Ответственность за нарушение договора подряда

Содержание

Введение

1.Договор подряда

1.1 Условия договора подряда

1.2 Стороны и элементы  договора подряда

2. Договор бытового подряда

2.1 Понятие договора бытового  подряда

2.2 Содержание договора  бытового подряда

2.3 Основные условия договора  бытового подряда

3. Ответственность за  нарушение договора подряда

Заключение

Список литературы

Список нормативных актов

Условные сокращения

Введение

Подрядные отношения были известны еще римскому праву, в котором  договор подряда  рассматривался в качестве разновидности договора найма вещей, работ или услуг. Подобное объединение договоров  было обусловлено тем, что основным способом удовлетворения потребностей в каких-либо работах или услугах  являлись действия рабов. Если для выполнения работ нанимали раба, заключался договор  найма вещи, а если исполнителем являлся свободный римский гражданин -- то договор подряда или найма услуг. Отсюда и произошло выделение договоров найма услуг и подряда. Различие между последними заключалось в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат, которого не было в договоре найма услуг.

Данная курсовая работа посвящена  непосредственно договору бытового поряда. С переходом к рыночной экономике, упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы о бытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранее правила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельство объясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой к рыночной экономике, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на эти отношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положения гражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнению с подрядчиками-предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития в России законодательства о защите прав потребителей; в-третьих, обособлением норм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью их детальной регламентации и типизации с учетом массового характера их применения.

Развитие законодательства о бытовом подряде в период конца 80 и 90-х годов в основном осуществлялось по линии совершенствования  не собственно гражданского законодательства, а законодательства о защите прав потребителей.

Изменения, произошедшие в  социально-экономическом строе страны, внесли и существенные коррективы во взаимоотношения между заказчиками  объектов и подрядчиками, выполняющими соответствующие работы.

Указанная потребность была реализована в ходе очередной модификации российского гражданского законодательства - принятием части второй ГК в РФ.

Для этих целей я использую  такие источники как, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, законы, из научной литературы выбраны учебники гражданского права. Цель данной работы состоит в раскрытии общих положений договора подряда, а также его разновидностей.

Основной задачей этой курсовой работы является наиболее глубокое познание закономерностей договора бытового подряда для наиболее правильного  применения норм гражданского права  и разрешения гражданско-правовых конфликтов.

Объектом исследования выступают  общественные отношения, связанные  с заключением, исполнением, расторжением договора бытового подряда. Предметом  исследования является действующее  гражданское законодательство, федеральные  законы, постановления правительства, положения. Положения выносимые на защиту: 1. Основные условия договора бытового подряда. 2. Принципы регулирования договоров бытового подряда. 3.Последствия не исполнения или ненадлежащего исполнения договора бытового подряда.

В современных условиях гражданско-правовой договор представляет собой одну из широко применяемых, гибких и оперативных  правовых связей между различными субъектами права, позволяющих осуществлять процесс  трансформации материальных и иных благ между участниками гражданского оборота.

Договор в равной мере позволяет  учесть специфику и особенности  взаимоотношений сторон, согласовывать  их индивидуальные интересы, а также  обеспечивать правовые гарантии этих интересов.

Статья 420 ГК РФ определяет договор  как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или  прекращении гражданских прав и  обязанностей.

В настоящее время подряд широко используется и является важным элементом гражданских правоотношений.

1.Договор подряда

1.1 Условия договора  подряда

По своему характеру договор  бытового подряда является возмездным, консенсуальным и двусторонне обязывающим. Кроме того, данный договор относится к числу публичных^[3], что обязывает подрядчика выполнять работы в отношении каждого гражданина, который к нему обратится, причём на одинаковых условиях, кроме случаев, когда закон допускает предоставление льгот для отдельных категорий потребителей^[4]. Также, договор бытового подряда может приобретать черты смешанного договора, то есть включать элементы других договоров^[5]. Например, условие об оплате стоимости материала содержит признаки договора купли-продажи. Использование в договоре стандартных форм свидетельствует о наличии признаков договора присоединения.

В качестве предмета договора бытового подряда выступает результат, полученный по окончании выполненной  подрядчиком работы и предназначенной  удовлетворить личные, семейные и  иные бытовые потребности, не связанные  с осуществлением предпринимательской  деятельности^[1].

цена не является существенным условием договора бытового подряда, тольку у строительного поряда к существенным сторонам относится цена)

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить  по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику, а заказчик обязуется  принять результат работы и оплатить его.[1] Права и обязанности сторон в договоре подряда носят взаимный характер, т. е. правам одной стороны  соответствуют обязанности другой. Поэтому рассмотрение прав и обязанностей сторон может быть сведено к анализу  обязанностей каждой из них.

Подрядчик обязан за свой риск выполнить определенную работу по заданию  заказчика из его или своих  материалов. В определении договора подряда содержится ряд требований, конкретизирующих основную обязанность  подрядчика по выполнению работы.

