в теории процессуального права. Представляется правильным рассматривать приказное  производство как вид гражданского судопроизводства, а не как альтернативную процессуальную процедуру, осуществляемую судьей с целью ускоренной защиты права. Судебный приказ - это акт правосудия, особая форма судебного решения о взыскании с должника денежных средств или истребования имущества по заявлению лица, которому принадлежит право такого требования.

     6. Общие правила возбуждения приказного  производства соответствуют принципу  диспозитивности - производство  начинается по инициативе заинтересованного  лица - кредитора, который в новом  ГПК называется взыскателем. Субъект,  которому адресована требование  заявителя, называется должником  (ст. 103 нового ГПК). Истца и ответчика  в приказном производстве нет.

     7. Новый институт гражданского  процессуального права - судебный  приказ позволит: поднять оперативность  судебной защиты субъективных  прав и эффективность выполнения; разгрузить суды от тех дел,  которые не требуют полной  и детальной процедуры рассмотрения; повысить у граждан чувства  ответственности за принятые  ими обязательства; способствовать  укреплению законности и правопорядка; формированию уважительного отношения  к праву и к суду. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Литература

     1. Гражданский процесс: Учеб. пособие  / А.В. Андрушко, Ю.В. Белоусов, Р.О.  Стефанчук, А.И. Угриновська и  др.. / Под ред. Ю. В. Белоусова. - К.: Прецедент, 2005. - 293 с.

     2. Гражданское процессуальное право  Украины: Учеб. пособие / Под общ.  ред. С.С. Бычковой. - М.: Атака, 2006. - 384 с.

     3. Луспеник Д.Д. Применение новелл ГК и ГПК Украины в судебной практике. Серия "Судебная практика". - Харьков: Харьков юридический, 2005. - 432 с.

     4. Решетняк В.И., Чорных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. - М.: Городец, 1997. - 51 c.

     5. Гражданский процессуальный кодекс Украины от 18 марта 2004 г. / / Ведомости Верховной Рады Украины. - 2004. - № 40-41. - Ст. 492.

     6. Кодекс административного судопроизводства Украины от 6 июля 2005

     7. Бевзенко В. Преимущества и недостатки нового Гражданского процессуального кодекса Украины / / Юридический журнал. - 2005. - № 9.

     8. Бородин М. Конституционное право гражданина на обращение в суд за защитой своих прав / / Право Украины. - 2000. - № 8. - С. 65-66.

     9. Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. проф. Комарова В.В. - X.: Одиссей, 2001. - 704 с.