Особенности правового положения участников гражданско-правовых отношений

    Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она:  

    а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;

    б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;

    в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим;

    г) по отношению к субъективному  праву она первична, исходна, играет роль предпосылки;

    д) субъективное право конкретно, а  правоспособность абстрактна¹¹.

    В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в  «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе. Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.

    Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством - юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит и международное право¹².

    Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Отсюда и возникают  нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности. Разумеется, то или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. При наличии соответствующих условий каждый может стать обладателем любых допускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.

    При этом нет ничего противоречивого в том, что лицо, имея правоспособность, обладает также по закону рядом общих постоянных прав, являющихся его субъективными правами. Было бы ошибкой считать, что в данном случае правоспособность не нужна. Она не лишняя и когда речь идет о естественных, неотчуждаемых правах граждан, присущих им от рождения

    Правоспособность  существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая ере да. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только недееспособным. Раз субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца своих дней, а не временно.

    Различают общую, отраслевую и специальную  правоспособность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. В нашем законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная. Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т.д. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются равной с гражданами РФ правоспособностью, если законом не предусмотрены изъятия.

    Для того чтобы быть субъектами гражданских  прав и обязанностей, граждане должны обладать личной определенностью и имущественной обособленностью. Личная определенность достигается путем наделения каждого гражданина именем и указания его места рождения и жительства, имущественная обособленность происходит с помощью права собственности   права пользования, права получения имущества и других прав. Юридическое положение граждан фиксируется официально в книгах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) (ст. 47 ГК).

    Правоспособность  является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами. Граждане Российской Федерации равны перед законом независимо от происхождения социального, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной  местности и других обстоятельств. Равноправие граждан обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни (ст. 19 Конституции РФ, ст. 3 Декларации прав и свобод человека и гражданина). Ряд прав граждан поднят на конституционный уровень: частная жизнь граждан (ст. 29 Конституции), право на жилище (ст. 40), на охрану здоровья (41), свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44), право на судебную защиту (ст. 46), на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных организаций, а также должностных лиц (ст. 53).

    Права гражданина связаны с его обязанностями. Связь эта различна. Во-первых, права гражданина связаны с его обязанностями уже в содержании правоспособности. Гражданин может иметь права и осуществлять их благодаря тому, что окружающие граждане, все общество позволяют ему это, предоставляют соответствующие возможности и поэтому он должен вести себя надлежащим образом, иметь и осуществлять свои права в соответствии с интересами не только собственными, но и общества в целом.

    Начало  правоспособности гражданина определяется моментом его рождения. Конец правоспособности гражданина наступает в день смерти. Никакие иные обстоятельства не влекут возникновения и прекращения правоспособности граждан. Сам гражданин не может ограничить себя в правоспособности. Направленные на такое ограничение сделки недействительны (ст.22 ГК). В частности, недействителен отказ от права обращения в суд (ст. 3 ГПК). Гражданин может отказаться лишь от какого-то принадлежащего ему конкретного субъективного права. Ограничения правоспособности допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

    Итак, никакие иные обстоятельства, кроме  рождения и смерти, не влекут возникновения  и прекращения правоспособности граждан.

    Другим  юридическим качеством граждан  является дееспособность, то есть способность  своими разумными, сознательными действиями и по своей воле осуществлять свои гражданские права и брать на себя обязанности (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Трехлетний ребенок может быть владельцем дома, но он не может сам выполнять функции собственника. Правоспособность гражданина начинается с его рождения, но для обладания отдельными правами одной из предпосылок является достижение определенного возраста. Полная дееспособность граждан наступает в России с 18 лет (ч. 1 ст. 21 ГК). Это общее правило, к которому можно добавить два исключения:

    во-первых, если лицо вступило в законный брак до 18 лет (а такие случаи допускаются законом), то оно становится дееспособным в полном объеме с момента вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК);

    во-вторых, если лицо, достигшее 16 лет, занимается самостоятельной трудовой или предпринимательской деятельностью, оно может быть объявлено полностью дееспособным. Это так называемая эмансипация (ст. 27 ГК) - новелла для нашего законодательства. Если она осуществляется с согласия родителей, усыновителей, попечителей, то ее объявляет орган опеки и попечительства, а без согласия - суд. Родители, попечители и усыновители не несут ответственность по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. При рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст.27 ГК эмансипированным необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации "Об оружии", статья 19 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе"). Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым¹³.

    Дееспособные  граждане несут самостоятельную  имущественную ответственность по своим обязательствам и долгам. "Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством" (ст. 24 ГК). Дееспособность может быть полная, частичная и ограниченная.  Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетия, частичная - с 14 лет, а ограниченная - когда лицо ограничивается в дееспособности по суду.

    Дееспособность  малолетних (не достигших 14 лет) определяется по правилам ст. 28 ГК. Граждане, не достигшие 14 лет (малолетние), вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, иные сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо с согласия последнего третьим лицом (п. 2 ст. 28 ГК). Другие сделки за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК). Эти же лица несут имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28 ГК).

    По  достижении 14 лет дееспособность гражданина расширяется. Помимо того, что гражданин мог делать в возрасте до 14 лет, он вправе самостоятельно распоряжаться также своим заработком или стипендией; осуществлять права автора на свои произведения науки, литературы и искусства изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; быть членами кооперативов (п. 2 ст. 26 ГК). Остальные сделки он может совершать с согласия или последующего одобрения   своих родителей, усыновителей и попечителей (п. 1 ст. 26 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пп. 1, 2 ст. 26 ГК. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК.

    Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в  случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Несоблюдение установленных законом  условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение (п. 2 ст. 22 ГК). Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК).

    При наличии достаточных оснований, когда несовершеннолетний злоупотребляет своими правами, осуществляет их неразумно, во вред себе и другим, орган опеки и попечительства вправе по своей инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц ограничить либо лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК, т. е. вступив в брак или в результате эмансипации (п. 4 ст. 26 ГК). В таком случае за ним сохраняется право самостоятельного осуществления мелких бытовых сделок, авторских и изобретательских прав.

    Рассмотрим  пример из судебной практики. По решению суда гражданин К., 34 лет, был признан судом   недееспособным вследствие заболевания шизофренией. Над ним, согласно ст. 29 ГК, была установлена опека. Опекуном был назначен брат К.. Суд поступил совершенно пpaвомерно, т.к. лишаются дееспособности слабоумные и душевно больные люди, которые не могут отдавать отчет своим действиям. Их права осуществляют опекуны и попечители (ст.ст. 31-41 ГК РФ). По решению суда граждане, достигшие 18 лет и старше, могут быть лишены дееспособности или ограничены в ней (ст. ст. 29, 30 ГК). Лишаются дееспособности слабоумные и душевно больные люди, которые не могут отдавать отчет своим действиям. Их права осуществляют опекуны и попечители (ст.ст. 31-41 ГК РФ).

    Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (ст. 30 ГК, Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. "О практике рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами"¹⁴).