Работа должна быть выполнена  по заданию заказчика, т. е. в соответствии с теми требованиями, которые заказчик определил в договоре, техническом  задании, прилагаемом к договору, или квитанции в договоре бытового подряда.

Подрядчик обязан выполнить  работу доброкачественно, т. е. без недостатков, делающих использование изготовленной  вещи по назначению непригодным, а также  в точном соответствии с заданием заказчика. Так, отступление подрядчиком  от обусловленного договором фасона платья или пальто, внешнего вида, оформления или размера мебели или дома, хотя и не препятствует использованию  результата работы по назначению, является нарушением задания заказчика, а следовательно, и договора. Однако задание заказчика в вопросах, касающихся годности и прочности работы, не следует абсолютизировать. Подразумевается, что подрядчик, в отличие от заказчика, является специалистом в порученном ему деле. Поэтому на подрядчика возлагается особая обязанность своевременно предупредить заказчика о том, что соблюдение указаний последнего грозит годности или прочности выполняемой работы (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Если заказчик не изменит указаний о способе выполнения работы в соразмерный срок, подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных прекращением договора (п. 3 ст. 716 ГК РФ).

Наряду с требованиями, содержащимися в договоре, работа, выполняемая подрядчиком, должна соответствовать  требованиям ГОСТа, ТУ или иной нормативно-технической документации, а при отсутствии таковой -- обычно предъявляемым требованиям (ст. 721 ГК РФ).

Работа должна выполняться  из материала подрядчика и его  средствами, если иное не установлено  законом или договором (п. 1 ст. 704 ГК РФ). Учитывая диспозитивность данной нормы, закон предусматривает различные  правила в зависимости от того, из чьего материала работа выполняется. При выполнении подрядчиком работы из своего материала он несет ответственность  за доброкачественность используемого  материала точно так же, как  и продавец при продаже товаров  ненадлежащего качества (п. 5 ст. 723 ГК РФ). Если же работа выполняется из материала  заказчика, то на подрядчика возлагается  обязанность экономного, бережного  его расходования, он несет ответственность  за неправильное использование материала, а по выполнении всей работы обязан представить отчет в израсходовании материала и возвратить заказчику  остаток материала (п. 1 ст. 713 ГК РФ). Как специалист, подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика  о непригодности или недоброкачественности  предоставленного им материала (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Законом установлено, что  подрядчик обязан проверить доброкачественность  предоставляемого заказчиком материала  при его приемке. Если подрядчик  не заявил при надлежащей приемке  о недоброкачественности материала, то право на получение вознаграждения в случае непригодности результата работ к использованию вследствие недостатков материала он не утратит, лишь доказав, что недостатки материала  не могли быть им обнаружены при  надлежащей приемке материала (пп. 2, 3 ст. 713 ГК РФ).

Подрядчик обязан принять  все меры к обеспечению сохранности  вверенного ему заказчиком имущества и несет ответственность за всякое упущение, повлекшее за собой его утрату или повреждение (ст. 714 ГК РФ). Подрядчик несет ответственность за сохранность не только переданного ему заказчиком материала, но и другого имущества заказчика, предоставленного для его ремонта, улучшения либо выполнения иной работы. Подрядчик не несет ответственности за случайную гибель имущества заказчика, поскольку отвечает только за свои упущения. По общему правилу он обязан заботиться об имуществе заказчика, как и о своем собственном, соблюдая обычные меры предосторожности. Однако договором может быть предусмотрена и специальная обязанность подрядчика соблюдать какие-либо дополнительные требования заказчика, касающиеся охраны его имущества. Принимая от заказчика материал, подрядчик обязан выполнить определенные требования. Они различаются в зависимости от того, кто является заказчиком: гражданин или организация. Так, при выполнении работы по договору бытового подряда из материала заказчика подрядчик обязан указать в квитанции, выдаваемой заказчику, точное наименование, описание материала и его оценку по соглашению сторон (ст. 734 ГК РФ). В том же порядке осуществляется оценка сдаваемых заказчиком изделий для выполнения ремонтных и других работ.

Риск случайной гибели или порчи материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого  для выполнения договора имущества  несет предоставившая их сторона (п. 1 ст. 705 ГК РФ). При гибели или порче  материала вследствие случая или  непреодолимой силы либо иных обстоятельств, за которые ни заказчик, ни подрядчик  не отвечают, возникшие в результате гибели или порчи материала убытки относятся на счет собственника материала  или иного используемого имущества.

