Понятие и признаки юридического лица

       В  качестве предусмотренного законом  исключения используется также  разрешительный порядок создания  некоторых юридических лиц, предполагающих  заниматься лишь предпринимательской  деятельностью. Он связан с  необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) от органов публичной власти на создание соответствующего юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников оборота. В таком порядке, например, создаются коммерческие банки и страховые компании (в частности, поскольку их деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу потребителей и аккумулированием значительных денежных средств последних). Кроме того, данный порядок используется при создании юридических лиц, могущих занять доминирующее или даже монопольное положение на рынке определенных товаров или услуг с тем, чтобы сохранить в интересах потребителей конкуренцию между существующими товаропроизводителями (услугодателями). Очевидна поэтому невозможность полного отказа от разрешительного порядка даже в развитой рыночной экономике (что подтверждает и зарубежный опыт).

       В  обоих случаях юридическое лицо  считается созданным с момента  его государственной регистрации  (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Согласно постановлению  Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц и с 1 января 2004 года государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских (фермерских) хозяйств.

       Следует  отметить, что ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей»  от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ позволил  значительно упростить порядок регистрации фирмы. Так, исчезла необходимость согласования будущего названия предприятия при его регистрации, необходимость в предоставлении юридического адреса, экспертизы учредительных документов. Однако на практике это привело к возникновению ряда проблем — появились фирмы с одинаковыми наименованиями, с учредительными документами, содержание которых не соответствует закону и др.

       Регистрация  должна проводиться в течение  пяти дней с момента представления  всех необходимых документов (либо в 30-дневный срок с момента их отправления по почте). [ 8 ]

       Государственная  регистрация считается законченной,  а юридическое лицо созданным,  с момента внесения записи  об этом в Единый государственный  реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

       Отказ в государственной регистрации юридического лица возможен только по мотивам несоответствия представленных документов закону или несоблюдения установленного (разрешительного) порядка, но не по иным основаниям, например, из-за «отсутствия целесообразности». При этом отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Любым заинтересованным лицам также предоставлено право в 6-месячный срок с момента регистрации заявить в суде требование о признании регистрации и (или) учредительных документов юридического лица недействительными полностью или частично (например, по мотивам нарушения их прав на имущество, внесенное в уставный капитал созданного юридического лица). Сведения о регистрации юридических лиц подлежат опубликованию. Данные государственного реестра юридических лиц открыты для всеобщего ознакомления с тем, чтобы любой участник имущественного оборота мог удостовериться в статусе своего реального или потенциального контрагента — юридического лица.

Прекращение деятельности юридического лица

       Деятельность  организации может прекращаться  двумя способами: при реорганизации  либо при ликвидации.

       Реорганизация  представляет собой прекращение  деятельности одной организации  с переходом прав и обязанностей  к другой организации.

       Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:

       слияние  нескольких юридических лиц в  одно;

       присоединение  одного или нескольких юридических  лиц к другому;

       разделение  юридического лица на несколько  самостоятельных организаций;

       выделение  из состава юридического лица (не прекращающего при этом  своей деятельности) одного или  нескольких новых юридических  лиц;

       преобразование  юридического лица из одной  организационно-правовой формы в  другую (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

       Во  всех этих случаях, за исключением  выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического  лица, однако его права и обязанности  не прекращаются, а переходят  к вновь созданным юридическим  лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

       Следовательно,  реорганизация юридического лица  всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект — юридическое лицо, подлежат прекращению.

       Реорганизация  юридического лица по общему  правилу проводится им добровольно,  по решению его учредителей  либо уполномоченного на то  учредительными документами его  органа, например, общего собрания  его участников. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ). Такое согласие требуется получить от антимонопольных органов, контролирующих появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять доминирующее положение на товарном рынке.

       В  случаях, прямо предусмотренных  законом, реорганизация в форме  разделения и выделения может  осуществляться принудительно, по решению компетентного государственного органа или суда. Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций. [ 7 ]

       Реорганизация  юридических лиц оформляется  либо передаточным актом (балансом) (в случаях слияния, присоединения  и преобразования), либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст. 58 ГК РФ).

       О  проводимой реорганизации обязательно  письменно извещаются кредиторы,  которые могут при этом потребовать  досрочного прекращения или исполнения  обязательств и возмещения связанных  с этим убытков. Соблюдение  прав кредиторов гарантируется  также положением ст. 60 ГК РФ, в соответствии с которой передаточный акт или разделительный баланс должны обязательно содержать сведения обо всех обязательствах реорганизуемого юридического лица, в том числе и оспариваемых на момент реорганизации. Если после проведенной реорганизации невозможно определить правопреемника, вновь созданные юридические лица несут солидарную ответственность перед кредитором. Такая ответственность означает, что кредитор имеет право предъявить требование в полном объеме к любой из вновь созданных организаций. [ 11 ]

       Реорганизация  считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации  вновь возникших юридических  лиц, а в случае присоединения  — с момента государственной  регистрации прекращения деятельности  присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ). Следует, однако, отметить, что аналогичные нормы существуют также в ряде специальных законов об отдельных видах юридических лиц (например, п. 4 ст. 15 Закона «Об акционерных обществах»; п. 3 ст. 51 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»; п. 2 ст. 26 Закона «О производственных кооперативах»; п. 3 ст. 16 Закона «О некоммерческих организациях»).

