Понятие "юридическое лицо"

     Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом  и (или) учредительным договором)¹ и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц,

     2) Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники, знаний, наконец, просто денежных средств. Объединение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной обособленностью юридического лица.

     Неудачная дефиниция юридического лица в п. 1 ст. 48 ГК порождает различные толкования понятия имущественной обособленности.

     Так, под имуществом можно понимать только вещи, а значит, отсутствие вещей  в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении организации препятствует признанию ее юридическим лицом². С другой стороны, в понятие имущества наряду с вещами, можно включить и обязательственные права. Ведь могут существовать и такие юридические лица, все имущество которых исчерпывается средствами на банковском счете и арендуемым помещением³. Обе эти позиции объединяет то, что наличие имущества (понимаемого более или менее широко) рассматривается как необходимый атрибут юридического лица. Но признаком юридического лица является, скорее, не наличие обособленного имущества, а такой принцип функционирования организации, как имущественная обособленности, а это не одно и то же⁴.

     Юридическое лицо в течение какого-то периода  времени может вообще не обладать никаким имуществом, как бы широко мы его ни трактовали. Так, большинство некоммерческих организаций на другой день после создания не имеют ни вещей, ни прав требования, ни тем более обязательств. Вся имущественная обособленность таких юридических лиц заключается лишь в их способности в принципе обладать обособленным имуществом, т. е. в их способности быть единственным носителем единого самостоятельного нерасчлененного имущественного права того или иного вида⁵.

     Степени имущественной обособленности имущества  у различных видов юридических лиц могут существенно различаться. Так, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее им имущество, тогда как унитарные предприятия — лишь правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Однако в обоих случаях возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом говорит о такой степени обособленности имущества, которая достаточна для признания данного социального образования юридическим лицом.

     Итак, имущественная обособленность присуща  всем без исключения юридическим лицам с самого момента их создания, тогда как появление у конкретного юридического лица обособленного имущества, как правило, приурочено к моменту формирования его уставного (складочного) капитала. Все имущество организации учитывается на ее самостоятельном балансе или проводится по самостоятельной смете расходов, в чем и находит внешнее проявление имущественная обособленность данного юридического лица.

     Персональный  состав участников нескольких юридических  лиц и их органов управления, равно как и их компетенция, порой могут полностью совпадать, поэтому с чисто организационной точки зрения их трудно разграничить. В этом случае именно имущество, принадлежащее данному юридическому лицу и только ему, отделенное от имуществ всех других юридических лиц, позволяет точно его идентифицировать.

     3) Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического лица сформулирован в ст. 56 ГК. Согласно этому правилу, участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами, каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам)

     Необходимой предпосылкой такой ответственности  является наличие у юридического лица обособленного имущества, которое при необходимости может служить объектом притязаний кредиторов. Существующие исключения из правила о самостоятельной ответственности юридического лица¹ ни в коей мере не колеблют общего принципа, поскольку ответственность иных субъектов права по долгам юридического лица является лишь субсидиарной (т. е. дополнительной к ответственности самого юридического лица).

     4) Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это- итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно и создается. Наличие организационной структуры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяют ввести в гражданский оборот новое объединение лиц и капиталов - нового субъекта права.

     (Использование  юридическим лицом собственного  наименования позволяет отличить его от всех иных организаций и поэтому является необходимой предпосылкой гражданской правосубъектности юридического лица.

     Таким образом в Российском гражданском праве юридическое лицо —это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени². '

     Наряду  с организациями, обладающими правами  юридического лица, в общественной жизни участвуют и различные объединения, не являющиеся субъектами права. В этом качестве могут выступать, например, профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации¹, некоторые общественные объединения² и религиозные группы³. При этом сами члены организации решают, зарегистрировать ли ее в виде юридического лица или ограничиться деятельностью в качестве неформальной группы, «клуба по интересам». В последнем случае можно говорить либо о совместной деятельности членов неправосубъектной группы, которая регулируется нормами о простом товариществе (ст. 1041—1054 ГК), либо о деятельности, находящейся вообще вне сферы правового регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Юридические лица  в системе Министерства  юстиции. Особенности ИУ как юридического лица 

     Минюст  России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, другие необходимые  для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в  том числе валютные, в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.

     Минюст  России, его органы, учреждения и  организации образуют единую систему  юстиции. Система юстиции Российской Федерации представляет собой сложный, динамично развивающийся объект, имеющий трехуровневую структуру (федеральный, региональный, районный).

     На  основании Указа президента РФ от 28 июля 1998 года №904 "О передаче уголовно-исполнительной системы министерства внутренних дел  Российской федерации в ведение  Министерства юстиции РФ" с сентября 1998 года уголовно-испонительная система  находится в ведении министерства юстиции РФ. Реформирование уголовно-исполнительной системы принесло ей экономическую и юридическую самостоятельность. Финансирование же исполнительной системы не улучшилось. В нынешнем году оно едва достигло 56 процентов от нормы.