Основные обязанности  заказчика состоят в уплате вознаграждения подрядчику и принятии выполненной  работы. Обе обязанности тесно  связаны, поскольку, по общему правилу, заказчик обязан оплатить выполненную  работу по сдаче всей работы подрядчиком. Законом или договором может  быть предусмотрен и иной порядок  выплаты вознаграждения. Интересам  заказчика наиболее соответствует  оплата работы по ее выполнении в целом. Однако это правило, предусмотренное  п. 1 ст. 711 ГК РФ, является диспозитивным. Заказчик может оплатить работу полностью  при заключении договора либо выплатить  аванс, произведя окончательный  расчет по сдаче всей работы в целом. Подрядчик же вправе требовать выплаты  вознаграждения при заключении договора или аванса только в случаях и  размере, предусмотренных законом  или договором подряда (п. 2 ст. 711 ГК РФ).

Интересы подрядчика в  получении предусмотренной договором  цены защищаются путем предоставления ему права на удержание как результата работы, так и имущества, принадлежащего заказчику и переданного подрядчику для выполнения работ, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ). При принятии выполненной работы заказчик обязан осмотреть ее и при обнаружении явных отступлений от условий договора ухудшивших работу, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. О недостатках, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, заказчик обязан заявить подрядчику немедленно по их обнаружении.

При невыполнении этого правила заказчик теряет право в дальнейшем ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (пп. 2, 3 ст. 720 ГК РФ). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить подрядчика об этом в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 720 ГК РФ).Действующим законодательством на подрядчика возлагается дополнительная обязанность по передаче заказчику информации, касающейся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда (ст. 726 ГК РФ). Еще одна норма о передаче информации направлена на охрану коммерческой тайны, ставшей известной сторонам при выполнении договора подряда (ст. 727 ГК РФ). Сторонам договора подряда не требуется теперь специально предусматривать в договоре условия о защите коммерческой тайны, поскольку это является императивным требованием закона.

Стороны должны лишь предусмотреть  порядок и условия пользования  полученной информацией, если сочтут это  необходимым. При выполнении работы заказчик вправе, не вмешиваясь в хозяйственную  самостоятельность подрядчика, контролировать выполнение работ, давать указания о  способе их выполнения, конкретизировать требования к результату выполняемой  работы, не изменяя существа задания (ст. 715 ГК РФ). Это право предоставлено заказчику с целью своевременного выявления отступлений подрядчика от условий договора, сроков выполнения работы и устранения этих нарушений[1] . Так, если в ходе выполнения работы заказчику станет очевидно, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе вмешаться, установив подрядчику разумный срок для устранения недостатков, если же подрядчик не исправит недостатки к установленному сроку, заказчик вправе отказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а сверх того потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК РФ).

Право контроля, предоставленное  законом заказчику, свидетельствует  о его активной роли при выполнении работы. Кроме того, закон возлагает  на заказчика обязанность оказывать  содействие подрядчику в выполнении работы на условиях, предусмотренных  договором (ст. 718 ГК РФ), а подрядчик  вправе приостановить исполнение договора при невыполнении заказчиком своих  обязанностей (ст. 719 ГК РФ). Названные  обязанности заказчика свидетельствуют  о повышении его роли и ответственности  в договоре подряда, что характерно для развитых рыночных отношений.

1.2 Стороны и  элементы договора подряда

Стороны в договоре подряда -- заказчик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком -- сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком могут выступать как граждане, так и юридические лица[1].

Выступая заказчиками  по договору подряда, и граждане, и  юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые  необходимы для удовлетворения их собственных  запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность, так называемых, профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданами организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц. Осуществление функций заказчика для третьего лица является разновидностью предпринимательской деятельности, которая должна осуществляться в соответствии с установленными законодательством требованиями, в частности, получением необходимых разрешений (лицензий)[2].

Граждане вправе принимать  на себя выполнение работ, лишь, будучи полностью дееспособными, в том  числе и в результате эмансипации (ст. 27ПС). В отличие от трудовых отношений, гражданское законодательство не предусматривает  возможность осуществления подрядных  работ лицом, обладающим частичной  дееспособностью. Кроме того, если деятельность гражданина носит не разовый, а постоянный характер, то он должен иметь патент (лицензию) на право осуществления  индивидуальной трудовой деятельности. Осуществление функций подрядчика юридическим лицом зависит от того, какой правоспособностью данное юридическое лицо наделяется -- общей или специальной. Если юридическое лицо наделено общей правоспособностью, то в принципе оно может заниматься любой хозяйственной деятельностью, а тем самым и выступать в качестве подрядчика. При этом, однако, следует помнить, что для занятия многими видами указанной деятельности (например, в области проектных и изыскательских работ) необходимо получение лицензии.

Если же юридическое лицо наделено лишь специальной правоспособностью, то оно может выполнять функции  подрядчика в соответствии с теми видами деятельности, которые предусмотрены  в его уставе или относящемся  к нему положении, что особенно важно  учитывать, когда мы имеем дело с  некоммерческими организациями.

Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать других лиц, перепоручая им выполнение части  работ. Юридические лица широко привлекают к выполнению работ специализированные подрядные организации, особенно в  таких сферах деятельности, которые  требуют специального лицензирования, например, выполнение проектных работ, прокладка сетей связи, инженерных сооружений и т. п. В этом случае подрядчик  становится генеральным подрядчиком, а привлеченное им лицо -- субподрядчиком (ст. 706 ГК РФ). При построении договорных связей по принципу генерального подряда право подрядчика привлекать к выполнению работ субподрядчиков не требует специального закрепления в законе или договоре. Для привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков не требуется и согласие заказчика, поскольку риск выполнения всех работ несет генеральный подрядчик. Участие субподрядчика не допускается только в случае, когда из закона или договора вытекает обязанность подрядчика лично исполнить предусмотренную договором работу. В подобных случаях привлечение третьих лиц к выполнению работы недопустимо.Если в нарушение этого правила подрядчик, обязанный лично выполнить работу, привлечет к ее выполнению третье лицо, он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, вызванные участием субподрядчика в исполнении договора (п. 2 ст. 706 ГК РФ).

При генеральном подряде  ответственность перед заказчиком за выполнение всей работы, в том  числе и выполняемой субподрядчиками, несет генеральный подрядчик. Прямых правовых связей между заказчиком и  субподрядчиком не устанавливается, поскольку  во взаимоотношениях с субподрядчиками  функции заказчика осуществляет генеральный подрядчик. Однако в  договорах, заключенных генеральным  подрядчиком, как с заказчиком, так  и с субподрядчиками, может быть предусмотрена возможность предъявления заказчиком каких-либо требований непосредственно  к субподрядчику и субподрядчиком к заказчику (п. 3 ст. 706 ГК РФ). Необходимость  подобного рода прямых связей может  возникать при выполнении сложных  работ, строительства крупных объектов, в возведении которых принимает  участие несколько различных  строительных и монтажных организаций. Например, субподрядчику может понадобиться нормативно-техническая или проектная  документация по строящемуся объекту, которой не обладает генеральный  подрядчик. В этом случае субподрядчик может вступить в прямые контакты с заказчиком.

Иное положение возникает  в случае, если заказчик желает заключить  прямой договор еще с одним  подрядчиком. Например, заключен договор  подряда на строительство и отделку  жилого дома, однако выполнение работ  по подключению и установке инженерных сооружений (газо - и водопровода, электрических сетей), заказчик желает поручить специализированной организации, заключив с ней прямой договор. Заказчик вправе заключить такой договор только с согласия генерального подрядчика. В этом случае подрядчик, заключивший прямой договор с заказчиком, несет ответственность непосредственно перед заказчиком, с генерального же подрядчика снимается ответственность, и риск в той части работ, которую заказчик поручил выполнять другому подрядчику (п. 4 ст. 706 ГК РФ). Наряду с построением отношений между заказчиком и подрядчиком по принципу генерального подряда возможно участие в исполнении работ нескольких лиц, т. е. множественность лиц на стороне подрядчика(ст.707 ГК РФ). Поскольку правило о множественности лиц на стороне подрядчика предполагает иное распределение обязанностей и ответственности при генеральном подряде, то одновременное применение этих правил либо их сочетание невозможно. Во избежание конкуренции норм следует исходить из того, что общим правилом является принцип генерального подряда. Так, если заказчиком заключен договор с подрядчиком на выполнение всей работы, то привлечение иных подрядчиков заказчик может осуществить только с соблюдением прав генерального подрядчика (п. 4 ст. 706 ГК РФ). Следовательно, множественность лиц на стороне подрядчика может возникнуть либо при одновременном заключении договора с отдельными подрядчиками на выполнение самостоятельных работ, объединенных неделимостью результата (например, один подрядчик выполняет проект механической части, а другой -- электронной части одного изделия) либо в самом договоре подряда уже заложена множественность на стороне подрядчика, т. е. в договоре подряда предусмотрено, что договор заключен с несколькими подрядчиками.

Предметом договора подряда  является результат выполненной  работы. В зависимости от задания  заказчика и вида работ результат  может выражаться в создании новой  вещи либо в восстановлении, улучшении  или ином изменении уже существующих вещей (ст. 703 ГК РФ). Например, натирка  паркета, стирка белья, ремонт магнитофона  направлены на восстановление и поддержание потребительских свойств уже существующих вещей. Наряду с рассмотренными формами выражения результата работы подрядчика существуют такие виды работ, в которых деятельность подрядчика направлена непосредственно на человека, например, услуги парикмахера, массажиста. Отношениям подряда соответствует такой результат работы, который, во-первых, может существовать отдельно от исполнителя работы, а во-вторых, может быть гарантирован исполнителем: сделанная прическа, маникюр и т. п. При отсутствии какого-либо из названных признаков правовая форма договора подряда для регулирования указанных отношений неприемлема

2. Договор бытового  подряда

2.1 Понятие договора  бытового подряда

Договор бытового подряда -- это такой вид договора подряда, в котором одна сторона (подрядчик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить эту работу (п. 1 ст. 730 ГК).