       Ликвидация  юридического лица представляет  собой способ прекращения его  деятельности при отсутствии  преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация как способ прекращения юридического лица представляет собой довольно сложное правовое явление, влекущее своеобразную «смерть» того или иного субъекта хозяйствования. [ 2 ]

       Ликвидация  может осуществляться добровольно,  по решению учредителей либо  уполномоченного на то органа  юридического лица, в частности,  по истечении срока или с  достижением целей, для которых  оно создавалось (например, дирекция строящегося предприятия прекращает свою деятельность после сдачи готового объекта в эксплуатацию). Возможна и принудительная ликвидация в соответствии с судебным решением (п. 2 ст. 61 ГК РФ). Основаниями для нее являются осуществление юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией). Случаи принудительной ликвидации юридического лица могут предусматриваться только Гражданским кодексом РФ. К ним относится также признание судом недействительной регистрации юридического лица из-за допущенных при его создании неустранимых нарушений законодательства, поскольку в этом случае «добровольная» по форме ликвидация юридического лица, по сути, носит вынужденный (принудительный) характер. Особым случаем ликвидации юридического лица является его несостоятельность (банкротство).

       Ликвидация  юридического лица представляет  собой достаточно длительную  процедуру, основное содержание  которой сводится к выявлению  и удовлетворению имеющихся у  кредиторов требований. При этом  юридическое лицо продолжает свою деятельность (до момента исключения его из государственного реестра). Поэтому как имеющиеся, так и возможные контрагенты должны быть осведомлены, предупреждены о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации и осуществляет расчеты со своими кредиторами, имея решение (или будучи обязанным) прекратить свою деятельность. С этой целью лица или органы, принявшие решение о ликвидации юридического лица, должны незамедлительно письменно сообщить об этом регистрирующему органу для внесения соответствующих сведений в государственный реестр (п. 1 ст. 62 ГК РФ).

       Предусмотренная  законом обязательная процедура  ликвидации также рассчитана  на защиту интересов кредиторов. Ведь учредители или участники  юридического лица при его ликвидации обычно заинтересованы в сохранении максимально возможного остатка имущества после завершения всех расчетов, поскольку он обычно поступает в их собственность. Поэтому ликвидация должна проходить под контролем органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица.

       Ликвидация  начинается с назначения лицами  или органом, принявшими решение  о ликвидации юридического лица, специальной ликвидационной комиссии (ликвидкома) или единоличного ликвидатора,  к которым и переходят все  полномочия по управлению делами юридического лица, включая выступление в суде от его имени (п. 2 и 3 ст. 62 ГК РФ). Такая комиссия (или единоличный ликвидатор) назначается по обязательному согласованию с регистрирующим органом (п. 1 ст. 62 ГК РФ). Перечисленные действия составляют первый этап процесса ликвидации.

       Главной  задачей ликвидкома является  выявление всех долгов юридического  лица и осуществление расчетов  с его кредиторами, поэтому  на втором этапе ликвидком  обязан опубликовать извещение  о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (причем такой срок не может быть менее двух месяцев с момента данной публикации) и письменно уведомить о ликвидации всех известных ему кредиторов. Помимо этого ликвидком принимает все другие возможные меры по выявлению кредиторов, а также по получению задолженности с должников ликвидируемого юридического лица (дебиторской задолженности). Следует отметить, что законодатель допускает опубликование извещения в любых СМИ, никак не ограничивая выбор ликвидкома. Исключение предусмотрено для случаев банкротства — такие объявления обязательно должны быть опубликованы в «Российской газете», а также иных случаев, предусмотренных законом (так, объявления о ликвидации кредитных организаций должны обязательно помещаться в «Вестнике Банка России»).

По истечении срока  для предъявления требований кредиторами, ликвидком должен составить промежуточный  ликвидационный баланс, в котором  отражаются сведения о фактическом  составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения (возможности удовлетворения или отклонения). Данный баланс утверждается лицами или органами, принявшими решение о ликвидации, также по согласованию с регистрирующим органом (п. 2 ст. 63 ГК РФ). Последний должен, следовательно, контролировать правильность и обоснованность данных баланса. Названными действиями завершается второй этап ликвидации.