     Однако  в реальности УИС в значительной степени финансируется и получает не денежную поддержку из региональных источников. Помимо того, наличие в регионах учреждений УИС и значительные межрегиональные перемещения заключенных оказывают сильное влияние на региональную экономику, рынок труда, инфраструктуру. До настоящего времени предложения о расширении возможностей субъектов РФ и муниципалитетов влиять на деятельность УИС, а тем более о формировании регионального уровня пенитенциарной системы Минюстом РФ отвергаются. Тем не менее, приведение роли регионов в управлении УИС в соответствие с масштабами оказываемой ими финансовой поддержки представляется необходимой мерой, хотя и потребует серьезных изменений в законодательстве, а возможно, и в судебной практике.

     Итак, с 1998 года уголовно-исполнительная система находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации. Прежде всего следует отметить, что УИС было передано более десятка функций, которые она ранее не выполняла вообще либо выполняла частично. Под них необходимо было сформировать соответствующие аппараты, создать материальную и правовую базу их функционирования. УИС является системой исключительно полифункциональной. Это обусловило относительную автономность и централизованное построение УИС в рамках Минюста. Территориальные органы УИС подчинены напрямую ГУИНу Минюста России, с территориальными органами юстиции они осуществляют лишь взаимодействие по интересующим вопросам. При начальниках территориальных УИН созданы коллегии. Кроме того, в ряде регионов (в связи с слиянием лесных и территориальных управлений, а также там, где численный состав осужденных и персонала превышает 35 тыс.человек) созданы территориальные главные управления исполнения наказаний.

     Введение  УИС также была передана система  уголовно-исполнительный инспекций. Таким образом, УИС Минюста России имеет несколько составляющих: 1) систему учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (исправительные колонии - их 732 единицы, воспитательные колонии - 63 и тюрьмы - 13); 2) систему уголовно-исполнительных инспекций - 2150; 3) систему следственных изоляторов - 192.

     Вся система уголовного правосудия в  настоящий момент переживает стадию реформирования. Основополагающим документом для реформирования УИС стала  Федеральная целевая программа  «Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ на 2002–2006 годы», которая предусматривает существенное увеличение расходов на УИС, в первую очередь на строительство и реконструкцию СИЗО и тюрем, а также на строительство жилья для персонала. Решение проблем, стоящих перед УИС, только за счет увеличения финансирования станет тяжелым бременем для федерального бюджета.

     В настоящее время УИС, как и  во времена ГУЛАГа, представляет собой  сложную, разветвленную структуру, которая с августа 1998 года функционирует в рамках Министерства юстиции РФ. Помимо основных, пенитенциарных, функций система занимается производственной, оперативно-розыскной деятельностью, санитарно-профилактической работой среди осужденных. Соответственно, УИС структурирована следующим образом.⁶

     1. Учреждения, выполняющие административно-управленческие  функции: а) центральный орган  уголовно-исполнительной системы  — ГУИН Минюста РФ; б) территориальные  органы — Управления исполнения  наказаний (УИН), созданные на  территориях субъектов РФ. В том числе управления лесных исправительных учреждений, созданные для руководства учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности (см. ниже), зачастую без учета административно-территориального деления. Управление является органом УИС, созданным для руководства колониями (ИК), следственными изоляторами (СИЗО) и иными подразделениями, которые обеспечивают деятельность УИС;

     2. Учреждения, выполняющие пенитенциарные  функции: тюрьмы, исправительные  и воспитательные колонии, СИЗО, уголовно-исполнительные инспекции, учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности (участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом РФ и дальнейшей переработке древесины), а также объединения таких учреждений, имеющие права и обязанности учреждений, исполняющих наказания;

     3. Вспомогательные учреждения, входящие  непосредственно в УИС по решению  Правительства РФ: научно-исследовательские  (НИИ УИС) и проектные институты,  лечебные учреждения (обслуживающие  персонал и спецконтингент); специализированные противотуберкулезные лечебные учреждения; учебные учреждения, предназначение для обучения и повышения квалификации персонала УИС, включая ВУЗы (с филиалами), средние специальные учебные заведения и учебные центры; учебные учреждения (обслуживающие спецконтингент), включая вечерние общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты; объединенная редакция, издающая журналы «Преступление и наказание», «Ведомости УИС» и газету «Казенный дом»;

     4. Производственные предприятия:  

     — так называемые внебюджетные участки учреждений исполнения наказаний (учреждений ИН), в рамках которых при колониях и СИЗО осуществляется производство (преимущественно сельскохозяйственной) продукции. Внебюджетные участки существуют в составе учреждений ИН и не являются юридическими лицами. Так как почти вся продукция таких участков направляется на собственные нужды заключенных (в рамках одного юридического лица), то соответствующее потребление продукции и услуг не признается реализацией, что помогает избегать налогообложения. Примечательно, что неформальный производственный статус учреждений УИС постепенно оформляется официально — сейчас учреждения ИН вносят изменения в свои уставные документы, дополняя перечень видов деятельности «сельскохозяйственным производством». В итоге СИЗО и колонии формально становятся сельхозпроизводителями, имеющими право на налоговые льготы и дотации из бюджетов, участие в лизинге сельхозтехники и привлечение инвестиций;