Договор бытового подряда  давно известен гражданскому законодательству. Ещё в ГК 1964г. ему были посвящены  отдельные нормы в главе о  подряде. Однако его понятие, прежде всего, опиралось на особенности  правового регулирования плановой экономики, в связи, с чем бытовой  заказ рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан. Его главными чертами являлись особенности  субъектного состава - в качестве заказчика выступал гражданин, а подрядчика - специализированная организация сферы обслуживания, планово-регулируемый характер договора; применение публичной оферты и закрепление отдельных видов договоров бытового заказа в типовых договорах. С переходом к рыночной экономике, упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы о бытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранее правила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельство объясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой к рыночной экономике, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на эти отношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положения гражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнению с подрядчиками- предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития в России законодательства о защите прав потребителей, в-третьих, обособлением норм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью их детальной регламентации типизации с учётом массового характера их применения[1].Развитие законодательства о бытовом подряде в период 80-90-х годов в основном осуществлялось по линии совершенствования не собственно гражданского законодательства, а законодательства о защите прав потребителей.

К моменту принятия части  второй ГК РФ в законодательстве сложился достаточно регламентированный институт защиты прав потребителей при выполнении работ и оказания услуг, во многом воспроизводивший нормы и положения  гражданского законодательства. После  принятия части второй ГК, в которой  нормы о бытовом подряде выделены в отдельный параграф главы о  подряде, ранее принятые нормы законодательства о защите прав потребителей сохранили  свою силу. Пункт 3 ст.730ГК РФ предусматривает, что законы о защите прав потребителей применяются к отношениям, не урегулированным  гражданским кодексом. Таким образом, источниками правового регулирования  бытового подряда являются, прежде всего, нормы, содержащиеся в главе 37ГК РФ, Закон о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ними правила о выполнении отдельных  видов работ, утверждённые правительством РФ. Правила бытового обслуживания населения в РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от 15августа 1997г.№1025, устанавливают общие требования к организациям сферы обслуживания, порядку предоставления

информации об оказываемых  работах, требования к содержанию и  форме договора, порядку выполнения работ, как пошив обуви другое. Кроме того, приняты Правила по оказанию услуг общественного питания, предоставлению услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, коммунальных услуг. Наряду с нормативными актами, регламентирующими отношения по бытовому подряду, важное значение имеют разъяснения, содержащиеся в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994г №7 с последующими изменениями «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» и Разъяснениях «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации « О защите прав потребителей»,утверждённых приказом Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 20 мая 1998г№160.

Определение бытового подряда  выделяет, прежде всего, особенности  субъектного состава данного  договора: заказчик - гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей; подрядчик - лицо, осуществляющее предпринимательскую  деятельность. Выполнение работ по договору подряда имеет всегда предпринимательский  характер, однако не всегда осуществляется предпринимателем в юридическом  смысле - субъектом предпринимательской  деятельности. В договоре бытового подряда подрядчик должен являться субъектом предпринимательской  деятельности, т.е. либо гражданином- предпринимателем, либо коммерческой организацией, либо некоммерческой организацией, если ей предоставлено, право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, в легальном определение подчёркивается, что подрядчик - это лицо, осуществляющее соответствующую деятельность. В контексте нормы ГК можно сделать вывод, что речь идёт о предпринимателях, деятельность которых направлена на выполнение работ по заказам граждан, т.е. осуществляющих деятельность по обслуживанию населения. Так, договор, заключённый гражданином с АО «Кировский завод» на изготовление металлоконструкций для строительства дачи, не может рассматриваться как бытовой подряд, поскольку данное предприятие не занимается оказанием услуг населению. Следовательно, подрядчик в договоре бытового подряда - это лицо, имеющее статус предпринимателя (или приравненный к нему), основным направлением деятельности которого является выполнение работ по заказам граждан. Подтверждением последнего обстоятельства является признание бытового подряда публичным договором (п.2 ст.730ГК РФ). В правовой практике часто возникает необходимость разграничить подряд и трудовой договор. Их связь обусловлена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы правового регулирования отношений в сфере найма труда, что грань между ними становится недостаточно четкой. Особенно это заметно в связи с выполнением гражданами работ по так называемым трудовым соглашениям. Какой договор лежит в основе трудового соглашения -- трудовой или подрядный, можно выяснить, лишь поняв суть различия между этими договорами. И заказчика в договоре подряда, и работодателя в трудовом договоре вынуждает к заключению договора потребность в деятельности какого-либо специалиста, однако способ, форма удовлетворения этой потребности различны. Так, по договору подряда 8удовлетворение интереса заказчика обеспечивается результатом работы подрядчика, по трудовому же договору интерес предпринимателя заключается в выполнении работником определенной трудовой функции, характеризуемой специальностью, квалификацией и должностью. Иными словами, основной акцент в регулировании трудовых отношений делается на регламентацию процесса труда, в то время как в подряде он смещен на регламентацию достижения и передачи результата труда заказчику. Производным является признак подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка либо иного упорядочения его деятельности со стороны работодателя. Подрядчик же, как самостоятельно хозяйствующий субъект, не зависит от заказчика при определении способа выполнения заказа и достижения результата. Кроме того, для подряда характерно то, что подрядчик выполняет работу из собственных материалов, своими силами и средствами, т.е. своим иждивением: рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при случайной гибели или повреждении ее результата. В то время как по трудовому договору работнику вознаграждение должно быть выплачено, даже если выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату, ибо оплате, хотя бы и в минимальном размере, подлежит сам процесс выполнения работы. И, наконец, все созданные работником по трудовому договору вещи принадлежат его работодателю. Вещи же, созданные по договору подряда, до момента их передачи заказчику принадлежат на праве собственности подрядчику[1]

2.2 Содержание  договора бытового подряда

Закон не содержит специальных  правил о форме договора бытового подряда, что предполагает возможность  его заключения и в устной, и  в письменной формах в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, однако и в Правилах бытового обслуживания населения, и в ряде других документов говорится о том, что заказ  гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором). При этом допускается еще более упрощенный вариант оформления договорных отношений -- выдача жетона или кассового чека. В п. 4 Правил бытового обслуживания населения установлены требования к порядку оформления договора бытового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалу заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты. Предметом договора бытового подряда является результат работы, предназначенной удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан. Закон связывает потребительский характер не с результатом, а с самой работой, которую выполняет подрядчик. Так, не будет бытовым подрядом договор, заключенный гражданином с промышленным предприятием на изготовление хозяйственных сумок. Хотя результат работы и имеет потребительский характер, однако сама работа и возникающие при этом отношения не могут рассматриваться как отношения бытового подряда ввиду отсутствия потребительского характера самой работы.

В практике предприятий сферы  обслуживания нередки случаи навязывания  гражданам дополнительных работ  или услуг. Например, гражданин хотел бы заказать пошив пиджака, а ему предлагается пошив только костюма в целом и т. п. В качестве гарантии защиты интересов заказчиков в п. 1 ст. 731 ГК РФ установлено, что подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги, а заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. Так, если заказчик заключил договор на покрытие кафелем пола в ванной комнате, а подрядчик в ходе выполнения работ по собственной инициативе заменил трубы, то заказчик вправе отказаться от оплаты не заказанной работы. Указанная гарантия вытекает из общего правила о том, что работа выполняется только по заданию заказчика.

Работа может выполняться  из материала как подрядчика, так и заказчика. Наряду с общими требованиями, предусмотренными нормами о подряде, в бытовом подряде особо устанавливаются правила оценки и расчетов за материалы. Так, при выполнении работ из материала заказчика обязательно указание в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику, точного наименования, описания и цены материала. Цена материала заказчика должна быть определена соглашением сторон, однако в практике часты случаи, когда приемщик настаивает на заниженной цене материала и заказчик вынужден. с этим согласиться. В этом случае закон предоставляет право заказчику оспорить произведенную оценку материала в суде (ст. 734 ГК РФ). Разумеется, обращение в суд последует только в случае нарушения договора подрядчиком, когда встанет вопрос о компенсации стоимости материала или его замене аналогичным. Кроме того, ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность подрядчика в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от заказчика, в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества -- возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком. Так, п. 33 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств предусматривает, что в случае утраты, порчи, повреждения принятого у потребителя автомототранспортного средства (запасных частей, материалов) исполнитель обязан известить об этом потребителя и в 3-дневный срок передать в собственность потребителю безвозмездно автомототранспортное средство (запасные части, материалы) аналогичного качества либо возместить двукратную цену утраченного (поврежденного) автомототранспортного средства (запасных частей, материалов), а также расходы, понесенные потребителем.

Если работа выполняется  из материала подрядчика, то для  защиты интересов заказчика от последствий  возможных изменений цен закон  требует, чтобы материал был оплачен  заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной  в договоре (с предоставлением  отсрочки, окончательным расчетом после  выполнения работы или в кредит). В этом случае последующее изменение  цен на материал не влечет перерасчета (ст. 733 ГК РФ).

В договоре бытового подряда  предусмотрено государственное  регулирование цен на выполняемые  работы. Как и в общем случае, цена определяется соглашением сторон, она не может быть выше устанавливаемой  или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК РФ).

2.3 Основные условия  договора бытового подряда

Учитывая публичность  договора и требования законодательства о защите потребителей, на подрядчика возлагается обязанность по предоставлению заказчикам до заключения договора информации о себе, правилах выполнения работ, правах заказчиков. В соответствии со ст.732 ГК РФ обязательно предоставление информации о предлагаемой работе, её видах и особенностях, о цене, форме оплаты, а также об иных сведениях, относящихся к договору, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять  работу. Если предоставленная информация окажется неполной либо недостоверной, что привело к заключению договора на выполнение работы, не отвечающей требованиям  заказчика, последний вправе расторгнуть  договор и потребовать возмещения убытков. Прием заказов на изготовление изделий производится по журналам мод  или образцам, а также по эскизам  потребителя. По его желанию, подтвержденному  подписью, могут быть сделаны согласованные  с исполнителем отступления от образцов и технологии изготовления изделия, если они не угрожают безопасности, жизни и здоровью потребителя, окружающей среде, а также не причинят вреда  имуществу потребителя.

Расчеты за выполненную работу производятся, как правило, после  окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью при заключении договора может быть произведена только с согласия заказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения каких-либо сумм в счет оплаты работ. Потребитель обязан оплатить выполненную работу после ее окончательной сдачи исполнителем, и лишь с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (п. 6 Правил бытового обслуживания).

За нарушение сроков в  договоре бытового подряда может  применяться неустойка, установленная  п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»  в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором  о выполнении работ (оказании услуг) не определена -- общей цены заказа за каждый день (час, если срок определен  в часах) просрочки. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Кроме того, Закон о защите прав потребителей предусматривает возможность введения нормативных сроков выполнения работ, устанавливаемых в правилах выполнения отдельных видов работ (ст. 27), а также сроков удовлетворения отдельных требований потребителя. Так, требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работы (оказании услуги), должны быть удовлетворены в десятидневный срок; требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а если этот срок не установлен,-- в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был не надлежаще исполнен [1].

Статья 738 ГК РФ предусматривает  права подрядчика в случае неявки или иного уклонения заказчика  от приемки выполненной работы. Подрядчик  вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев с момента  предупреждения продать результат  работы за разумную сумму, а вырученную сумму, за вычетом причитающихся  ему платежей, внести в депозит. В  отличие от сходного правила п. 6 ст. 720 ГК РФ подрядчик не связан месячным сроком ожидания и необходимостью двукратного  предупреждения, ему достаточно в  любой момент после наступления  срока приемки работы письменно  уведомить заказчика, и через  два месяца он вправе реализовать  результат работы.

Заказчику предоставлено  право в любое время до сдачи  ему работы отказаться от договора бытового подряда, выплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части выполненной работы, а также возместив ему расходы (если они не входит в соответствующую часть цены), произведенные в целях исполнения договора до получения извещения о расторжении договора . В отличие от общего правила ст. 717 ГК РФ заказчик в договоре бытового подряда не обязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную до получения извещения о расторжении договора работу, и ценой всей выполняемой работы (п. 2 ст. 731 ГК РФ). Отмеченное ограничение ответственности заказчика за односторонний отказ от договора является императивным, любые условия договора, лишающие заказчика права отказаться от договора на условиях, предусмотренных ст. 731 ГК РФ, ничтожны.

Правило о передаче заказчику  информации при сдаче работы в  бытовом подряде прежде всего направлено на обеспечение безопасности граждан. В связи с этим подрядчик при сдаче работы обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных последствиях их несоблюдения (ст. 736 ГК РФ). Правила безопасности подчеркивают специфику бытового подряда и при обнаружении недостатков в выполненной работе. Так, устранение недостатков производится в соответствии с общими правилами ст. 723, 725 ГК РФ, однако недостатки, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья как заказчика, так и других лиц, подлежат устранению независимо от сроков их обнаружения. Кроме того, в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены до истечения двух лет (для недвижимого имущества -- пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен (ст. 737 ГК РФ).

3. Ответственность  за нарушение договора подряда

Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы, либо в ненадлежащем ее выполнении.

Последствия невыполнения обязанности  выполнить определенную работу предусмотрены  общими нормами об ответственности  за нарушение обязательств (ст. 397 ГК РФ). В этом случае заказчик вправе выполнить  работу за счет подрядчика либо потребовать  возмещения понесенных убытков. Законом  или договором может быть предусмотрено, что заказчик вправе требовать лишь возмещения убытков, но не выполнения работы за счет подрядчика. Заказчик вправе выполнить работу за счет подрядчика не только своими силами и средствами, но и поручить ее выполнение другому  подрядчику, отнеся все расходы на неисправного подрядчика.

Если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу, допустив отступления от условий договора, ухудшившие работу, заказчику предоставлено  право выбрать один из следующих  вариантов поведения: потребовать  безвозмездного исправления недостатков  в работе в разумный срок;потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены; потребовать возмещения понесенных заказчиком необходимых расходов по исправлению своими средствами недостатков работы при условии, что такое право заказчика предусмотрено договором.

Эти правила применяются  в тех случаях, когда имеющиеся  в работе недостатки могут быть исправлены либо носят незначительный характер. Если же отступления от условий договора и допущенные недостатки имеют существенный характер, заказчик вправе расторгнуть  договор и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков безвозмездно выполнить  работу заново, возместив заказчику  убытки за просрочку исполнения. Заказчик в этом случае обязан возвратить ранее  полученный результат работы подрядчику (п. 2 ст. 723 ГК РФ).

Условиями договора может  быть предусмотрено освобождение подрядчика от ответственности за определенные недостатки. Например, если подобная работа выполняется впервые либо заказчик потребовал выполнить работу по новой  технологии, подрядчик вправе предложить заказчику снять с него риск возможных  недостатков результата работы. Речь идет именно о риске, поскольку такая  оговорка в договоре не освободит  подрядчика от ответственности, если недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика (п. 4 ст. 723 ГК РФ).

Особой формой ответственности  за нарушение договора подрядчиком  является право заказчика потребовать  досрочного расторжения договора и  взыскания убытков с подрядчика в случаях, когда последний своевременно не приступает к выполнению работы либо выполняет ее настолько медленно, что окончание ее к обусловленному сроку становится явно невозможным. Если при выполнении работы заказчик убедится, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик назначает подрядчику соразмерный срок для устранения обнаруженных недостатков. При невыполнении подрядчиком этого требования заказчик вправе расторгнуть договор и либо потребовать возмещения убытков, либо поручить исправление работы третьему лицу за счет подрядчика (ст. 715 ГК РФ).

Кроме того, заказчик вправе в любое время до сдачи ему  результата работы отказаться от договора, выплатив подрядчику часть цены пропорционально  выполненной работе и возместив  ему убытки, вызванные расторжением договора, в пределах разницу между  ценой, определенной за всю работу, и ценой, выплаченной за выполненную  ее часть (ст. 717 ГК РФ). Законом реализация этого правила не поставлена в  зависимость от уважительности причин, вызвавших расторжение договора, как это было в ранее действовавшем  законодательстве. Только условиями  договора могут быть предусмотрены  случаи, когда заказчик не вправе отказаться от исполнения договора подряда.

Законом установлен сокращенный  срок исковой давности по искам заказчика  по поводу обнаруженных недостатков  либо отступлений от договора, ухудшивших работу. Если недостатки или отступления  относятся к явным, то иск может  быть заявлен в течение одного года со дня принятия работы, поскольку  заказчик обязан немедленно заявить  подрядчику о наличии явных недостатков  при принятии результата работы (пп. 1--3 ст. 720 ГК РФ); по скрытым недостаткам -- в течение одного года со дня обнаружения недостатков, которые должны быть обнаружены в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (п. 2 ст. 724 ГК РФ). Так, по договору подряда был изготовлен мебельный гарнитур, его передача состоялась в мае 1995 г. и никаких явных недостатков при приемке обнаружено не было. В ноябре 1996 г. выявился скрытый недостаток -- отслоение декоративного покрытия. Требование об устранении недостатка должно быть заявлено в пределах одного года со дня обнаружения недостатков.

В приведенном примере  годичный срок исковой давности истекает в ноябре 1997 г.

На иски по поводу недостатков  в зданиях и сооружениях распространяется общий срок исковой давности в  три года (ст. 196 ГК РФ).

Если законом, иными правовыми  актами или договором предусмотрен гарантийный срок (ст. 722 ГК РФ), то течение  срока исковой давности по недостаткам, обнаруженным в выполненной работе в пределах гарантийного срока, начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня, когда недостаток был  обнаружен, при условии, что заявление  сделано в пределах гарантийного срока [1].

Заключение

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько  обширен и разнообразен, что, в  принципе, невозможно дать их исчерпывающий  перечень. Гражданское право тем  и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным юридическим  инструментом, выработанным веками. Основным инструментом этой отрасли является именно договор в отличие от ситуации, имевшейся в прежние годы, когда регламентация договоров по большей части осуществлялась подзаконными актами или даже ведомственными инструкциями, Гражданский кодекс РФ либо обеспечивает исчерпывающее регулирование рассмотренных мною договоров, либо содержит основные принципиальные положения, а в отношении деталей отсылает к федеральным законам или иным правовым актам[1]. Таким образом, обеспечивается стабильное правовое регулирование соответствующих правоотношений с учетом интересов всех участников имущественного оборота. Выше мною было рассмотрено правовое регулирование хозяйственных договоров, опосредующих оказание услуг. Стороны в договоре подряда -- заказчик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком -- сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком могут выступать как граждане, так и юридические лица. Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называема профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданами организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц. Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.